现代科学技术在应急监测预警中的应用

公共安全是国家安全的重要组成部分,是经济和社会发展的重要条件,是人民安居乐业与建设和谐社会的基本保证。按照《国家突发公共事件总体应急预案》的规定,突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。党中央、国务院高度重视突发事件应急管理工作,全面加强了应急预案体系、应急体制机制和法制建设,特别是以公...     

突发公共事件应急管理研究中的重要科学问题

当今,各类突发公共事件已成为构建和谐社会的重要隐患,引起了社会各界的广泛关注.认为,加强突发公共事件应急管理中的科学问题研究是我国社会经济发展过程中产生的重大现实需求,对于建立和发展富有中国特色的应急管理理论以及相应的学科体系具有重要的科学意义;在此基础上,将突发公共事件应急管理中的科学问题归纳为突发公共事件应急管理体系建设战略研究、典型突发公共事件危机/灾害的机理机制研究、突发公共事件的监测预警研究、应急资源管理理论与技术研究、突发公共事件的认知与决策行为研究、突发公共事件的模拟仿真研究、突发公共事件的应急管理系统研究以及突发公共事件的后评估与重建研究,并对其研究现状和发展趋势进行了扼要的回顾和展望;最后建议国家有关部门设立重大研究计划以便加强研究力度,并就如何提炼和组织其中的科学问题提出了一些建议,可为我国开展突发公共事件应急管理中的科学问题研究提供参考.     

“碧利斯”统考应急管理

在中央的统一部署下,我国各级各地应对突发公共事件的各类应急预案已经制定,应急管理体系初步建立。在实际工作中效果如何?权威的检验靠什么?当前正值主汛期,今年气候复杂多变,雨情汛情异常,防     

时事聚焦

中国(2006年1月21日-1月27日) 赚台大熊猫乳名征集活动21日结束。确定乳名将在28日“春晚”现场揭晓。 21日消息,中央财政下拨企业职工养老保险补助资金170亿元。 国务院发布9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。22日消息,预案内容涉及安全生产、交流运输、电网、核、环境及通信保障。     

突发公共事件后慈善基金组织参与研究

无论是自然灾害或是人为危机，有重大影响的突发公共事件频频发生，直接拷问国家和政府、公众面对危机的能力。“非典”以后，我国在突发公共事件的应对和危机管理、应急机制的建立、应急法制的完善等方面取得了长足的进步。然而政府并非万能，面对突发公共事件的突发性和剧变性，如何引入更多的民间力量、尤其是慈善组织进行救灾、援助和灾后建设等，值得深入思考和研究。     

政府危机管理预防预警机制的构建与完善

面对我国已进入突发公共事件高发期的现状,同时结合政治、经济、社会发展特点,政府在危机管理机制建设上必然走强制性制度变迁的道路,而国家在建立健全危机管理机制的过程中,出现了重事前轻事后,重应急轻预防预警的现象,笔者绕开事后处置机制的热点问题研究,从危机管理预防预警机制建设的角度进行分析,并尝试提出新的机制健全对策,即:以政府为主导展开普及性突发公共事件应急教育,从预案设置入手做好社会预警机制的建设工作,建立发达的信息沟通机制为预警机制提供强健的起搏器。     

完善突发公共事件应急管理机制的对策研究

近几年我国发生了一系列影响极大的突发公共事件,引起了社会的广泛关注。如何加强和完善我国突发公共事件应急管理机制,已成为政府和民众迫切关心和思考的问题。完善突发公共事件应急管理机制的对策是:一是完善法律机制;二是建立预警机制;三是完善组织机制;四是建立资金保障机制;五是建立公共支持机制;六是完善科技机制。     

智脑助力打造智慧应急指挥中心——基于数字应急网罩的城市应急智脑研究

我国正进入"突发公共事件的高发期"和"社会高风险期",每年因各灾害、事件造成的经济损失惊人,如近期爆发的新冠肺炎疫情,就属于典型的城市应急管理范畴。在物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术驱动下,数字城市创新生态体系建设正在加速,城市应急预警技术和城市应急管理得到深度应用,智慧应急逐步形成。面对频发的应急事件,实现事前精确预警、科学精细预案、实施精准治理,是智慧应急急需研究解决的方向。     

高度重视突发公共卫生事件应急中的精神力量

突发公共卫生事件的应急处理是一项技术性很强的工作,各类应急处理预案多从业务角度进行规范,但是,由于突发公共卫生事件的应急处理具有危险性等因素,因而需要加强应急处理人员精神力量的培养。从四个方面来强化培养精神力量,即坚持不懈地学习时代精神、坚持日常锻炼与战前动员相结合、坚持弘扬应急工作中的先进事迹、坚持发扬医德教育的优良传统。     

国外突发公共事件应急管理的经验及其借鉴

应对突发公共事件已成为我国政府公共管理的一项重要职责.必须要高度重视,谨慎对待.借鉴国外应对突发公共事件的成功经验和做法,有利于我国建立和健全新的政府应急管理体制和机制,不断提高政府处理突发公共事件的能力和水平.     

