村民自治中的乡村关系

一、乡村管理的总格局——乡政村治80年代以来,随着“政社合一”的人民公社体制的终结,农村社会管理体制发生了重大变化,形成了“乡政村治”的基本格局.过去通过生产大队、小队一直延伸和介入到农民基层生活中的国家权力上收至乡,乡(镇)人民政府作为我国农村基层政权,对本乡事务行使国家行政管理职能,但不直接具体管理基层社会事务.在乡以下的村依法建立村民委员会,村民委员会作为农村基层的群众性自治组织,在党的领导和政府的指导下,在国家有关法律范围内,通过村规民约等方式,对本村事务进行自主管理.村民自治组织的负责人及工作人员由村民直接选举产生,并对村民负责.     

村民自治中几重关系的分析

在我国广大农村,村民委员会是农村基层住自治组织.村民自治作为我国农村基层直接民主的尝试,是我国基层民主的坚实基础.其实现程度好坏与我国的发展前途息息相关,因此研究村民自治中出现的问题不仅具有现实意义,而且具有长远的战略意义.目前,我国在村民自治中取得了显著的成绩,但也存在着许号令人深思的问题.这就是农村中存在的村委会与乡(镇)政府关系.村委会与村党支部关系,村民自治与遵守国家法规制度的关系尚未完全理顺.这些问题的出现严重影响和制约着农村经济改革和社会发展.本文将针对这些问题作些理论分析和对策的思考,希望能对这个问题的解决有点启示作用.     

建设高素质干部队伍是加强党的执政能力建设的关键

建设高素质的干部队伍是加强党的执政能力建设的关键.按照党的执政能力建设的目标和任务的要求,高素质干部队伍必须强化谋划改革,推动发展,驾驭社会主义市场经济的能力;坚持民主集中制,实行民主管理和依法行政的能力;驾驭舆论,坚定信仰,用先进文化武装群众、指导工作的能力;协调利益关系,加强社会管理和维护社会稳定的能力;树立全球化意识,提高对外经济合作和文化交流的能力.建设高素质干部队伍需要解决以下几个突出问题:强化执政意识;深化干部人事制度改革;切实加强领导班子建设;加强干部教育培训;加强党风廉正建设,做好反腐败工作.     

行政复议研究的新作──评韩国章等编著的《行政复议制度》

《行政政复议条例》已经国务院颁布实施四年有余。这一规范行政复议活动的法规，在社会主义民主与法制建设中发挥了巨大作用。但这方面的工作在我国毕竟处于起步探索阶段，缺乏足够的经验。在实施中，很多具体问题逐渐暴露出来，亟待理性的评判促进操作的改进。我们欣慰地看到韩国章等编著的《行政复议制度）在这方面作了认真的尝试。由吉林大学出版社出版发行的这本著作，与国内同类著作相比，颇具有新意和独到的见解。一、对行政复议制度本身及有关问题进行了系统、充分的法理性思考，表现了作者理论上的全面性、系统性。（行政复议制度）…     

政府创新与东北老工业基地建设

【教学目的】 1.联系东北老工业基地的现实条件,深刻认识政府创新在东北老工业基地建设中的重要意义。 2.深入分析政府行政所面临的突出矛盾和存在的主要问题,在振兴东北老工业基地的背景下,积极探求政府创新的有效途径。 3.积极贯彻落实党的十六届四中全会精神,改革政府的传统思维模式和管理模式,大力实施政府创新,促进东北老工业基地的振兴。     

撤销街道办会成为趋势吗

改革不可以一阵风、赶热闹,更不能简单地停留在机构上的加减撤并,而是要以一个系统工程统筹设计,尤其要着眼于政社分开、转换政府治理理念与治理模式,放松社会管制,完善社会规制     

坚持党的基本纲领 实现中华民族的伟大复兴

党的最高纲领与最低纲领是统一的，统一于中华民族伟大复兴的社会实践中。中华民族的复兴是一个内涵丰富的伟大目标。坚持党的基本纲领，实现中华民族的伟大复兴，必须要保持全民族特别是全党的忧患意识；必须要在共产党的领导下，坚持走有中国特色社会主义道路；必须始终坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇；必须按照“三个代表”思想加强党的建设；必须突出发展主题，处理好改革、发展、稳定三者之间的关系；必须坚持对外开放战略，跟上时代潮流；必须依靠群众，调动一切积极因素，实现中华民族大团结；必须努力提高全民族的素质，促进人的全面发展；必须把远大理想和阶段任务结合起来，真抓实干，逐步推进；必须加强军队和国防的现代化建设。     

走出领导者用人的观念误区

“治国之道，唯在用人”，用人是领导的基本职责之一。但领导在用人实践中极易陷入以下误区：“排队等位”、“依赖拐棍”、“嫉贤妒能“、“求全责备”、“主观恩赐”、“因人设事”、“派系平衡”、“重用轻管”等。这些误区事关领导工作的成败、事业的兴衰，领导必须高度重视。     

论我国社会安全治理现代化的推进路径——以矛盾论为分析工具

当前,我国社会矛盾呈现出"旧的矛盾未完全解决,新的矛盾又不断涌现"的明显特征,社会安全治理形势十分紧迫。社会安全治理的核心在于化解与调处社会矛盾,马克思主义"矛盾论"的分析方法对社会安全治理研究具有科学性、合理性和显著的优势性。基于广东省的深度访谈,运用"矛盾论"剖析我国社会安全治理的制约性因素,科学决策与有效执行、有限职能与无限需求、执法需求与执法供给、警情研判与治安监控之间的矛盾是当前构成社会安全治理的主要矛盾要素。对此,应从转换组织决策模式、增强机构执法效能、激发队伍执法活力、提升安全执法效率等四个维度共同着力,从而推进社会安全治理现代化的建设。     

社会管理制度创新的推进路径——基于思想观念、制度结构、主体行为的分析维度北大核心CSSCI

从思想观念、制度结构、主体行为三个维度来分析当代中国社会管理制度创新的推进路径,可以发现,思想观念是社会管理制度创新的根本影响因素,需从制度人本、制度公正、制度统一、制度合理、制度法治等五个方面强化社会管理制度创新的观念变革;制度结构是社会管理制度创新的核心影响因素,需从政府与社会的关系重构、完善社会管理职能体系、重组社会管理组织结构、健全社会管理相关规范、加强制度实施机制建设等五个方面优化社会管理制度创新的体系安排;主体行为是社会管理制度创新的关键影响因素,需从加强党委领导、突出人大监督、促进政府负责、注重司法保障、推动社会协同、增强公众参与等六个方面改善社会管理制度创新的主体行为。