公务员职位分类制度之创新

公务员职位分类制度是公务员制度建立的基础,新出台的<中华人民共和国公务员法>明确规定"国家实行公务员职位分类制度".作为公务员法最基本的制度设计,职位分类制度改变了以往将公务员仅分为领导职务和非领导职务的单一管理模式,解决了公务员职业发展渠道过于单一的难题,是我国公务员制度建设上的一大创新.     

公务员工资调查比较制度:任务、体系及实现路径

建立公务员工资调查比较制度是落实《公务员法》规定和未来公务员工资制度改革的方向。公务员工资调查比较制度要求将公务员与企业相当人员的工资水平进行调查和比较,从而确定公务员的工资水平。它包含工资调查、工资比较和工资调整三项机制,要完成为科学确定公务员工资水平、合理调整工资结构差距、建立公务员工资正常调整机制提供依据的三项任务。我国建立公务员工资调查比较制度需要加强立法、确定工资调查比较方案并开展调查比较工作、制定完备的运行程序,并推进职位分析与职位评价等配套制度改革。     

公务员聘任制推进的难点及对策

公务员聘任制是我国公务员制度的重要组成部分。推进公务员聘任制改革是打破僵化人事体制的重要举措，是提高政府行政效率的重要途径，符合国际公务员制度的发展趋势。近年来，我国一直积极实践、不断探索，努力推进公务员聘任制改革，在推进的过程中面临着改革内在动力不足、制度框架不够完善等诸多问题。因此，必须推进公务员聘任制改革。通过加强宣传解读、协调利益关系来增强内生动力，通过加强整体的制度设计、建立配套的政策法规来完善制度框架，通过进行科学的职位分类、完善聘任方式、明确工资待遇和晋升空间、加强绩效考评来破解操作难题。     

公务员制度走过的五年

１９９３年１０月１日,《国家公务员暂行条例》颁布后,按照党中央、国务院关于建立和推行国家公务员制度的总体要求,在自治区党委和政府的直接领导下,我区积极展开了推行国家公务员制度工作,到１９９７年上半年,在全区各级国家行政机关基本建立了国家公务员制度。我区在有组织、有计划地实现推行公务员制度目标的同时,不失时机地在全国范围内率先开展了公务员制度入轨后的规范化管理工作。５年来,我区在建立和完善国家公务员制度方面取得了显著的成绩。一、我区各级国家行政机关在精减机构和人员的基础上,人员素质明显提高,结构明…     

我国公务员廉政约束机制建设初探

建立适合我国公务员要求的廉政的约束机制,是我国公务员制度建设的重要目标之一。公务员的廉政包括两个方面:遏制权力的腐败;促进权力的廉洁,即一方面要督促其正确行使权力,为人民掌好权、用好权;另一方面要防止其因滥用权力而导致腐败。建立有效的公务员廉政约束机制,涉及诸多方面,主要是,提高公务员的素质,使之不想贪;运用法律、制度、规范管理公务员,使之不能贪;依法严惩违规违法者,使之不敢贪;保障公务员过上较体面的生活,使之不必贪。     

试析建立和推行国家公务员制度的必要性和总体要求

试析建立和推行国家公务员制度的必要性和总体要求王界凯在我国，建立和推行国家公务员制度，是贯彻执行党的基本路线，适应建立社会主义市场经济体制的客观需要，是促进人事制度改革的一项重大实际步骤。国家公务员制度的推行，标志着我国公务员制度的正式确定，并为实现...     

