对报警案件统计工作规范化的几点想法

报警案件统计工作是搞好社会治安综合治理的决策基础。针对报警案件在统计上存在着的思想认识有偏差,组织领导缺乏力度,管理机制不健全,业务素质偏低,缺乏严格的监督制约机制等问题,需要对该工作实行规范化管理,彻底清除瞒报、虚报等不正之风。应加强队伍建设,培养高质量的统计人员;加强基础工作,实行网络化管理;加强制度建设,层层落实责任制。     

经济犯罪案件统计中存在的问题及其规范对策

经济犯罪案件统计工作对于公安机关经侦部门客观、全面、及时地掌握经济犯罪动态,研究制定工作计划、措施具有十分重要的意义,但当前经济犯罪案件统计工作中却存在着立案标准不统一、统计报表不够科学合理等问题,亟须规范.规范经济犯罪案件统计工作的方法和途径主要有:一是提高认识、加强领导;二是统一标准、完善台账;三是统一口径,规范报送;四是健全制度、加强监督.     

论内部案件查办工作在和谐社会建设中的重要作用

公安纪检监察部门要实现为公安机关推进和谐社会建设提供政治、组织、纪律和制度保障的目标,就必须强化内部案件查办职能,采取各种有效措施,坚决遏制公安民警违法违纪问题滋生蔓延。公安纪检监察部门的工作人员要明确案件查办工作在构建和谐社会中的重要地位;突出工作重点,充分发挥案件查办工作为构建和谐社会保驾护航的职能作用;加强岗位练兵,不断提高案件查办工作为构建和谐社会服务的能力和水平。     

检察机关自侦案件监督刍议

检察机关的自侦案件,同公安机关的侦查活动一样,应当受到监督和制约。在检察机关内部将侦查部门与审查批捕、审查起诉部门分开,以此加强对自侦案件的制约与监督。当前,要进一步完善这种内部制约机制,同时要肯定辩护律师介入自侦案件的侦查程序。     

消除认识误区加强城市110报警服务台建设

文章认为,110报警设施建设在城市治安防控体系中发挥着越来越重要的作用,但目前一些地方公安机关对建设报警服务台、建立快速反应机制的重要性和紧迫性认识不足;对报警服务台硬件和软件建设之间的关系存在认识偏差;对为群众提供求助服务的意识存有偏颇。同时就加强110报警服务台建设提出三项建议:积极争取各级党委、政府的支持和有关部门的配合;理顺工作关系,完善运行机制;加大宣传力度,使报警服务深入人心。     

山东省开展110报警服务的几点做法

文章对山东省开展110报警服务的主要做法予以阐明:一是公安厅党委把建立健全公安指挥中心作为适应社会主义市场经济发展的战略任务和改革、加强公安工作的重要举措,统一思想,提出了3年奋斗目标,加大了工作力度,为110建设打下了坚实基础;二是把110报警服务台设在110报警指挥中心,1996年全部开通,并达到“五有”;三是公安机关内部联动,建立了6支机动队伍;四是与有关部门配套联动,形成辐射全社会的110报警运作机制;五是深化110报警服务,向广大农村地区延伸,消除110报警服务的“遗忘区”。     

论110报警服务工作在构建和谐社会中的作用

110报警服务工作经过十年发展,已成为公安机关应急反应的龙头、服务群众的窗口, 成为社会各界信赖的品牌,当前正处在一个重要的发展机遇期。各级公安机关要从提高公安机关“四个能力”、构建和谐社会出发,进一步认清110报警服务工作的地位作用,始终把它作为事关全局的一项重要工作放在突出位置来抓,把握规律特点,抓住关键环节,强化工作措施,不断规范和改进 110报警服务工作,更好地发挥其在构建社会主义和谐社会中的重要作用。     

