构建地方政府绩效评估指标体系的原则

一、地方政府绩效评估指标体系的特点各地政府在政府绩效评估工作的实践中,对绩效评估指标体系的科学性越来越重视,在指标体系的价值取向、指标设计的重要依据、指标体系逻辑框架的设置、指标体系设计的技术方法等多方面都进行了大胆的探索与尝试。呈现出如下一些特征:1.地方政府绩效评估指标设计的价值导向趋于人本导向国家发展观的调整决定着各地方政府绩效评估和指标设计的理念与价值导向必须是与时俱进的。     

层次分析法在公务员绩效评估指标权重设定中的应用

在对权重及其确定原则进行分析的基础上,比较了几种常用绩效评估指标权重确定方法的优缺点。层次分析法为准确确定公务员绩效评估指标权重提供了可行的途径,为提高政府公务员绩效评估结果的信度和效度提供了可靠的保证。     

我国地方政府绩效评估指标体系研究的现状与前瞻

我国地方政府绩效评估指标体系研究集中于两个方面,一是探讨地方政府绩效评估指标体系设计的方法和技术,二是结合我国现实,尝试具体设计我国地方政府绩效评估的指标体系.目前,我国地方政府绩效评估指标体系基本摆脱了宏观抽象、结构单一的缺陷,逐步走向科学化、全面化、具体化、综合化.进一步改进我国地方政府绩效评估指标体系研究,应加强政府职能和行政成本的研究,明确政府活动与经济社会成就之间的对应关系,并把社会公平、社会和谐、政务公开性以及政府与公民的关系纳入地方政府绩效评估指标体系.     

科学发展观与我国乡镇政府绩效评估指标体系的科学构建

科学发展观与政府绩效评估指标体系的构建具有内在的联系.针对目前我国乡镇政府绩效评估指标体系存在的指标体系缺乏统一性、完整性,指标体系的内容缺乏开放性和指标体系的数据缺乏真实性等问题,科学发展观作为以人为本的,全面、协调和可持续的发展观,是推进和实现乡镇政府绩效评估科学化、规范化和制度化的理论前提.充分挖掘科学发展观对我国乡镇政府绩效评估指标体系构建的规范、引导和整合作用,有利于科学构建我国乡镇政府绩效评估指标体系.     

公共文化资源整合绩效评估指标体系构建与实证研究

公共文化服务是公共服务的重要组成内容,公共文化资源是公共文化服务的基础。公共文化资源整合充不充分、效益有没有发挥好,事关公共文化服务的质量,影响着公众对公共文化服务的满意感和获得感。对公共文化资源整合进行绩效评估,是促进政府更好提供公共文化资源,发挥公共文化资源整体性、全局化服务于公共文化建设的重要手段。通过文献回顾界定公共文化资源整合绩效评估的内涵,设计"投入—产出—效果"模型,并依据"SMART"原则和"4E"评价方法构建指标体系,进行实证筛选和权重设计,最终构建一个适用于区域公共文化资源整合绩效评估的指标体系,并以杭州市辖区为例进行实证研究。     

我国地方政府绩效评估创新研究——以湖南省为例

湖南省地方政府绩效评估主要存在评估主体单一、评估路径单向、评估过程封闭、评估力度不一、评估指标褊狭和评估方式落后等问题,针对这一现状,建议重构以人大为核心的评估主体体系、推进政府绩效评估的法制化进程、在科学界定政府职能的基础上设计评估指标体系和着力强化绩效评估结果的有效利用。     

县级领导干部绩效评估通用指标体系研究——基于广西的调查

本文将研究对象限定在县级领导干部绩效评估通用指标体系上,以突出指标体系的可比性;依然沿用"德、能、勤、廉"维度框架,以适应政治和文化传统。拓展了绩效的内涵,建立了由结果、行为和素质构成的绩效内涵立体模型。然后按照绩效结构分析的思路,主要用因子分析方法来设计通用指标体系的基本指标;指标要素设计原理融入了拓展了的绩效概念,并运用T检验、隶属度、相关度、信度、效度等方法进行了实证筛选,最后建立了由4个维度、14个基本指标、41个指标要素构成的县级领导干部绩效评估通用指标体系。     

