考核指标应当科学化

量化是一切工作科学化的基础，利用有关指标来评价一个地区的社会治安状况，对于领导机关正确决策将起着至关重要的作用。评价指标不仅为正确决策提供依据，而且也是对当地党政领导的工作政绩和有关职能部门（特别是公安机关）工作成效的综合考察和测评。正是评价指标的这种考察、测评作用，一些地方的党政机关或上级公安机关，便将部分评价指标直接作为对公安机关的考核评比指标，并人为地进行控制。我们不否认这种做法的主观愿望，但这些不切实际的考核评比指标在实际工作中的使用，非但没有起到督促、激励的作用，反而不同程度地干扰了公安工作，在基层，公安机关为指标所累、为指标所害的现象确实较为普遍地存在，统计不实就是一例。一些考核评比指标之所以招致非议，原因就在于它们脱离客观实际，没有起到科学、客观、全面地反映和评价社会治安状况和公安机关工作实际的作用。如何保证考核评比指标的科学、客观、全面，我个人认为在制定和使用考核评比指标时，应注意把握以下三点： 　　一、制定考核评比指标必须经过深入细致的调查研究，符合客观实际。一定时期社会治安状况的好坏，是诸多社会矛盾的集中体现，受社会政治、经济、文化等多种因素的制约和影响，是不以人的意志为转移的，更不是完全...     

走出误区

我们最近在基层公安机关调研中，发现不少公安机关和民警将各种考核评比指标当作包袱，有的把精力全部放在完成考核评比指标上，却忽视了主要工作；有的为了完成指标干脆采取掩耳盗铃、自欺欺人的办法；更有甚者玩弄数字游戏，“官出数字，数字出官”的现象有增无减。看来，之所以产生上述问题，其原因就在于公安机关内部的考核评比指标已不知不觉走入误区。 　　误区之一：考核评比指标唯发、破案多少论英雄。有些公安机关现在仍习惯用发、破案多少，刑事案件破案率和治安案件查处率的高低等指标来衡量公安机关或民警的工作好坏。有的上级公安机关要求，刑事案件发案数要控制在管区人口的万分之八以下，全部刑事案件的破案率必须达到 75％以上，刑事案件数必须逐年下降 10％。这些考核评比指标已完全脱离现阶段的社会治安状况，失去了考核评比的意义。 　　误区之二：考核评比指标过于理想化，高不可攀。有些地方的同志出于非常良好的愿望，主观上认为在新旧体制交替，经济快速发展，人财物大流动，各种诱发社会治安问题的因素明显增多的情况下，刑事、治安案件可以少发，甚至不发。于是提出一些理想化的考核评比指标，如创建安全文明小区时，必须达到“三无”，即无一起刑事案件、无一起治安案...     

走出误区

我们最近在基层公安机关调研中,发现不少公安机关和民警将各种考核评比指标当作包袱,有的把精力全部放在完成考核评比指标上,却忽视了主要工作;有的为了完成指标干脆采取掩耳盗铃、自欺欺人的办法;更有甚者玩弄数字游戏,“官出数字,数字出官”的现象有增无减。看来,之所以产生上述问题,其原因就在于公安机关内部的考核评比指标已不知不觉走入误区。 　　误区之一：考核评比指标唯发、破案多少论英雄。有些公安机关现在仍习惯用发、破案多少,刑事案件破案率和治安案件查处率的高低等指标来衡量公安机关或民警的工作好坏。有的上级…     

关于指标

人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出 5％至 10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。 　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现，而需要一套指标即指标体系，包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。 　　指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理，对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用，常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序，由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标，它带有指令性的要求，也是评价单位和个人工作的直接依据。 　　由于监督考核指标涉及到个人和单位的...     

