给权力涂上防腐剂 戴上紧箍咒

李克强总理在国务院第一次廉政工作会上强调,要用制度管权管钱管人,让权力在公开透明的环境中运行,形成不能贪不敢贪机制,给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒。这一论断,阐明了腐败和人民政府性质水火不容的立场,表明了新一届政府坚定不移反对腐败的决心和意志,也揭     

中国特色反腐倡廉制度创新研究的一部力作——评《把权力关进制度的笼子里》

<正>反对腐败、建设廉洁政治,关键是要管住权、用好权,健全权力运行制约和监督体系。习近平总书记指出:"要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防     

我国公务员制度的廉政机制

我国公务员制度的廉政机制加强廉政建设的手段之一，是确立行政系统内部各种不正之风和腐败行为的防范机制。人事管理中不正之风的防范机制，主要是通过健全各种管理制度来实现的，主要包括录用、考核、晋升三个方面。对国家公务员腐败行为的防范机制主要有录用与回避。《...     

国外廉政法制建设的理论与实践

西方国家防止政府权力腐败的主要手段是加强廉政法制建设。这种制度建设是一个多层次的体系结构 ,涉及立法、惩贪、监督以及程序、机构等诸多内容。通过建立比较完备的法制 ,监督和制约政府机关及其工作人员依法行政 ,保障国家权力合法、合理运行 ,以求通过“律之以严” ,达到“求之以廉”的目的     

公务员激励机制研究

公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分，建立完善的、行之有效的廉政激励机制是预防腐败体系的重要一环。目前，我国公务员激励机制存在诸多弊端，不能充分调动公务员的积极性。重塑公务员激励机制应当围绕以下方面进行：一是建立“廉政工资”制度；二是规范行政荣誉机制；三是设计科学的职务晋升激励机制；四是建立“廉政公积金”制度。     

关于遏制权力腐败的几点建议

腐败,从本质上说就是权力的腐败。.权力的腐败根源于权力的滥用和失控。目前主要体现为设权不当;授权失误;用权失范;监权乏力。因此,要取得反腐败的胜利.就要规范权力运用,坚持标本兼治。一、创新授权制度,把好用人关口1.要创新和完善干部的选任制度。一是建立以公开为基本前提的推荐机制,使群众可以较大程度地参与对干部的选拔任用。二是要建立以民主为基本趋向的考察机制。健全选举制度,实行民主推荐、民主评议     

"规制用财":我国反腐败模式创新的方向

在政府财政支出扩张和预算刚性约束缺失的制度背景下,政府支出领域的腐败现象在我国有膨化的趋势.我国现行的反腐败模式一定程度地存在重"规制用人"、轻"规制用财"的倾向,留有反腐盲点.因此,为根治腐败,应该进行我国反腐败理论和机制创新.现行的反腐败理论应该从"权力结构失衡导致腐败"提升到"权力本体具有致腐的基因"的层次.与之相应,建立反腐败新模式要以"规制用财"为核心,朝规范公权力边界与监督公权力运作相结合,依靠民主机制取财、用财与依靠民主机制选人、用人相结合的方向发展.而支撑这一创新的制度基础就是公共预算制度.必须以"规制用财"为核心从以下四个方面建构起新型的反腐败模式架构:一是树立有利于防治腐败的公共预算约束思想,二是确立有利于防治腐败的公共预算刚性约束的基本制度,三是建立有利于防治腐败的预算权力结构,四是探索有利于防治腐败的预算编制、执行和监督的形式及工具.     

制度设计:防治腐败的重要环节

腐败归根结底是因为公共权力的异化,要反腐就必须治权。在中国政治生态背景下,要治权就意味着必须要认真考虑执政党的执政规律,科学配置权力,对公共权力实行制约与监督,从权力运作的规律出发,建立预防腐败产生和对腐败行为进行惩罚的体制机制,即制度设计。但在进行具体制度设计时必须克服重实体轻程序、重原则轻细节、重制度轻机制和重规范轻约束等倾向。     

加强廉政法制建设 深入开展反腐败斗争

坚决反对腐败,不断提高拒腐防变的能力,是执政党建设必须解决的历史性课题。目前,我国的腐败现象仍然在滋生蔓延,反腐败斗争的形势依然严峻。为了搞好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,必须加强廉政法制建设,建立一项合理、科学、高效的廉政法律制度。一、建立严格的预防法律制度1.创新公务员制度(1)严格实施公务员录用任用制度。当代西方国家文官制度最重要的原则与根本标志之一,就是公开考试与择优录用制度。实施《公务员法》,要严格依法实行国家公务员公开招聘、平等竞争、严格考试、择优录用、定期考试,并强化纪律和服务意思;同时要在制…     

以党内民主监督约束权力防治腐败

在党内民主监督过程中,监督主体的全员性决定了党可以实现对权力腐败的全面约束,监督客体的程序性决定了党可以实现对权力腐败的动态遏制,监督对象的重点性决定了党可以实现对权力腐败的重点防治。党内民主监督约束权力防治腐败的制度优势具体体现于党的代表大会制度、民主集中制、党内选举制度和党内情况反映制度。要想使以党内民主监督约束权力防治腐败切实取得成效,一方面应强化党员的义务自觉,激发党员的权利自信,充分发挥党员的主体监督作用;另一方面应扭转制度空转现状,以制度的科学化、规范化实现党内民主监督。     