中国地方政府治理绩效评估研究的发展方向

绩效评估是各国公共管理实践中普遍采用的一项重要管理工具。围绕如何准确评估和有效改善地方政府治理绩效这一核心问题,国内外理论界与实践界进行了长期探索,并在评估指标体系的完善、评估主体的多元化、评估技术的成熟等方面取得进展。但国内研究中也存在分类分层研究不够、地方政府治理过程与绩效评估脱节、对绩效评估的整体设计和系统过程考察不够、多种方法的应用尚欠整合、缺乏原创性研究等问题。基于此,本文认为未来研究的努力方向包括:以实证研究为基础,客观系统地描述地方政府治理现状;建立科学合理、可操作性强的绩效评估指标体系及管理机制;通过比较研究,提炼出可行的地方政府治理绩效改进举措;丰富个案研究,推动中国地方政府治理理论的构建。     

基层政府绩效评估的探索及其启示——以福建省福州市鼓楼区为个案

实证研究是政府绩效评估的本质特征和内在要求,但实证研究又是目前我国政府绩效评估的薄弱环节。福建省福州市鼓楼区作为基层政府在绩效评估方面的探索,对于推进我国基层政府绩效评估的实践进程具有现实意义。其具体做法是:整合评估,规范绩效评估的程序和方法;从实际出发,建立比较科学、客观、公正的绩效评估指标体系;注重评估结果的运用,努力发挥绩效评估的导向作用;开展绩效评估,推进了政府自身建设和管理创新。针对评估中存在问题可供选择的改进思路是:强化绩效评估的科学性和执行力;强化政府绩效评估问责制;建立电子政务绩效评估机制;构建应急管理绩效评估体系。可供借鉴的经验和体会有:进一步树立和强化政府绩效意识,努力提高行政效能;绩效评估指标的设置应围绕贯彻落实科学发展观,体现全面协调可持续发展的要求;不断完善绩效评估机制,实现政府绩效评估的法制化与规范化;建立健全绩效评估主体体系,实现评估主体的多元化;注重绩效评估结果的管理与运用,发挥好绩效评估的激励作用。     

论政府绩效评估的定位及指标体系构建

随着中国政治经济改革的不断深入和社会主义市场经济的快速发展,对政府绩效进行衡量和评估也逐步成为公众和政府的共识。政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式,是一种市场责任机制,也是提高政府合法性的有效工具。有效的政府绩效评估的基础是要有合理的绩效评估指标体系,我们可以从经济、质量、公平、稳定等四个方面构筑政府绩效评估的指标体系。     

构建地方政府绩效评估指标体系的原则

一、地方政府绩效评估指标体系的特点各地政府在政府绩效评估工作的实践中，对绩效评估指标体系的科学性越来越重视，在指标体系的价值取向、指标设计的重要依据、指标体系逻辑框架的没置、指标体系设计的技术方法等多方面都进行了大胆的探索与尝试。呈现出如下一些特征：1．地方政府绩效评估指标设计的价值导向趋于人本导向国家发展观的调整决定着各地方政府绩效评估和指标设计的理念与价值导向必须是与时俱进的。第一代发展观把经济增长作为社会发展的主要考核指标，出现“泛经济化”现象；第二代发展观认识到社会发展不仅仅是实现经济的增长，社会结构也应在变革，     

服务型政府绩效评估问题研究述论

以服务为导向的绩效评估是推动服务型政府建设的重要杠杆和动力机制。因此,关于服务型政府绩效评估的研究意义重大。但是,就目前的研究进展来看,对什么是服务型政府绩效评估、服务型政府与绩效评估的关系、服务型政府绩效评估的价值取向、评估主体和评估内容以及评估模式等问题,研究得还不够深入。通过从概念体系的探讨:服务型政府绩效评估的真实语义研究;绩效评估的基本功能:服务型政府与绩效评估关系研究;绩效评估的核心要义:服务型政府的价值取向研究;谁来评估:服务型政府绩效评估主体研究;评估什么:服务型政府绩效评估指标体系研究;实践探索:服务型政府绩效评估经验模式研究等六个方面对服务型政府绩效评估的理论研究和实践进展进行梳理和分析,以期对这个领域的研究和探讨能有所裨益。     