突发公共事件视域下应急财税政策探究

突发公共事件对经济社会运行秩序造成的冲击难以通过市场机制有效解决,国家出台应急财税政策防范化解突发公共事件造成的危机是政府义不容辞的职责。党的十九届五中全会也提出要"建立现代财税金融体制,加强财政资源统筹,增强国家重大战略任务财力保障"。2020年,我国运用一系列应急财税政策对冲新冠肺炎疫情影响,有效保障了疫情防控任务的高效落实和经济社会的恢复发展。探讨我国现行应急财税体制现状、问题及其优化策略,对于高效应对突发公共事件进而实现国家治理能力提升十分必要。     

国内首家危机管理学院成立

由中央财经大学与中国危机管理协会(香港)、瑞蓝德危机管理北京顾问机构联合成立的国内首家危机管理学院3月26日正式成立。学院将于今年9月正式招收第一批学生。2006年1月和7月相继颁发的《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,标志着我国的危机管理事业进入了一个新的发展阶段。中央财经大学危机管理学院的成立,正是深刻解读和全面落实中央和国家相关精神和政策法规的一种体现,其成立可谓“生逢其时”。     

应急管理体系及其业务流程研究

减少突发公共事件带来的损失,实现快速有效的应急管理已经成为各国、各级政府部门的一项重要工作,也是国内外学者研究的一个热点.而建设完善的国家突发公共事件应急管理体系,目前也已经成为我国迫切需要研究的课题.基于国内外应急管理体系建设现状,综述了各国在应急管理体系建设方面取得的主要成果,分析了我国应急管理体系中存在的一些问题.通过抽象和梳理应急管理体系的基本业务,给出了基本业务流程,并以国家安全生产应急管理的业务为例分析了微观层面的应急管理业务流程,给出了一个具有一定代表性的业务流程分析案例.最后对应急管理体系建设的工作重点进行了分析与展望.     

突发公共卫生事件医院应对策略研究

近年来,层出不穷的突发公共卫生事件对公众的生命健康以及社会的正常秩序造成严重的影响。医院作为突发公共卫生事件应急管理体系中的关键一环,在保护公众的生命健康不受威胁方面发挥着无可替代的作用。目前医院在应对突发公共卫生事件中存在诸多不足,完善的对策有:完善危机管理组织结构;树立危机意识,塑造危机氛围;制定科学合理的应急预案,强化模拟训练;建立危机预警信息系统;提高医院公关能力,构建信息沟通渠道;建立医院的危机反馈系统。     

转型期北京城市突发公共事件的基本形态解析

本文在占有较为翔实的实证资料基础上,剖析了转型期北京城市突发公共事件的基本形态,希冀对北京市应急管理体系的建设提供一定的参考和借鉴。     

英国政府应对突发事件的媒体政策与启示

进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大突发公共事件，如“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到，加强重大突发公共事件应对工作势在必行。发达国家之一的英国，基于政治、经济、文化和地理位置等原因，时刻面临着诸多类型的突发公共事件的威胁。在应对突发性事件的实践中，英国积累了丰富的经验，尤其是政府的媒体政策，值得我们借鉴。     

突发公共事件演化中“异常值”的性状识别与治理之方

风险和突发事件在演化过程中常伴有诡谲现象。运用异常值理论，可以解释这种诡谲现象发生的机理，及时发现异常值，防止被误导。依据异常值在形态学意义上呈现的性状，研究发现突发公共事件演化中的异常值具有易感性、适应性及比较显示性等特点，并提出了基于异常值识别与治理的评估框架。对突发公共事件演化中异常值的治理，不同于一般的管控型应急管理之方，要将服务作为一切治理手段的“先手棋”,实施引导和疏导的治理方式，并发挥异常值的生态系统治理功能，统筹考量发展和安全、统筹考量正常值和异常值治理。     

狠抓落实 增强能力——云南“十二五”应急体系建设构想

云南省委、省政府历来高度重视突发事件的应对和处置工作，始终把应急管理作为全面履行政府职能和提高执政能力的一项重要工作常抓不懈。省八次党代会指出，要健全公共安全应急体系，提高预防和处置突发公共事件的能力。省委八届九次全会进一步明确要强化城乡防灾减灾体系建设，     

提高应急能力

由于财富与人口向城市及特定区域的高度集中,以自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件为代表的突发公共事件对社会的可能危害也越来越大。本世纪初开始,以非典危机为契机,中国政府自上而下建立起一个应对突发性公共事件的体系。从目前情况看,这个体系已初具框架。但是,从应对社会转型期矛盾高发、事故多发的要求看,完善应急体系仍有很大的提升空间。首先是各级干部需要有高度的责任意识。《瞭望》新闻周刊     

推进应急预案持续改进与优化——评《中国应急预案体系:结构与功能》

《中国应急预案体系:结构与功能》一文运用结构—功能分析方法,从中国应急预案体系建设进程角度出发,并以国家公路应急预案体系为例,分析了当前中国应急预案体系存在的问题,并提出了优化现有应急预案体系的政策建议。该文从政策制度变迁的视角,深入浅出地分析了应急预案在中国以"一案三制"为框架的应急管理体系构建过程中所发挥的正功能,同时也指出了"立法滞后、预案先行"与"横向到边、纵向到底"应急预案体系构建方式所带来的反功能。