深化公务员分类改革

正3月10日,全省公务员管理工作会议在沈阳召开。会议强调,要建立健全公务员选任制度和机制,把深化公务员分类改革作为公务员制度建设的重点,加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度;形成乡镇干部队伍引得进、留得住、用得好的工作机制,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效的乡镇干部队伍。会议要求,全省各级公务员管理部门要以深化     

英国公务员考录程序对我国公务员制度改革的启示

公务员考录制度作为公务员制度的门槛,在一定意义上决定了公务员的个人能力和公务员整个团队的综合素质。英国是现代意义上公务员制度的起源国家,已建立了较为全面和完善的国家文官制度,被许多国家效仿和借鉴。本文首先介绍英国公务员考录的流程和考选方式,并对其进行评价。最后为我国公务员考录制度的改革提出一些借鉴和启示,达到进一步完善我国公务员考录制度的目的。     

人事部部长宋德福在谈为什么要推行公务员轮岗制度

人事部部长宋德福在谈为什么要推行公务员轮岗制度人事部部长宋德福在谈到为什么要建立公务员轮岗制度时说，交流轮岗作为公务员制度的主要环节，作为培养高素质公务员队伍的主要措施，首先对于加速建立一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一个能上能下、能进能出...     

辽宁省县以下公务员职务职级并行实施方案完成

<正>日前,《辽宁省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案》已完成,审议通过后将在全省推行。据统计,辽宁省公务员人数达31.7万。若按照国家县以下机关公务员占比60%计算,辽宁省县以下机关公务员人数或超19万。本次方案通过后,他们将成为职务与职级并行的受益者。辽宁省县以下机关公务员职务与职级并行方案的整体框架和政策均参照国家文件,其中的细节略有不同,是结合辽宁省的实际情况制     

我国公务员考录制度功能性定位审视

公务员考录制度是我国政府人力资源管理的起点,是国家治理的重要环节。功能是一项制度建立的根本,由制度的功能性定位入手,通过历史和现实的分析,可将我国公务员考录制度的功能定位为政治性、社会性和管理性,并以此为依据对当前我国公务员考录制度制定和执行过程中存在的各种错位和缺位现象进行分析,同时提出相应的解决措施,从而一方面为这一研究领域提供一种全新与独特的研究视角,另一方面对我国公务员管理工作提供政策支持。     

基层公务员可晋升职级,好!

<正>2014年12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议,审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。审议中指出,在职务之外开辟职级晋升通道,在全国县以下机关实施这项改革,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,公务员"不当官也能享官员待遇",无疑让在基层工作多年而又没有担任领导职务的公务员看到了希望。     

发展中国家早期公务员制度设置的内在缺陷

公务员制度作为一种基本的国家政治制度,现已被越来越多的国家所接受.在经过西方发达国家的多年完善以后,公务员制度显示出的巨大优越性引起了很多发展中国家的注意,他们全力开始仿效,在本国建立起这种制度以促进国家的政治进步,从而带动各方面的综合发展.然而,由于各种各样的原因,在众多的发展中国家中,公务员制度实行得卓越有成效的为数尚少.印度、巴基斯坦、韩国和泰国是颇具典型性的发展中国家,通过对这些国家施行的公务员制度的考察,可以得出发展中国家早期公务员制度内在缺陷的一般性结论.     

你的名字叫“公务员”

经过10年的艰辛孕育,我国公务员制度终于在社会主义市场经济的春风中吐蕾扬花,在人们的热盼中红杏出墙。 两个8月18日,但绝非巧合。 1980年8月18日,邓小平同志在中央政治局扩大会议上,就“党和国家领导制度的改革”问题做了极为重要的讲话,明确指出;官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、特权现象,是领导制度、干部制度的主要弊端。要求“勇于改革不合时宜的人事制度”。我国公务员制度的基石由此奠定。自然,革除小平同志所指出的种种弊端,成为我国建立公务员制度的主要目标。 1993年8月18日,《国家公务员暂行条例》正式颁布。这之前,经历了1984年着手起草此《条例》、1987年党的十三大明确提出“建立国家公务员制度”、1992年党的十四大要求“尽快推行公务员制度”。     