滁州市南谯区强化干部考察工作

安徽省滁州市南谯区积极探索干部考察工作新机制，新方法，采取四项措施创新考察工作，为党员用人决策提供依据。一是整合测评考核资源，力求考全，     

政策信息

浙江干部德行正反双向测评浙江省出台《浙江省领导干部德的考核考察评价办法（试行）》,对领导干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等进行考核考察。《办法》首次设置15个反向测评指标,     

问题管理在基层公安的探索与实践

大多数基层公安机关在搭建绩效考核评价体系的过程中,将指标、任务的完成情况作为衡量一个单位工作业绩的最主要指标之一。这种＂指标导向＂的管理方式,容易导致决策与需求不匹配,执行与战略不一致,评价与实际不适应。实施＂问题切入＂的警务模式,能够较好地解决＂指标导向＂所造成的困境,使公安工作更具指向性、科学性和实效性。     

关于做好2002年度省政府对各市政府工作考核指标及数量评价工作的通知

各市人民政府,省政府有关厅委、直属机构:2002年,各市政府认真贯彻落实"三个代表"的重要思想,锐意改革,奋发进取,各项工作取得了明显成绩。根据辽政发[2002]41号以及辽政办发[2002]81号文件精神,为做好今年省政府对各市政府工作指标考核及数量评价工作,现就有关问题通知如下:一、按照考核指标及数量评价规则,全面做好2002年度工作总结。各市政府要根据省政府工作报告分解的39项考核指标,对2002年度的工作进行认真总结。要适时动员部署指标考核工作,准确掌握考核指标体系,正确把握考核指标评分办法。通过总结,肯定成绩,总结经验,找出差距,制定措施,更好地推进明年工作。     

干部实绩与心理素质测评的关联性分析

对领导干部的实绩和心理素质测评结果进行关联性的分析,其主要目的,一是积极探索干部实绩和心理素质测评在提高干部培训针对性和实效性上的价值作用;二是积极探索干部实绩和心理素质测评在干部考察、考核和选任上的参考价值作用;三是分析研究实绩和心理素质这两种因素在评价领导干部素质能力上的特点作用。     

从民主测评弃权票中找问题

民主测评作为各级党组织考察衡量干部工作的重要环节，是在干部评价考核中贯彻群众路线的重要表现。然而，在具体实践中，由于群众对测评标准不熟悉、对测评对象不了解等因素，造成“弃权票”在一定程度存在。“弃权票现象”，不但降低了广大群众的主体地位，还会影响测评结果的客观公正。这值得我们深思：     

建立公安机关现代警务评价机制的若干思考

警务评价机制是警察机关目标管理的关键环节，也是警察队伍管理长效机制的重要内容，它对警务工作的可持续发展起着导向作用，是实现警察队伍正规化管理的有效途径。建立我国警务评价机制，应遵循职能性、公众性、可操作性、可比性、效益性原则，着力从解决科学设计警务评价机制的结构、合理选择警务评价机制指标、正确界定公安机关内部各警种部门...     

公安绩效测评体系的改进和优化

面对经济社会转型升级发展的新形势和人民群众日益增长的新期待，苏州市公安局以科学发展观为统领，以正确的政绩观为导向，将质量管理的理念和方法导入公安警务，变对“量”的考核为对“度”的考核，较好地解决了这方面的难题，也使社会治安出现良性循环。一是明确考核评估标准，以人民群众满意度、社会治安掌控度、警营和谐度、资源整合和能力提升度、党委政府和上级公安机关的认可度等“五个度”为主要内容。二是运用质量管理方法，突出抓好警务流程再造，使严密的工作过程和良好的综合效果有机统一，与改进和优化考评机制相配套。三是落实考核评估措施，纵向比较进行达标性考核，横向比较进行先进性考核。四是强势推进卓越绩效，以正确的政绩观引导下的警务工作质量，将公安工作纳入了转型升级发展的轨道。     

解决报警案件统计数字不实的出路在于改革

报警案件统计数字不实是公安业务统计工作中的一大弊病,直接影响对社会治安状况的正确分析和评估。其原因一是因追求“政绩”的需要,人为地压低报警案件统计数字;二是公安机关考核机制上存在弊端;三是统计工作关系不顺,不利于统计部门准确进行统计。要解决这一问题,首要是更新观念,改革考核机制,同时尽快改进报警案件统计的体制和方法,将报警案件统计工作从各业务部门中分离出来,建立公安机关报警案件综合统计网络,将其归属综合统计部门掌管。     

