制度创新与北京城市发展

近年来,北京在城市建设和管理上取得了显著成效,极大地提高了北京的现代化和国际化水平。系统总结和归纳北京城市建设过程中的成功经验和内在逻辑,对于我们理解和进一步发挥现有优势,从更高水平上推动北京经济社会新一轮的科学发展具有重要的现实意义。本文以新制度经济学的研究成果为理论基础,构建一个北京城市建设制度创新的分析框架,深入探究北京城市建设制度创新的独特形态和发生机制,挖掘北京城市建设中具有一般性、普遍性和可扩展性的制度创新经验,并将北京城市发展的制度创新纳入到公共管理的理论框架,探讨北京城市建设制度创新对于我国经济社会发展及未来城市管理变革的借鉴价值。     

促进债券市场发展，完善企业融资结构

发展相对滞后的企业债券市场，不利于中国多层次资本市场的建设和发展。该文分析了制约企业债券市场发展的根本原因在于企业债券市场的行政制度的约束和发展外部制度性的约束。要发展中国企业债券市场，一方面要转换企业债券市场行政约束制度为法律约束、市场约束制度，同时又要相应的金融监管体系，做到金融监管跟进金融创新的步伐；另一方面要进一步改革银行信贷制度、完善国有企业产权制度、完善公司法人治理结构、股票发行和上市公司分配等外部制度约束。     

强化制度意识提高反腐倡廉制度建设科学化水平

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这是我们党提出的提高反腐倡廉建设的科学化水平。我们要站在新的高度，从党和国家事业发展全局和发展战略的高度，全面科学分析当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，以更宽的视野，研究解决深层次问题，使反腐倡廉建设走上科学发展的轨道。     

以行政文化建设引领政府职能转变

要顺利实现政府职能的转变，一定要大力倡导和建设行政文化，靠行政文化引领职能转变。要创新行政观念文化。牢牢确立“科学”、“高效”、“让群众满意”等行政理想；牢牢确立“为民服务”、“为民造福”等行政价值，并以此作为职能转变的价值追求和目标取向。要创新行政制度文化。树立用制度管权管事管人的意识，在制度建设上下功夫，制度建设过程就是深化改革的过程；深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。要创新行政行为文化。坚持求真务实，实干兴邦，克服形式主义、官僚主义；坚持廉洁奉公，风清气正，任何时候都把人民利益放在第一位，不谋求任何私利和特权，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。     

论资本强势：一个制度经济学的视角

资本强势是我国渐进式改革的产物。改革开放30年的制度创新历程，是主要围绕资本进行的，形成了目前资本的强势地位。资本强势对其他要素的产权完整性产生影响，带来很多发展难题，不利于经济的持续稳定发展。新时期贯彻科学发展观，要围绕人加强制度供给，提高人的积极性、主动性、创造性，打破发展对资本的依赖，实现经济发展方式的转变和科学发展。     

基层社会治理制度建设:精度、温度和尺度

在推进中国式现代化进程中，建设共建共治共享的社会治理制度是完善社会治理体系的重要内容，也是新时代加强国家政权建设的客观需要。国家政权建设的关键是发展基础权力，增强现代国家的制度能力。正式制度建设的“精度”要求与人民生活实践中的“温度”诉求之间存在张力，考验着治理主体的权衡和实操能力。当前的社会治理制度建设要加强人民需求反馈机制建设，使基层治理主体常规性回应民众诉求的方式方法成为正式制度的一部分，增强国家制度能力建设与城乡基层社区和谐发展的协同性。社会治理制度创新的关键是形成国家制度能力建设的“双层架构”,既要在顶层架构方面加强全国性法律法规和政策文本等宏观层面的制度建设，又要在底层架构方面重视村规民约和社区公约等基层社会的制度建设，以推进“三治融合”实践创新。     

论学习型政党建设具体制度的创新与完善

建设学习型政党，推进全党的学习，不仅需要广大党员干部的高度自觉，更需要创新和完善相关制度，为建设学习型政党提供强有力的制度保障。一是要创新与完善领导制度，加强对学习型政党建设的领导；二是要创新与完善学习制度，提高全党的学习效果；三是要创新与完善干部人事制度，建设一支高素质的干部队伍；四是要创新与完善党内民主制度，增强党的创新活力。     

中国农村最低生活保障制度体系构建探析

农村最低生活保障制度是社会主义新农村建设的重要环节，但由于制度边界、制度机制、治理结构和制度文化等要素的不完善，农村最低生活保障制度未能发挥其制度效应，实现制度效益最大化。要构建农村最低生活保障制度体系，应结合中国农村发展实际，进行全面、系统的制度创新，以降低交易成本，提高资源配置效率，实现社会福利最大化。     

新时期党内民主制度发展的社会生态分析

党内民主是党的生命,对党内民主制度的建设与创新是新世纪党的建设伟大工程的重要组成部分。要对党内民主制度进行创新,就必须以客观科学地分析其发展环境为基础,并且在此基础上,实现对党内民主制度变革和发展的深层根源的探索和把握,从而在实践上拓宽发展路径的创新视野。     