完善内部执法监督机制 提高公安整体执法水平

公安机关内部执法监督不力,是当前公安机关执法过程中存在不少问题的主要原因之一。这里面有管理体制、经费保障、执法环境、警力资源、民警素质和机构设置等原因。要完善内部执法监督机制,提高公安整体执法水平,必须构建四个执法监督机制,即以办案部门为主体,建立以案件流程管理为中心的监督机制;以法制部门为主体,建立以案件质量评判为中心的监督机制;以纪检、督察部门为主体,建立以查处违法违纪和落实执法过错责任追究为中心的监督机制;以政治部门为主体,建立以执法工作为核心和岗位目标考核为中心的监督机制。     

当前刑事案件立案不实的表现、原因及对策——关于我区刑事案件立案情况的调查报告

宁夏回族自治区公安厅通过对7个县（区）公安局（分局）的刑警队及13个派出所的刑事案件立案情况调查,发现已立案数只占应立案数的50％至70％。立案不实的表现:1.自行提高立案统计标准;2.发案地点不清、没有现场的案件一般不立案;3.不破不立;4.以“备查”为名不立案。发生立案不实的原因:1.基层公安机关领导对如实立案的重要性认识不足;2.统计基层基础工作薄弱;3.为不影响“一票否决”的目标管理的考核评比,地方党政、政法、综治部门干预;4.公安机关自身缺乏科学完善的考核指标体系。纠正措施:1.提高公安机关领导对如实立案重要性的认识,坚持实事求是;2.合理调整发案率和破案率的控制指标,建立科学的指标体系;3.争取党政领导的理解和支持,优化立案环境;4.公安机关内部应尽快建立起一套行之有效的立案统计工作的监督制约机制;5.建立规范化、现代化的统计基础工作。     

浅谈在有关社会治安的统计中推行抽样调查方法

公安统计是社会统计的一种。同公安工作面临许多新情况一样,当前公安统计也遇到一些新的问题,其中统计手段及其方法与现实工作要求不相适应的矛盾较为突出。本文对1994则年全国统计工作会议提出的以抽样调查为主体的统计调查方法改革的目标模式在公安统计工作中的应用进行探讨。认为:公安统计目标模式包括以抽样调查为主体,改进和完善统计报表,科学性推算三部分内容;应以报警案件统计为其突破口;应注意解决思想认识,积极推行微机录入个案资料方法,抓好基础设施建设及加强统计队伍建设等诸方面问题。     

公安机关推动经济犯罪案件刑事和解问题之探讨——以《刑事诉讼法》的修改为背景

本文所谓经济犯罪案件仅指公安机关经侦部门管辖的89种案件。很长时间以来,公安机关一直努力探索在打击经济犯罪中推动当事人刑事和解,但是因为缺乏法律依据,成效不明显,而且一度引起社会广泛的非议。2012年3月全国人大通过的新《刑事诉讼法》明确规定了公安机关可以参与经济犯罪案件的刑事和解,但是新《刑事诉讼法》对于公安机关参与刑事和解所涉及的案件范围、刑法罪名、和解内容、和解程序等诸多具体问题并未作出规定。依据新《刑事诉讼法》对上述问题作学术探讨,完善公安机关参与推动刑事和解问题的相关立法,将有益于公安机关经侦部门更好地发挥职能作用,维护国家经济安全和社会稳定。     

木马犯罪案件的常见侦查方法

木马犯罪案件是伴随互联网发展而生的新型案件。该类案件的主要特点有成本低、技术新、隐蔽性强、犯罪手法新颖、查处难度较高、获取利益巨大等。木马犯罪案件有着与传统案件不同的表现形式和行为特点,给公安机关侦查破获带来更多的困难。公安机关应充分利用涉案信息,将传统侦查思路和计算机网络技术相结合,综合运行多学科知识。同时建立起公安机关内部各部门之间、公安机关和其他部门之间、各区域之间的多部门联动机制和应急处置机制,健全完善法律法规,从而有效打击木马犯罪。     