干部考察考核工作中的操作性误差值得注意

干部考察考核是组织部门一项艰巨的经常性工作．是正确贯彻执行党的干部路线．合理调配和提拔聘任干部的重要保证。它对于及时了解、使用干部，加强民主监督和促进十部自身的思想、作风建设．提高干部的素质起到了一定的推动作用。考察考核过程中的民主测评是必经程序．其结果的真实性、准确性、可靠性，不仪成为提拔聘任干部、评价干部、给干部定格的重要依据．而且是关系到各级党组织能查正确用人．避免用     

关于立案不实问题的调查与思考

立案不实，是公安机关长期存在的难症、顽症。它损害党和政府以及公安机关的形象；严重影响对社会治安形势的正确评估，影响公安机关业务工作的顺利开展；也使党和政府难以对公安机关的工作做出客观、准确的评价。在刚刚结束的全国厅局长会议上，贾春旺部长强调：要大力倡导说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，坚决克服脱离实际、欺下瞒上、弄虚作假等不正之风，实事求是地肯定成绩，实事求是地正视问题，实事求是地反映情况，实事求是地统计数字。今年各级公安机关都要下决心并采取有效措施，坚决纠正统计不实的问题，在跨入新世纪…     

变“评时评”为“平时评”

评选先进，树立典型，发挥模范人物的榜样作用是推动工作开展的有效手段。要改变以往先进评比时年终一次性评比凭印象、凭感觉的作法，将考核评比贯穿于全年工作之中。可以采取平时工作纪实登记的形式，印制《工作人员纪实登记表》，由每个工作人员对自己每周的学习、工作情况进行纪实。同时可以根据年初制定的工作目标责任制和工作任务逐月安排表，由专人对各股室每个工作人员的岗位目标任务完成情况逐月进行对照检查，及时进行公开。另外，对各中心工作、公益性工作开展情况如实进行记载，半年公布一次。局考核小组对每个工作人员的各项考…     

模糊综合评判在党政领导人才素质测评中的应用

领导人才在任何时候都是组织的核心力量,是组织人才资源的重要组成部分。领导人才素质测评对于选拔、任命、考核合格、高素质的领导人才具有举足轻重的作用。本文提出了党政领导人才测评的一个新方法——指标评价法,并重点以一个虚拟的实例通过大量的演算,说明了指标评价法的具体操作过程。     

甘肃：把权力置于法律监督之下

中国将建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。国务院日前印发的发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》明确提出，要建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。     

略论公安管理实践中目标激励机制的运用

随着社会文明进步,人力资源已成为世界第一资源,构建符合公安机关特点的目标激励型绩效管理制度是适应新时期公安工作需要,更好地履行公安工作职能,激发工作潜能,实现工作效能最大化的保证。公安管理目标制定应当充分考虑其科学性、合理性、弹性、具体性;处理好考核的全面性与管理目标指标简约化、考评结果的评价与过程的激励、目标考核与工作创造性等之间关系。在具体的目标激励运用中,一要物质激励和情感激励并举;二要考核结果正确运用;三要从实际出发,灵活运用激励手段;四要不失时机,保持激励的连续性;五要注意沟通,及时反馈信息,及时纠正错误。     

公安工作也要讲经济效益

公安机关必须建立正确的效益观念,即在实现自身工作目标的同时,需要考评劳动耗费与劳动成果之间的关系,即利用最小的资源投入,取得最大的效益产出。一是合理配置公安资源;二是提高公安执法效能;三是引进决策风险机制;四是健全信息系统。文章认为,提高公安工作效益必须正确处理以下几个问题:一是提高工作时间的有效利用率;二是尽可能减少不必要的牺牲;三是对正确决策也要进行效费比的考核。