论学习型政党建设具体制度的创新与完善

建设学习型政党，推进全党的学习．不仅需要广大党员干部的高度自觉，更需要创新和完善相关制度．为建设学习型政党提供强有力的制度保障。一是要创新与完善领导制度，加强对学习型政党建设的领导：二是要创新与完善学习制度，提高全党的学习效果：三是要创新与完善干部人事制度．建设一支高素质的干部队伍：四是要创新与完善党内民主制度．增强党的创新活力。     

论科学的理财发展观

科学的理财发展观就是要按照科学发展观和加强执政能力建设的要求,努力提升理财能力。具体来说,主要做好四个方面的工作,即着力做大收入“蛋糕”,提升财政促进经济发展的能力;突出加强薄弱环节,提升财政公共服务能力;努力消赤减债,提升财政抗风险能力;积极推进财政制度建设和制度创新,提升财政管理能力。     

发展理念引领下的制度建设

"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念要落实于制度建设才能保证规划目标的实现。党的十八大以来,我国制度建设集中发力,尤其是在绿色、开放、共享三大发展理念指引下,生态文明、开放型经济、民生保障三方面的制度建设一直在持续推进,取得了显著成效,形成了理念引领、问题导向、制度建设的有机整体。其中,生态文明制度建设方面,建立自然资源资产产权制度,建立国土空间开发保护制度,建立资源节约利用制度,建立环境治理市场化制度,建立地方党委政府生态文明责任制度;开放型经济制度建设方面,围绕"一带一路"发展战略、"亚投行"的建设和运行以及实施自由贸易区国家战略进行制度创新,提高我国在全球经济治理中制度性话语权;社会保障制度建设方面,建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障制度,建立基本医疗保险制度,建立社会救助制度,成为全民共享发展成果的基本制度保证。     

制度建设和创新:走向社会主义和谐社会的通道

我国目前已进入通过加强制度建设和创新建构社会主义和谐社会的新阶段。但制度建设和创新要有科学的理念,即要真正理解社会主义和谐社会的公平原则;要确立渐进改革,平稳过渡的理念;要确立整体配套谋划的理念。文章分析了当前导致社会不和谐的一些制度,提出了亟待改进的建议。     

统筹城乡改革试验的法制保障

统筹城乡发展，制度创新是核心，法治建设要先行。为此，全国和地方各级人大应该积极参与支持统筹城乡的改革试验和制度创新，为构建新型城乡一体化的基本公共管理制度，提供合法性保障。     

观点荟萃

习近平论科学发展我们一定要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展．全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整．全面提高开放型经济水平，推动经济持续健康发展。我们要继续发展社会主义民主政治，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继续积极稳妥推进政治体制改革。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。     

加快学院发展必须注重制度建设

进行制度建设，是加快学院发展必须高度重视的基础性工作。它是学院办学事业发展的迫切要求；是学院深化改革的重要任务；是工作有效开展的重要保证。制度建设，主要是要建立健全学院的规章制度，应当遵循以法律、法规和政策为依据，具有可操作性，民主参与性，责、权、利相结合等原则。当前，我们从基本制度、工作制度和责任制度等三个方面着手进行制度建设。在制度建设过程中，必须注意坚持从实际出发、坚持走群众路线、突出区别性和针对性，讲求制度的实效性、坚持原则性和灵活性的统一等问题。     

人大应该为统筹城乡的改革试验与制度创新提供合法性保障

统筹城乡发展，制度创新是核心，法治建设要先行。为此，全国人大以及地方各级人大，也应该积极参与支持统筹城乡的改革试验和制度创新。为构建新型城乡一体化的基本公共管理制度，提供合法性保障。     

推进中国上海自贸试验区建设 加强和创新特大城市社会治理

正百舸争流,奋楫者先。希望上海的同志牢记使命、不负重托、再接再厉,继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,坚持以制度创新为核心,推进中国上海自由贸易试验区建设,努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。自贸区建设就是要建成制度创新的高地,做到可复制可推广,而不是政策洼地,要种苗圃     

世界政党的发展和中国特色政党制度的建设

第二次世界大战以后,特别是冷战结束以来,世界政党的格局、各国政党的建设都发生了很大的变化.其中,有些发展变化对我国政党制度建设产生了巨大而深远的影响,使我国的政党制度建设面临着新的形势、任务和挑战.我们要认清形势,迎接挑战,解放思想,努力创新,坚持、发展、完善中国特色的政党制度.     

学习贯彻科学发展观 树立科学参政议政理念

在新世纪新阶段，民主党派要履行参政党职能，最根本的就是要以科学发展观为指导，以科学发展观统领科学参政议政工作，全面提升科学参政议政的能力和水平。这是加强参政党建设的必然要求，对坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，具有十分重大的意义。