坚持“四突出”加强廉政风险防控机制建设

加强廉政风险防控机制建设是中央、中央纪委深入推进反腐倡廉建设的重大决策部署，也是一项长期而艰巨的工作任务。按照中央和中央纪委的明确要求，一定要严格标准、严格程序、严格时限，突出重点，细化措施，强力推进，努力构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。（一）突出规范权力运行这一核心．加强廉政风险防控工作。权力运行是实现权力主体利益、体现权力社会价值的过程，也是腐败现象赖以发生的过程。腐败作为私有观念和公共权力相结合的伴生物。如果任其权力无限扩张，必然导致权力的滥用和腐败问题的发生。特别是由于行权者的思想境界、道德水平、能力素质以及所面临的社会环境、体制机制制度条件等方面的差异，必然会使权力运行产生各种不确定的廉政风险。     

打造新时期反腐新常态

党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。当前我国腐败现象层出不穷,严重影响我国社会主义建设的各个方面,反腐成为近两年国家工作的重点。权力导致腐败,有权也不能任性,必须依靠法治编织制度的笼子。在法治的框架下正风反腐,使反腐败走向规范化、制度化,这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。在新的形势下,解决权力腐败关键要靠制度,必须坚持从严管权,依靠法律和制度规范权力运行,将权力关进制度笼子。     

浅论我国权力腐败的现状、根源及治理对策

从人们对于权力腐败的关注度、国际社会对我国权力腐败的评估及我国惩治和打击权力腐败的实际情况认为权力腐败已成为“当前我国最大的危险”。而权力腐败滋生蔓延的思想根源在于忽视了人性恶或是官性恶；制度根源在于受人伦束缚下的传统社会关系结构的影响；体制机制根源则在于政治体制改革滞后于经济社会的发展变化。治理权力腐败应严于律己，通过廉政教育取信于民；推进制度改革，实现制度面前无特权；深化体制机制改革，规范权力的运行机制。     

构建廉政风险防控机制 提升预防腐败工作水平

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是提升预防腐败工作水平的重要举措。泽州县在建立廉政风险防控机制的探索和实践中,以廉政风险预警防控为抓手,通过清权查险、机制防险、预警控险、处置化险,初步建立起了"权力规范运行、风险动态防控、腐败有效预防"的防控机制。     

行政伦理视角下的反腐倡廉问题探讨

行政伦理在规范行政人员行为方面具有规范约束、教育导向、激励调节等独特的作用，能够有效地预防腐败。当前我国的反腐倡廉工作还存在不少问题，从行政伦理视角来看主要表现为：行政个体存在伦理矛盾，行政伦理监督不到位，行政伦理制度化滞后。要想使我国的反腐倡廉工作切实取得实效，一要加强行政人员廉政教育，使其不愿腐败；二要完善对行政人员的伦理监督，使其不能腐败；三要加强行政伦理制度建设，使行政人员不敢腐败。     

小官大贪的产生原因和治理机制

小官大贪是由公权监督失控导致的基层政府官员和公务员以权谋私、损公肥私、钱权交易等政治腐败现象,严重损害政府形象和政府公信力,损害国家利益和人民群众的根本利益。小官大贪的生成逻辑涉及人性逻辑、权力逻辑、制度逻辑和权利逻辑。小官大贪产生的本质原因是小官因人性弱点、民主缺失、制度漏洞而导致的权力滥用。治理小官大贪的实践进路主要有:加强对小官主体的思想改造,健全完善"不想腐"的廉能文化教育机制,把小官权力关进制度的笼子,健全完善"不能腐"的权力监督机制,实现基层的党内法治和行政法治,健全完善"不敢腐"的党纪国法反腐治理机制,认真对待民主权利,健全完善"不敢腐、不能腐、不想腐"的民主参与反腐治理机制。     

构建廉政风险防控机制 提升预防腐败工作水平

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是提升预防腐败工作水平的重要举措。泽州县在建立廉政风险防控机制的探索和实践中，以廉政风险预警防控为抓手，通过清权查险、机制防险、预警控险、处置化险，初步建立起了“权力规范运行、风险动态防控、腐败有效预防”的防控机制。     

依法交流高效廉政--解读我国公务员法关于公务员交流制度的新规定

高效廉政是我国社会主义市场经济迅速发展和社会稳定和谐的政治保障。随着我国公务员法对公务员范围的适度扩大,重视和提升公务员交流管理作用并使之法治化,使它与录用管理和考核管理共同构成我国公务员管理体系的三大法律支柱,具有深远意义。同时,在公务员依法交流基础上逐步形成我国公务员人才交流的开放式、法治化的结构性动态模式,建立以公务员人才培育为核心的依法有序、开放灵活、全员参与和联接畅通的中国特色公务员交流制度,是我国公务员交流管理活动与过程的整体目标,是中国特色的公务员制度实现高效廉政的制度化安排。     

透视廉政公积金

廉政公积金制度,是一些国家根据经济学上对公务员也是"经济人"的假设而制定的、从利益角度防止官员腐败的机制。在我国,尽管反对的意见总是高于赞同的声音,但廉政公积金仍然以不可阻挡的气势在一些地方和部门中迅速推行开来。现在所实行的廉政公积金,大体上来源于公务员的福利基金,有的地方还从     

浅议公务员制度的廉政功能

国家公务员制度的廉政功能在于:通过制定公务员的义务、纪律、奖惩等规范来监督、约束公务员的行为;通过建立考试录用制度,保证公务员队伍的纯洁;通过实行交流回避制度,加强政府机关的廉政建设;通过改革工资制度,建立和完善激励机制和保障机制.