PPP强监管步入常态

正从PPP项目退库、入库情况来看,继续推动项目依法合规是PPP行业的重要导向;从新入库项目结构来看,精准脱贫、乡村振兴、生态环保等领域PPP或将引领行业发展方向。随着PPP相关政策的进一步夯实,PPP发展也将逐渐从量变走向质变。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与公共服务供给,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。近期,国家发展改革委《关     

四川省财政厅关于印发《四川省政府与社会资本合作(PPP)专家库管理办法》的通知

正川财规[2018]18号各市(州)、扩权县财政局,省级有关部门:为规范四川省政府与社会资本合作(PPP)专家库管理,强化全省PPP项目推进实施的技术支撑,根据《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》(川府发[2015]45号)相关规定,参照《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》(财金[2016]     

流域治理引入PPP模式探析——以广西省南宁市那考河建设项目为例

<正>一、项目概况那考河项目是广西省南宁市海绵城市试点工程建设中的重点示范项目。该项目工程区总面积71.9公顷,全长6.35公里,通过流域修复和海绵城市建设实现水岸复兴,打造那考河中游一体化景观,提升水清、岸绿、景美的南宁宜居城市形象。为提高项目建设进度,充分发挥社会资本作用,南宁市政府决定采用PPP模式实施(这也是我国首个流域治理PPP项目)。经过竞争性磋商采购,北京排水集团(以下简称"北排集团")以社会投资人的     

济南市人民政府关于济南市第一批政府和社会资本合作(PPP)项目的通告

<正>济政发[2015]10号为进一步鼓励和引导社会资本参与基础设施建设与运营,增强公共产品供给能力,市政府确定采用政府与社会资本合作(PPP)模式征集一批项目建设和运营合作伙伴,鼓励投资建设一批重点城市基础设施和民生项目。现就第一批项目情况通告如下:一、项目基本情况第一批政府与社会资本合作(PPP)项目共17个,总投资约588.43亿元。其     

PPP模式拓宽公共服务项目融资渠道

<正>【"48条"看点】梳理适合市场运作、2015年和2016年可开工建设的PPP项目向社会公布,引导社会资本参与项目建设。6月5日,自治区政府在南宁市举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介新闻发布会。记者从发布会上了解到,我区将在公共服务领域推广PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与到城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和     

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知

财库[2014]215号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各集中采购机构:为了贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号),推广政府和社会资本合作(PPP)模式,规范PPP项目政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规,财政部制定了《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》。现     

推进PPP模式应尽快化解社会资本“三隐忧”

正前不久,国家出台了一系列与PPP相关的政策,意在采用PPP模式破解地方融资平台的债务问题。尽管各地都在积极响应、推动,但实际落地情况并不乐观,据权威机构调查,实际项目签约率不足10%,项目投入建设和运营的则更少。究其原因主要在社会资本对PPP项目的如下担忧:一是担心政策难延续。当前政府"新官不理     

广西推出23个PPP示范项目总投资433亿元

<正>记者从广西壮族自治区财政厅获悉,广西近日正式推出23个政府和社会资本合作(PPP模式)示范项目,总投资金额达433亿元。记者了解到,此次筛选的示范项目均为单体投资规模较大、长期合同关系清晰、收益比较稳定的项目,与群众生产生活关系密切。其中铁路、地铁、公路、机场等交通基础设施类项目6个,计划投资293.74亿元;城市污水综合治理、     

宁波市人民政府办公厅关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见

<正>甬政办发[2019] 16号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为充分发挥政府和社会资本合作(PPP)模式在公共服务和基础设施领域供给侧结构性改革中的积极作用,进一步规范政府和社会资本合作模式,根据《中华人民共和国预算法》和《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]     

山东省财政厅关于印发《山东省政府和社会资本合作(PPP)发展基金实施办法》的通知

<正>鲁财预[2015]45号山东省经济开发投资公司,省直有关部门,各市财政局:为加快推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,促进我省基础设施和公共服务领域投融资机制创新,根据省政府第61次常务会议纪要精神,我们制定了《山东省政府和社会资本合作(PPP)发展基金实施办法》,现予以印发。请省经济开发投资公司     

三问PPP项目

种种迹象表明,鼓励和引导社会资本参与基础设施等领域建设已成为大势所趋.面对PPP这个大有可为的新舞台,社会资本的态度总体上趋向积极,各地的PPP订单也在加速释放. 然而,从全国PPP项目签约率来看,明显没有跟上政策推动的步伐;对PPP项目,一些社会资本虽心动但迟迟未行动,表现出犹豫观望的态度.     

