变财政管理为财政监督

我县是一个老区贫困县，全县辖27个乡镇，778个村，100万人。有各类民政对象21万余人，占总人口的20％，是一个民政工作大县。多年来，民政任务繁重而民政经费紧张一直是制约我县民政事业发展的重要因素。近年来．我们立足改革、创新，在经费管理上大胆打破民政经费由银信部门管理拨付的旧模式，建立了由民政部门自我管理的财务管理新体制，从而改变了过去民政干部对民政经费缺乏使用权、调配权、自主权的状况，大大加强了基层民政工作，促进了民政事业的发展。目前，全县农村社会养老保险总额已达1150万元，全县实行县联乡、乡联村的三级网…     

县（市、区）利用民政统计台帐对民政对象实行动态管理的思考

2003年民政部计财司在全国推行民政统计台帐电算化工作，各地经过几年的运行，取得实质性进展，民政统计台帐使数字民政成为现实。如何在民政统计台帐运行中充分运用民政资源，发挥台帐数据库优势，为各级政府提供快速、真实的民政对象数据是当前面临的一个重要课题。对此，笔者在广泛调查研究的基础上，提出一些粗浅的看法与同仁探讨。     

工作动态

<正>南京市雨花台区积极构建救助资金管理三大机制一是在"实"字上做文章,构建长效管理机制。为确保各类社会救助资金的规范使用,先后出台了《大重病医疗救助制度实施办法》、《农村五保供养工作制度》、《临时救助制度暂行办法》,建立健全了《民政财务和统计工作制度》和《民政台帐规章制度》,强化了财务管理,规范了财务行为,保证了民政法规、政策的贯彻落实,提高了社会救助资金使用的整体效益,加大了对资金使用的监督力度,实现了专款专用。二是在"新"字上求发     

自身建设

★江西省进贤县民政局从2008年通过县财政每年安排全县21个乡镇民政办公室办公经费各5000元。今年又为基层民政组织建设规范化管理．提升工作效能办实事给每个民政办公室配置了工作电动车和数码相机．并开通了局域网络。     

规范化管理 人性化服务 努力打造五保老人幸福家园

保德县地处晋陕蒙三省区交汇处,是革命老区,也是国家贫困县。全县总面积997.5平方公里,总人口16.2万,其中农业人口13.8万,65岁以上老人有10663人,农村五保对象1351人。全县养老机构有光荣院1所,老年福利院1所,敬老院2所,集中供养五保对象120多人,集中供养率为12%。近年来,随着全县经济社会的快速发展,县委、县政府从践行科学发展观、构建文明和谐保德、提升人民幸福指数的高度出发,把五保供养和敬老院建设工作纳入全县经济社会发展总体规划,健全完善"政府主导、民政主     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

农村五保供养工作亟待改进

前不久，我们对农村散居五保老人的生活状况进行了走访调查，发现如下几个问题表现十分突出：一是供养经费发放不足，拖欠严重；二是五保老人离群索居，无人问津；三是五保手续操作混乱，管理松弛。 维护和保障农村五保老人的合法权益是落实江泽民同志关于“始终代表最广大人民的根本利益”的重要体现，是贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》的必然要求，是弘扬中华民族敬老、养老美德的时代需要。为此，笔者建议： 一要加强对供养经费落实情况进行督促检查。五保经费是老人的活命钱。人大、纪检、民政、农经、审计等相关部门应当相互配…     

连云港市民政部门切实加强资金监管

江苏省连云港市民政部门累计拨付各类民政经费近8亿元，为确保这些资金安全运行，市民政局成立民政资金专项督查组，多次对各县区进行专项督查，切实从四个方面加强民政专项资金的监管：一是建好台帐，基础数据做到实打实；二是日清月结，不准隐瞒、坐支、公款私存，设立“小金库”；三是“阳光操作”，所有民政事业资金必须张榜公示，接受群众监督；四是所有民政专项资金，必须规范运行，及时拨付。     

社会福利和慈善事业

山东省平原县民政局组织各乡镇民政助理、敬老院长对全县12处乡镇敬老院采取相互考核．现场打分的形式进行上半年观摩考评，进一步促进了各敬老院比管理、比服务的积极性．提升了五保供养的管理服务水平。     

第十九蹲点工作组扎根基层 聚焦问题 锤炼作风

正阳曲县地处太原市北部,是省城太原的北大门。全县总面积2070平方公里,辖4镇6乡117个行政村、1个社区建设管理办、11个社区居委会。全县总人口近15万人,其中非农业人口3.38万人,农业人口11.57万人,属省级贫困县。2017年4月,民政部第十九调研组将山西省太原市阳曲县黄寨镇作为"解剖"和推动工作的具体对象,深入一线,查找基层民政工作中存在的问题,为"民政为民、民政爱民"打牢工作基础。     

青海 充分发挥社会救助兜底脱贫作用

正坚决打赢脱贫攻坚战是习近平同志在十九大报告中作出的重大部署和庄严承诺。青海省民政厅始终坚持"民政为民,民政爱民"工作理念,紧紧围绕"打赢脱贫攻坚战,全面实现整体脱贫"主题,强化工作举措,狠抓责任落实,民政"两个一批"兜底脱贫作用发挥明显。目前,青海省共保障农村低保34.6万人,特困供养2.35万人。农村低保标准达到3700元/年,相比上年增长11.4%;农村低保分类施保标准提高到555元/年,相比上年增长1.7     

