乡镇政府行政权与村民自治权不容混淆

影响农村发展与稳定有诸多因素，乡镇政府与村级组织权力界限不清、村级组织过多或违规行使政府权力是重要原因。 一、乡镇政府和村级组织行使权力的现状及成因 《宪法》明确了我国最基层的政府为乡镇政府，大量的行政法规授予乡镇政府相当广泛的行政管理权、行政处罚权，如土地管理、农税征管、计划生育、税费征收等，《村民委员会组织法》则明确了村委会为村民自治组织，它不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构，同时也不是乡镇政府延伸的行政组织，因此不能象乡镇政府那样具有行政职能，不能代表国家向村民实施行政管理，只享有法律规…     

建立城市灾害预警系统和治救体系的一些看法

随着经济发展和城市化进程的加快 ,城市灾害日趋多样化 ,且破坏力较以往更加严重和可怕。据初步分类 ,城市灾害大致有水灾、火灾、气候异常、城市烟雾、噪音公害、三废污染等。事实一再提醒人们 ,改进防灾抗灾手段 ,增强城市政府和社会各界的防灾救灾意识 ,创建城市灾害预警系统与治救体系已势在必行。城市灾害往往具有突发性、复杂性、多样性和严重性等特点。纯粹的自然灾害因其发生具有难以抗拒性 ,对人类的危害最大。但是 ,灾害造成的损失多少 ,却掺杂着众多人为的因素。总的来说 ,无论是人为灾害 ,还是自然灾害 ,如能发现得早 ,处理及时…     

滨海县26个乡镇全部建立“217”科目

滨海是革命老区，又是江苏省重点扶贫县。1997年以来，滨海县民政、财政部门从维护社会稳定大局出发，积极推行救灾工作分级管理、救灾经费分级负担的管理体制，在去年落实县“217”科目资金20万元的基础上，克服乡镇财政十分桔据，财政大量赤字的困难，加大工作力度，落实推进措施，到四月底，全县26个乡镇均已建立了“217”科目，并至少安排了1万元自然灾害救灾预备金，保证了救灾工作的需要。滨海县26个乡镇全部建立“217”科目@黄助海     

是权利,更是责任

国务院新修订的《社会团体登记管理条例》和新颁布的《民办非企业单位登记管理条例》（下称两个《条例》）均赋予县级以上民政部门对社团和民办非企业单位（下称民间组织）的管理权、监督检查权和行政处罚权。对于民政部门而言,这不仅仅是权利,更重要的是法定的义务和责任。笔者认为,要依法行使权利,切实履行义务和责任,民政部门就必须模范守法、严格执法和惩治违法。 一、模范守法。要做好民间组织管理工作,作为管理者,首先必须模范守法。俗话说：打铁还靠自身硬。模范遵守民间组织的法律、法规、政策和制度,是民政部门在民间组织…