“服务三棱镜”:让服务群众更“有形”

<正>"黄阿姨、刘阿姨,今天你们有空来社区,要办啥事儿吗?""我们是专门来报名参加社区公益活动,回报你们工作人员给我们的帮助。"5月16日上午,德阳市旌阳区旌阳街道文昌社区便民服务大厅里出现了温馨的一幕。今年,为提升基层党组织服务群众的效能,文昌社区党支部以"服务标准镜、服务形象镜、服务优劣镜"三面镜子作为参照,创新开展"服务三棱镜"活动。"服务标准镜":照出队伍素质如何才能把社区为民服务提升到一个更好的层面?文昌社区领导班子认为,党组织引领是关键,党员干部队伍需要发挥     

开展“网格化管理、组团式服务” 推动社区党建再上新水平

侯马市高度重视社区党建工作,坚持把加强和改进社区党的建设,放在创新社会管理、构建和谐社会的大局之审视和思考、部署和推进,以拓展服务领域、提高服务质量为目标,创新思维,大胆实践,努力提升"三有一化"水平,全面推行"网格化管理、组团式服务",有效地推动了社区党建工作再上新水平。一、提升"三有一化"水平,夯实社区党建工作基础"三有一化"建设,是社区党建的基础性工作。我们坚持抓队伍、重     

“隐身党员”社区参与研究——基于“共生论”的视角

当前的社区治理并不是所有人的社区自治,而是部分人的社区治理。作为有着较高政治参与能力与素养的党员群体,并未在社区建设中起到先锋带头的作用,大量的社区在职党员选择以"隐身"的方式来回应社区治理,长期"脱嵌"于社区政治生活之外。其"经济人"、"单位人"等多重身份标签是其"嵌入"社区政治生活的重要阻碍。他们个人的愿景并未上升为社区的愿景,在缺乏制度的刚性约束下,"隐身党员"很难将自身的资源自发地付诸于持续的社区建设行动。多重的身份标识使其对于社区建设的责任模糊化。从共生角度,挖掘出"隐身党员"这一潜在的社区资源,并使之在社区自治中发挥主体性的作用,是提升社区营造质量的重要路径。     

成都市青羊区社区文艺队伍发展现状的分析与思考

以全国首个＂统筹城乡公共文化建设试验区＂成都市青羊区为典型案例,对该区社区文艺队伍建设现状进行分析,指出其存在的四个优势以及四大困难,对于加强基层文化队伍建设、积极发现青年文艺人才、展示特殊文艺人才特长、整体提升文艺队伍素质、打造青羊文艺特色精品、大力推广群众文化艺术等方面,针对性地提出了对策建议,并就进一步搞好社区文艺队伍建设提出自己的思考。     

“四步连奏”社区改革新乐章

<正>"五有一创"工程启动以来,龙井市委高度重视,着力以社区党委书记全配强、社区干部素质全提升、社区服务内容全覆盖、社区阵地建设全升级、社区工作机制全规范为重点,全面提升服务民生工作效率。选优配强、组织轮训,队伍建设     

社区工作的“带头羊”

<正>郭云军是农一师十二团文明路社区居委会党支部副书记、主任,负责社区居委会的全面工作。作为"带头羊"的他,从点滴小事做起,以一个共产党员赤诚的情怀,默默地奉献在平凡的岗位上,他热心社区建设,尽心尽责工作,不计个人得失,将一片真情撒向社区,他常说;业务没有起点,满意没有终点。作为一名社区党支部副书记,他充分发挥好党支部在各项建设中的领导核心作用,     

尧都区三“实”三“细”,做实社区网格化管理“大”文章

<正>古语说:"天下大事必做于细。"尧都区作为临汾市委、市政府所在地,近年来,积极适应新时期社区建设的新要求,坚持从大处着眼,细处着手,通过三"实"三"细",抓实社区网格化管理,全面提升了社区管理和服务水平,为尧都转型跨越发展奠定了坚实基础。三项举措夯实基础。围绕"有钱办事、有人管事",区政府将社区建设资金列入财政预算,保证每年365万元的配套资金,连同省、市资金使每个社区     

统筹城乡视角下城市涉农社区公共文化服务建设研究——以成都市青羊区“主题社区”项目为例

文章以公共文化服务建设为视角,分析了统筹城乡背景下城市涉农社区特有的文化需求,并结合成都市青羊区的具体实践,总结了政府以"主题社区"项目促进城市涉农社区文化建设方面的基本经验,在此基础之上提出了"主题社区"项目为城市涉农社区提升公共文化服务质量所带来的启示。     

农村“社区”与“行政村”辨析

许多人认为农村"社区"与"行政村"是两个不同的事物,社区是政府供给公共品的基层单元,行政村则是村民自我事务的自治体。造成这种混乱的重要原因,是行政村自治体的"群众自治"性质和当下对农村"社区"的实用主义应景式诠解。社区的本义应是人类基层生活共同体、决不仅仅是政府供给公共品的单元体;村庄自治体不仅治理自己的村务,而且"一肩挑"起公共品进村入户等政务。不论从地域共同体层面还是从治理层面,在全国绝大多数的"一村一社区",农村"社区"与"行政村"应该是统一的;从公共产品不同的供给主体上来硬性区分"社区"与"行政村",在逻辑上陷入了严重谬误。农村社区建设是城乡发展一体化历史阶段行政村建设的新形态,而不是并列于行政村建设之外的一个东西。若把两者强行分离,势必造成怪诞的结果。     

坚持“四个强化”实现“四个升级”