地方政府绩效评估指标体系的民生解读

民生在地方政府绩效评估指标体系建构中占有重要地位。以民生为视角,建立科学的符合中国国情的地方政府绩效评估指标体系,在其内容设计中要将城镇居民人均实际可支配收入及增长率、恩格尔系数、人均居住面积、居民社会保障和社会福利享有度、居民就业率、城镇登记失业率、医疗及社会保障覆盖面、困难群体救助范围、义务教育普及率、生态环境和历史文物保护度等关乎民生的指标体系放在重要位置。当前我国地方政府绩效评估民生指标体系的建构,还存在着制度不完善、信息不对称、主体缺位和价值扭曲等障碍。因此,必须以科学发展观为指导,在地方政府绩效评估指标体系建构中不断提升关注民生、保障民生和改善民生的地位。     

公共危机决策绩效评估指标权重研究——基于层次分析法

公共危机决策绩效评估指标体系具有多层次、多指标和复杂性的特性。运用层次分析法(AHP),可以提高指标权重的信度和效度,提高绩效评估的科学性和准确性。本文主要研究了层次分析法在公共危机决策绩效评估中的具体应用。     

我国政府绩效评估指标体系构建的新趋向与新要求

近年来,我国政界与学界围绕政府绩效评估指标体系的构建进行了多方面的探索与研究。对我国政府绩效评估指标体系构建的新趋向与新要求可着重从以下几方面作一简单归纳总结与展望:其一,基于科学发展观的要求,充分体现政府绩效评估指标体系的科学性和全面性;其二,树立"公众为本"的绩效评估观,强化政府绩效评估指标体系构建中的公众参与:其三,注重"四大结合",不断改进政府绩效评估指标体系设计的方法与技术。     

全面深化改革背景下政府绩效评估制度的改进

全面深化改革对中国政府的工作提出了更有效率、更加公平、更可持续的新要求。中国政府绩效评估在取得一些成绩的同时,也存在着民众参与不足、考评指标畸形、结果回应性差的明显缺陷。在全面深化改革对政府工作提出新要求的背景下,中国政府绩效评估制度应该从三个方面加以改进:一是重塑多元评估机制,二是优化绩效指标体系,三是健全绩效问责机制。     

地方政府绩效评估指标体系变动的内在逻辑——基于深圳市政府绩效评估指标体系的动态分析

深圳市连续五年的政府绩效评估指标体系的演变,表明了政府绩效评估指标体系变动的内在逻辑。地方政府绩效评估指标体系变动的影响因素存在多维性,其中,政府绩效管理部门的指标管理科学化水平、地方政府领导人更替、政府的阶段性重大任务是导致绩效评估指标体系变动的直接因素,而上级政府的"一票否决"制度和严格的行政责任追究制度等则是导致绩效评估指标体系"不变"的因素。政府绩效评估指标体系的变动既要符合科学理性,也要符合价值理性,地方政府应建立一个科学合理的指标体系变动机制,以保持指标体系动态性和稳定性的统一。     

优化政府绩效评估的几点思考

政府绩效评估是政府管理的核心内容,已引起我国理论界和实践界的关注。优化政府绩效评估,需要完善政府绩效评估指标体系,全面提升政府绩效;明确政府绩效评估主体,确保政府绩效评估的全面、客观与公正;改进政府绩效评估方式,提高政府绩效评估工作的质量、效率和水平。     

平衡记分卡在中国政府绩效评估中应用前景分析

平衡记分卡是目前国际上流行的战略管理工具，已经在西方发达国家的公共组织中得到了广泛应用，将这一战略管理工具引入中国政府绩效评估中，对于提高中国政府机构对组织战略的关注、优化内部流程、促进政府职能转变、提高政府绩效抨估科学化水平等方面具有积极意义。但由于中国政府机构自身缺陷的制约。加之与西方发达国家迥然相异的政府施政环境和条件，导致平衡记分卡在中国政府绩效评估应用方面存在诸多问题。唯有有效地解决了这些问题，平衡记分卡才能在中国政府组织中大面积推广、使用。     

地方政府绩效评估的效度及其影响因素分析

效度是衡量地方政府绩效评估质量的一项重要技术指标。评估的低效度是制约评估活动的瓶颈之所在。评估的目的、对象、指标、实施和环境等各种因素都会对评估的效度产生重要影响。以绩效改进为评估的最终目标,创造良好的评估实施环境,科学地确定评估指标体系,有效控制评估过程,分析并运用评估结果,是提高地方政府绩效评估效度的根本途径。