应改革五保供养经费管理办法

农村税费改革给农村的五保供养工作带来了许多新情况、新问题、其影响主要表现在“三难”上:一是五保供养经费发放难及时,二是五保供养标准难达到,三是五保供养标准难统一。为此,本人认为要确保五保供养工作落实到位,必须加大创新力度,积极探索五保供养经费管理的新办法。 一是提高返还到村农业税附税比例。按     

农村五保供养现状及对策分析——以阳曲县为例

<正>农村五保对象是农村留守人员中最弱势的群体,其实际生活水平低于低保对象,是农村中的最底层人群。为从供养源头上改善这一部分最弱势群体的生存状况,现结合阳曲县五保供养现状,就完善农村五保供养作一探讨。一、当前阳曲县农村五保对象的供养现状阳曲县共有五保对象1269人,其中分散供养142人,2013年供养标准为3115元/人;集中供养1127人,供养标准为6000元/人,集中供养率为88%。全县共新建、扩建、维修10所敬老院,敬老院总占地面积64.81亩,总建筑面积15603.99平方米。近年来,在敬老院建设管理中呈现六个亮点:一是抓队伍建设。四所大敬老院公开选拔退休同志担任院长,六所中小敬老院由民政助理员兼任院长,并聘用副院长。组织学习《五保供养办     

钮国山说:为党为人民工作就该有股“牛劲儿”

53岁的钮国山现任河南省新野县民政局副局长，于1987年获民政部“孺子牛”奖。他在任城郊乡民政所长期间，积极创办乡镇福利企业，年创产值超千万元。1992年调任县民政局副局长后，为改变新野县有奖募捐、农村社会养老保险、五保供养等工作的落后状况做出了突出的贡献：两年内销售福利彩票500万元，新野县募捐办被评为省级“有奖募捐销售先进单位”；农村社会养老保险工作一改过去的半瘫痪状态，全县累计缴纳保费414万元，成为市级先进单位；去年全县敬老院创收15．54万元，8所敬老院先后被评为“敬老院达标先进单位”。屈指算来，我参加民…     

民政电子统计台帐使数字民政的实现成为可能

杭州市萧山区民政局张新华认为,县(市、区)民政局由以往的各职能科室各自为战的上报民政对象数据方式,转化为打破科室分工,实现科室间协同作战,计财部门统一上报的运作方式。民政电子统计台帐的使用让数字民政的实现成为可能。一是数据准确。多年来,区(县)民政统计部门对外报送的民政对象统计数据由于时间紧,调查范围广,在有限的时间内难以全面掌握民政对象的真实情况,难免会出现民     

滨海县26个乡镇全部建立“217”科目

滨海是革命老区，又是江苏省重点扶贫县。1997年以来，滨海县民政、财政部门从维护社会稳定大局出发，积极推行救灾工作分级管理、救灾经费分级负担的管理体制，在去年落实县“217”科目资金20万元的基础上，克服乡镇财政十分桔据，财政大量赤字的困难，加大工作力度，落实推进措施，到四月底，全县26个乡镇均已建立了“217”科目，并至少安排了1万元自然灾害救灾预备金，保证了救灾工作的需要。滨海县26个乡镇全部建立“217”科目@黄助海     

做好新形势下民政统计工作的对策

民政统计工作是国家管理民政事务、对民政事业实行民政统计监督的重要工具,是民政部门调查研究的重要组成部分,是认识和衡量民政事业发展的重要手段,是各级领导对民政工作发展方向作出判断和决策的重要依据。笔者认为,在新形势下做好民政统计工作需要采取以下对策：     

如何解决农村五保供养"四低"问题

当前,农村五保供养普遍存在"四低"现象,即:供养经费标准低、供养率低、集中供养率低、敬老院管理服务水平低.如何解决这一问题,笔者认为,应重视加强六个方面的工作:     

路桥区民办非企业单位建立信息披露制度

四川省宣汉县把五保供养工作纳入全县年度工作目标考核的重要内容，五保供养工作出现了可喜变化。一是按照国务院《五保供养工作条例》．认真核定五保对象，基本上实现了“应保尽保”；二是提高了五保供养标准，分散供养的五保对象每人每月不低干56元．集中供养的五保对象每人每月不低于120元：三是五保供养金由县财政转移支付，同时建立健全账务，实行专账、专户管理，有条件的地方五保供养金由银行直接发到五保对象手中，杜绝了克扣，挪用五保供养金的现象；四是建立定期检查和情况通报制度．督促五保供养政策的全面落实，发现问题．及时纠正。在做好五保分散供养工作的同时．县民政局提出用3—5年的时问，将全县52所旧型敬老院进行改造、扩建或新建14所“设施一流、管理一流，服务一流、业绩一流”的新型敬老院。     

行唐县开展民政干部下基层活动

河北省行唐县民政局开展“科股长讲课下基层”活动，将各项民政工作和各种服务下移农村，尽力解决贫困群众的实际困难。一是组建由民政局领导带队的5个工作组，深入全县15个乡镇和一个开发区，围绕救灾救济、优抚安置、低保、五保供养、民间组织、民族宗教等方面工作，认真宣传民政有关法律、法规、办事程序及各项惠民政策。