甘肃省兰州市在社区党建工作中不断强化社区干部队伍建没、办公活动阵地建设、党建活动载体创新、标准化示范社区创建,有效提升了全市社区党建工作的整体水平。一是强化社区干部队伍建设,实现素质升级。通过多种形式,把一批政治上靠得住、工作上有本事、热爱社区工作的同志充实进社区班子,提升了社区工作者整体素质。     

从“美丽社区”建设看改善基层民生

"美丽社区"建设是当下提升社区建设质量与效益的有效契合,也是当前着力保障和改善基层民生的鲜活实践。以"美丽社区"建设推动基层民生的有序改善,必须坚持以人为本,从社区居民不断变化的社会需求出发。"美丽社区"建设所提供的综合创新平台不仅拓展了改善基层民生的思路,而且也丰富了改善基层民生的内涵。     

“后备干部”成了“临时工”

随着全国社区治理和服务创新实验区的确定,部分试验区开始谋划示范社区与小区的布局。在规划中,人才储备可谓最关键的一环。一些区县纷纷开始行动,面向社会招聘社区'后备干部',希冀借此为社区输入新鲜血液,提高社区治理水平。就是在这样的契机下,记者的朋友、法学硕士小雪走向了社区工作岗位。历经重重笔试、面试以及一周的岗前培训,包括她在内,只有70余人脱颖而出。     

“区域化党建”引领社区发展的路径探索——南京市华侨路街道“公民社区”建设的实证分析

南京市华侨路街道推行的"公民社区"建设是当前以"区域化党建"带动城市社区发展的创新模式,这一模式蕴含了以"公民"价值的感召为纽带联系社区成员、以公共责任的分担为基础设计社区组织结构、以行政与自治的衔接为手段动员社会力量和以利益的共享为目标满足民生需求的四大特点。在以"区域化党建"推动"公民社区"建设的实践中需要关注政党的双重属性,保持政党的政府性与社会性的平衡,以及通过区域化党建增强执政党的社会性功能。     

试论发挥新疆社区调解的法律治理功能

社区调解是社区居民参与社会治理的重要形式。目前,培养和增进社区居民自治的意识和能力是提升基层社会治理法治化水平的基础。为了进一步强化社区的治理观念和组织结构,发挥社区调解的法律治理功能,提高基层社会治理的法治化水平,需要做好增强依托社区调解推进基层社会治理的意识和能力,结合"硬法"和"软法"在基层社会治理中的规范作用以及为提高基层社会治理法治化水平提供法律人才支撑三个方面的工作。     

推进“五化”建设 创建幸福新社区

锦州市以创建"服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福"新社区为目标,全面推进"五化"建设。一是创新社会管理,着力推进党组织设置网格化。实施网格化管理:按照"便于管理、利于服务"的原则,将全市社区划分为若干个网格。有物业管理的小区按照管理区域划分,无物业管理的小区按照道路或者小区划分网格。全市社区共划分     

居民身边的“活雷锋”

提起陈俊燕,在朝阳区麦子店街道霞光里社区可是一位知名人士。这不仅因为她是一名尽心尽职、从事人民调解工作的优秀社区干部,还因为她尽力以自己的一技之长,多年坚持利用业余时间为社区群众尤其是行动不便的病残老人义务理发,被社区居民亲切地称为"身边的雷锋""知心党员",被北京市评为"孝星模范"。陈俊燕青年时就学得一门美容美发的好手艺。2006年,她放弃了从事多年的理发行业,报名参加了朝阳区社区干部的公开招考。通过严格考     

中国社区治理创新的特征、动因与绩效——基于“中国社区治理创新成果”的多案例分析

城乡社区治理的重要性日益凸显,实践中亦有大量社区治理创新的探索,然而对于我国社区治理创新的整体性图景,学界探讨的不多。基于对民政部组织评选出的2013至2015年三届共55项"中国社区治理创新成果"的多案例分析,研究发现:我国社区治理创新呈现"东部强,中西部弱"和城乡社区不平衡的空间分布格局;社区治理创新主体以区县级政府组织为主;党和政府的倡导推动、社区治理问题倒逼驱动以及回应基层群众的需求是催生社区治理创新的主要动因。社区治理创新的领域主要集中在社区治理体制创新、社区公众参与创新和社区公共服务创新上,社区治理创新的方式呈现出探索性创新、累积性创新和学习性创新三种形态。这些社区治理创新成果,为推进社区治理体系和治理能力现代化提供了鲜活的样板。但今后仍然应着力提升中西部地区和农村社区的治理创新能力,社区治理创新的可持续性也有待进一步的观察。     

念好“五字诀”助能力提升

做好社区党的工作，关键是把社区党组织领导班子建设好，锻造一批忠诚党的事业、有较高思想觉悟、热心社区工作的党务工作者队伍。近年来，为进一步夯实社区党建工作基础，河东区以加强社区专职党务工作者队伍建设为抓手，突出念好“严、专、清、优、畅”五字诀，努力提升社区专职党务工作者群众工作能力。     

伊通县开展“五主题”活动服务社区居民

<正>伊通满族自治县各街道结合所辖社区实际,深入开展"五主题"活动,提升了社区服务水平,取得了较好成效。以服务特殊群体为主题。加大对所属社区弱势群体的帮扶力度。社保、医保等民生服务为70岁以上老年人优先办理,积极发布各类就业、招聘信息,组织下岗失业人员优     

“两型”社区:农村社区建设的创新模式

推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构"两型"社区这一农村社区建设的创新模式。