立案统计失真的原因及对策

福建省三明市公安局傅永强同志来稿指出,公安机关在案件的立案统计方面,严重存在统计失实和立案不实的问题,必须努力解决。一、立案统计失真的原因。一是害怕突破指标,故意弄虚作假,人为地削减统计数字。一些基层单位和部门,为了与领导机关提出的刑事案件上升的控制幅度和破案率应达到的指标及要求“保持一致”,用压低实际发案数来提高破案率,以示其完成“达标”任务。二是工作不负责任,敷衍塞责,不认真填报。一些基层单位的领导和内勤,对立案统计不进行认真收集和核对,造成人为的失真。三是对立案标准把握不准,认识错误,造成漏立漏报。四是…     

职务侵占案件侦查研究

职务侵占案件属公安机关经侦部门管辖的案件之一,在经侦部门管辖的条件中占有较大的比例,但是该种案件罪与非罪,此罪与被罪的认定始终是司法实践难点,本文从案件特点的论述开始,通过分析职务侵占案件与贪污案件、盗窃案件、侵占案件等区别,给出了该类案件的一般侦查要领,希望能对公安司法实践能有所帮助。     

关于进一步规范经济犯罪案件侦办工作的调查与思考

公安机关非经侦部门办理经济犯罪案件的情况久已存在,公安机关内外对此种现象认识不一。为进一步规范执法行为,扎实推进公安机关执法规范化建设,有必要对种现象进行专题调研,并结合执法实际,提出进一步规范经济犯罪案件管辖分工的建议与措施。     

广州:设立首个110报警平台

20世纪80年代中期,为适应形势发展的需要,提高公安机关接处警的快速反应能力,一些大城市的公安机关相继启动了110群众报警电话和110报警服务台,展开110报警服务工作。1985年5月1日福建省漳州市公安局安装了110警用电话,到1990年一共接处警22起。1986年2月27日,广东省广州市公安局建立     

一人犯数罪，应如何办理

法博士：一人犯数罪，且分别属于公安机关和检察机关管辖．应如何办理？湖南张晓伟 张晓伟同志：根据六部委《关于刑诉法实施中若干问题的规定》第六条，公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时．应当将贪污贿赂案件移送人民检察院：人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件．应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖．由公安机关为主侦查。人民检察院予以配合：如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖．由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。     

警方对公共场所突发团伙暴力案件的预防探究

近年来,公共场所团伙暴力案件多发,给群众的生命财产安全造成了严重威胁。此类案件具有组织策划性、特定目的性、作案公开性、暴力手段多样性等特点。公安机关在严厉打击的同时,也暴露出了反恐防暴意识不强、情报获取和研判不足、公共场所存在安保漏洞等问题。为此,地方公安机关要增强反恐防暴意识,将反恐工作专业化,完善反恐防暴快速反应机制,加快情报工作专业化,从预防的角度打击团伙性的暴力恐怖案件,更加有效地保障群众生命财产安全。     

对公安机关撤回提请逮捕案件的调研报告

根据本处对公安机关撤捕案件专项调研的情况发现,在实际工作中,有些撤捕的做法尚缺乏适用的法律依据;有些撤捕的标准和程序缺乏规范统一;对撤捕案件上级给予监督和跟踪不够;因为撤捕造成的有关逮捕数据统计不准确等。针对上述问题,建议建立健全撤捕制度、明确撤捕案件适用范围、规范撤捕案件办理程序,同时采取加强对撤捕案件的备案审查、强化对撤捕案件后续办理的跟踪监督、定期分析研判撤捕案件原因、适时调整控制撤捕率等措施,确保侦查监督工作发挥实效。     

重大责任事故案件侦查机制构建

重大责任事故案件社会影响大,民众关注度高,且近年来大案要案频发。当前公安机关在参与重大责任事故调查中侧重于事故救援、善后维稳等工作,案件侦查工作的成效并不尽如人意。在侦查重大责任事故案件时,公安机关面临着线索来源少、侦查不独立、取证困难等诸多不利因素。为发挥刑罚在控制犯罪方面的应有作用,遏制重大责任事故的高发态势,应当构建一个独立公正而有效率的重大责任事故案件侦查机制。