积极稳妥发展PPP

<正>目前PPP发展仍然存在一些问题,如社会资本参与率不高、管理职责分工不清晰、参与者利益保障不足、发展管理缺乏规范性、项目实施不专业、个别政府缺乏诚信、保障政策制订不配套等。政府与社会资本合作(PPP),是政府和私人部门之间就公共产品的提供而建立的风险共担的长期伙伴关系,目的是双方合作提供公共服务或建设基础设施。从2013年大力推广PPP模式以来,我国运用这一模式,已经取得了较好的进展,2016年底已入库项目1.1万个,总投资13.5万亿元。但也应该看到,目前PPP发展仍然存在一些问     

云南368个PPP项目“抛绣球”

<正>加快推进政府与社会资本合作,368个项目面向社会公开发布。6月30日,云南省发展和改革委员会正式对外发布368个PPP(政府与社会资本合作)项目,涉及水利设施、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域,总投资达到5130.78亿元。值得一提的是,此次公开发布的.368个项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等基本信息,各类社会资本均可参与。     

成都市人民政府关于印发成都市规范有序推行政府与社会资本合作模式实施细则(试行)的通知

<正>成府发[2015]34号各区(市)县政府,市政府各部门:《成都市规范有序推行政府与社会资本合作模式实施细则(试行)》已经2015年10月26日市政府第94次常务会议讨论通过,现印发你们,请认真组织实施。2015年11月2日成都市规范有序推行政府与社会资本合作模式实施细则(试行)为深入推进我市投融资体制改革,规范有序推行政府与社会资本合作(PPP)模式,积极鼓励和引导社会投资,按照国务院办公厅《转发(财政     

PPP视角下的陈云“公私合营”思想——基于《陈云年谱》的历史考察

正《陈云年谱(修订本)》上中下三卷(中央文献出版社2015年6月版)是研究陈云生平与思想的重要而翔实的权威资料。当下中国经济生活中,PPP模式成为追捧和热词。所谓PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。就PPP的公私合作这一实质而言,在中国共产     

刍议民政领域政府和社会资本合作模式

政府和社会资本合作模式(Public Private Partnership,简称PPP模式,个别亦称P3s模式)是现代投融资方式的制度创新和公共产品供给方式的重要突破。近期,国务院高度重视投资的拉动作用发挥,要求积极推广政府和社会资本合作模式,在电力、电信、交通、农业及教育、医疗、养老等更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,推动社会投资和政府投资相辅相成,促进稳增长、调结构、惠民生。财政部印发了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,重点关注城市供水、供暖、供气、轨道交通、保障性安居工程、医疗和养老服务设施等领域PPP项目示范和财政扶持。这对于民政工作来说,无疑是一重大利好消息,宜予重视,主动发声,顺势而为。     

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市政府与社会资本合作投资基金组建方案的通知

正甬政办发[2016]49号各县(市)区人民政府,市直各有关单位:《宁波市政府与社会资本合作投资基金组建方案》已经市政府第70次常务会议审议通过,现予以印发,并提出以下要求,请认真贯彻落实。一、提高思想认识组建政府与社会资本合作(以下简称PPP)投资基金、推广PPP模式是新常态下破解我市公     

关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见

<正>东府办[2015]94号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:为贯彻落实国务院、财政部关于推广政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)模式有关精神,根据《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发[2015)42号)、《广东省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委人民银行广州分行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见的通知》(粤府办[2015]44号)等文件要求,经市人民政府同意,结合我市实际,现提出如下实施意见:     

省人民政府办公厅关于推广政府和社会资本合作模式的实施意见

<正>贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2015]25号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)精神,结合我省实际,现就推广政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)模式提出以下实施意见。一、政府和社会资本合作模式适用范围政府和社会资本合作模式,是政府为增强公共产品和公共服务供给能力、提高供给效率,通过特     

PPP实践中存在的问题及对策建议

党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”.在当前形势下推广PPP,是缓解地方政府债务压力的需要,是实现国家治理现代化的需要,是全面推进依法治国的需要,是适应经济新常态的需要.从目前来看,国家层面出台了PPP工作通知、操作指南、合同指南等规范性文件,完善了预算管理、政府采购等配套管理办法,初步构建了PPP制度体系;地方层面,截至2014年底,包括重庆在内的8个省(市)发布了PPP模式推广与运用指导文件,7个省(市)公布了PPP示范或试点项目,但实际操作过程进展缓慢,部分环节存在一定的困难和问题.对当前各省(市)PPP实施情况进行梳理,总结经验和发现存在的问题,对重庆积极稳妥地推进PPP工作具有借鉴意义.