多元治理:公务员职务犯罪有效治理的路径探析

当前,公务员职务犯罪的滋生与蔓延已经对国家的有序运行、法治政府的建设及政府公信力造成了严重危害。公务员职务犯罪产生的原因与公务员的内在思想信念和法律意识、经济转轨过程中出现的收入分配问题及体制转型过程中出现的监督不到位等因素有关。要有效治理公务员职务犯罪问题,必须从以下几个方面入手:一是通过借鉴新加坡的廉政制度,通过高薪及财产申报制度来有效预防公务员职务犯罪;二是完善刑事立法,加大对公务员职务犯罪的立法遏制;三是深化行政体制改革,以市场手段配置资源,防止公务员在资源配置中出现职务犯罪的现象;四是完善公务员的考核与监督任用制度,从体制内防范公务员职务犯罪;五是加强公务员的法制与思想道德教育,使其自觉抵制犯罪诱惑。     

公务员薪酬福利制度初探

江泽民总书记在 2 0 0 1年的“七一”讲话中指出 :“加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制 ,从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。”建立科学合理的公务员薪酬福利制度 ,对于稳定和吸收人才 ,建立廉洁、高效的公务员队伍 ,保证政府系统的正常运行 ,有着十分重要的意义。一、现行公务员薪酬福利制度的现状公务员薪酬福利制度是指公务员管理法规中有关公务员工资、福利的原则、等级、标准、形式等内容的规定。我国现行的公务员工资制度 ,是 1993年工资制度改革时 ,按照建立公务员制度的总体思路而设计的一套…     

努力实现新制度的入轨运行

目前，北京市推行国家公务员制度的工作正在市区县陆续展开。抓好国家公务员制度的入轨运行，关系到这一制度今后的完善和发展，也关系到国家公务员队伍和政府指挥系统的长远建设，是一项十分重要的任务。一、全面实施国家公务员制度的总体目标从现在起到本世纪末，是我国改革开放和现代化建设的关键时期，也是建立和推行国家公务员制度的关键时期。按照国务院要求，到1997年，即从《条例》颁布后三年或更多一点的时间，要在全国范围初步建立起国家公务员制度，然后再不断加以完善。在这个基础上再进一步，到本世纪末，要建立起较为完善的具…     

优化和完善公务员薪酬制度的思考

公务员薪酬制度是公务员管理中的重要环节。公务员薪酬的决定因素包括内在因素和外在因素。优化和完善公务员薪酬制度,需要建立公务员薪酬标准评估和确定机制,合理制定公务员薪酬级差,逐步引入绩效工资,健全监督体系,进一步加大反腐败的力度。     

中外公务员制度之同异

国家公务员制度(又称文官制度)源起英国,是在革除封建君主的恩赐官职制和早期资本主义的政党分肥制的弊病后建立起来的以公开考试、择优录取为特点和以功绩制为核心的公务员制度。这一制度产生后西方国家纷纷效仿并普遍推行。中国1993年10月1日颁布《国家公务员暂行条例》,至今已基本完成国家公务员制度的实施工作,取得了较大的成绩和实效。研究比较不同国家公务员制度的内容和形式,探寻中外公务员制度的基本特点、运作方式和发展趋势等,对于完善具有中国特色的中国公务员制度具有积极的意义。一、中外公务员制度的共同特点(一)公开录考,择…     

公务员制度研究的新视角 --评《公务员制度创新与实施》

公务员制度是行政学研究的主要内容之一 ,亦是推进国家政治体制改革的中心环节。江泽民同志多次提出 ,要进一步完善公务员制度 ,建立一支高素质的专业化行政管理干部队伍 ,它是国家长治久安的一项重要保证。自 1993年 8月 14日国务院颁布了《国家公务员暂行条例》以来 ,我国行政学界对公务员制度的研究大都限于对建立和推行国家公务员制度的意义、指导思想、公务员管理的基本理论原则、环节与过程的阐释 ,关于公务员制度实施方面的研究却几乎是尚未开拓的新领域。最近广东人民出版社出版的由金太军教授任主编、钱再见副教授等人新著的《公务…