论执政党引领宪政意识发展潮流北大核心CSSCI

中国的特殊国情要求执政党必须引领宪政意识。宪政意识的主要内容包括民主意识、法治意识、权力制约意识和人权意识等四个基本方面。引领民主意识要求以党内民主带动人民民主;引领法治意识要求正确对待司法独立;引领权力制约意识要求党政功能分化和构建国家权力的合理结构;引领人权意识要求加强人权理论的研究,积极推进人权立法的完善与实施。     

当代马克思主义执政党实现党规国法协调发展路径研究

妥善处理党内法规与国家法律的关系、合理划分和优化配置国家公共权力和政党的权力是当代马克思主义执政党建设法治国家的内在要求。实现党规国法协调发展,就要培育有利于实现党规国法协调发展的法治文化;完善党内法规合法性审查、民主征求意见、统筹规划、违法审查和评估程序;进一步增强党内法规、国家法律等所具备的外部融通力量,全面推动政党权力运行朝着法治化方向发展,为推动21世纪马克思主义发展提供有效的路径选择。     

十八大以来党内监督理论与实践研究综述

党内监督是无产阶级政党建设的重要内容。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央在党内监督问题上,提出了许多富有创建性的理论构想、开展了许多富有成效的实践活动,国内外学术界对此给予了相当的关注。国内学者分析了加强党内监督对于中国共产党权力正确运行、实现国家治理现代化、反腐倡廉、营造良好党内政治生态等方面的作用;剖析了目前党内监督在制度体制、主体客体、措施配合等方面存在的问题;从制度建设、体制改革、思想教育、关注重点、激活群体、强化纪委等方面提出了进一步加强和改进党内监督的对策建议;分析了新时期党内监督的两个重要特点。国外学者肯定了中国共产党全面从严治党的决心和科学划分政党权力的理念;研究了中国共产党加强党内监督制度建设的内容、原则;分析了中国共产党党内专门监督机构的运作方式、执纪重点以及实际功效等;尖锐地指出了当前中国共产党党内监督存在的问题、根源及对策。要实事求是地评析这些研究,取其精华、去其糟粕,不断丰富和发展中国特色社会主义党内监督的理论与实践。     

党内监督科学化的困境及途径探究

党内监督科学化是党的十八届四中全会及中纪委十八届四中全会的总体要求。党内监督是保证党的权力正常运转的必要手段,在遏制腐败、发展党内民主、完善相关制度中具有重要作用。当前,中国共产党党内监督存在监督的结构尚需进一步优化、党内监督制度体系不够完善、党内监督主体自觉性不足、党内监督运转过程不够规范和功能不完整等方面的不足,可从党员的平等主体地位加强党内监督、从党内民主选举制度方面加强党内监督、从党的代表大会制度加强党内监督等途径去促进党内监督科学化建设。     

十一届三中全会以来党的领导制度改革的法制化取向

党的领导制度的两个重要方面是党内民主和党政关系。十一届三中全会以来,党的领导制度改革实际上是以法制化为取向,健全和完善民主集中制的法制系统。本文论述党内民主法制化、党政关系法制化的改革历程、成就及有关理论问题党内民主法制化改革从三个方面进行：健全党的代表大会制度和集体领导制度;完善党内选举制度,保障党员民主权利;加强党内民主监督,逐步形成强有力的监督体系。推进党政关系法制化必须坚持三条基本原则：坚持党对国家政权的领导;依法确立党与国家政权的职能关系,形成权力制约机制;党必须在宪法和法律的范围内活动,加强党政关系的法制化建设。党政关系法制化的关键环节应是执政党与国家权力机关的关系。党的领导权力和人大的监督权力是最高层次的权力平衡制约关系,决定着其他各级各类权力关系     

基层党代会常任制深入推进的三个着力点

目前,基层党代会常任制推进的规范性和有效性遇到了与基层政治行权逻辑难以契合、与党委会人代会权力边界难以区分和配套制度难以跟进等方面问题的阻碍和制约。在这种情况下,党必须从发展党内民主,影响和带动人民民主的战略高度和巩固长期执政地位的目标出发,着力于实现"公推直选"以改革基层权力授受关系,促进基层现有权力架构的深度调整;着力于明确界定党代会的权力边界,提升年会制下党代会作用发挥的有效性;着力于推进党务公开以实现党代会常任制同其他各项制度的配套,从制度机制层面保障基层党代会常任制深入有序推进。     

我国法治型政商关系的建构路径探赜

政商关系对于任何国家来说都是客观存在的,并且随着历史发展而转型变革。当前,我国经济进入新常态,政商关系领域存在的诸多问题严重制约着我国法治化建设的推进:规范政商关系的制度建设滞后,且现有制度的执行力不强;政府和市场边界不清,行政力量对企业的干预仍然较大;对政府权力的制约和有效监督机制缺失等。伴随改革的深入,要从完善和创新法治型政商关系的法律和制度基础、厘清权力边界、织密监管网络、努力营造法治型政商关系氛围等方面入手,重塑政商关系新生态,构建具有中国特色的法治型政商关系。     

党内监督存在的问题及对策

党内监督就是依照党章和国家法律法规,通过检查、评价、揭露、举报和处理等方式对党员干部的道德水平、党员权利的保障落实、党规党纪的执行情况、领导干部运用权力等情况进行的监察和督促,其核心是对权力运行进行监督。目前,党内监督的体制和机制还不够完善,因此要从教育内容、教育形式和考核方式上入手,加强党风廉政教育;从监督机构改革、智能化防腐等方面入手,完善党内监督机制;充分发挥民主党派、人民团体监督、群众监督和舆论监督等党外监督的作用。纪检监察部门要开创性地开展工作,充分发挥党内监督和党外监督的合力,加大对重要领域、部门和岗位的监督,营造良好的政治环境。     

弘扬党内民主 遏制权力腐败

中国共产党从中华人民共和国建国初期历来重视反腐败,积极维护执政党权力的纯洁性,进入21世纪更加把反腐败放在国家政治生活的突出位置。然而我们党经历如此多的努力,中国社会反腐败形势依然严峻,当然这里原因很多,但其中一个重要原因就是党内民主发展不充分,权力过集中,党内权力制约监督不够完善。因此,本文试图尝试从党内民主与遏制权力腐败关系;弘扬党内民主,遏制权力腐败等几个方面,探讨弘扬党内民主对遏制腐败重要价值。     

依法治国的着力点:明晰权力边界

人类历史发展到今天,法治成为主要的治国理政的方式,它的出现适应了市场经济和现代民主制社会。对于我国而言,依法治国的着力点是厘清权力边界,其原因:一是法治的客体是公共权力,二是权力的特殊性决定了权力行使必须有边界,三是权力边界意味着权力必须受到监督和制约,四是权力有边界权利有保障。     

New Millennium,New Public Management and the New Zealand Model

Recently the much‐discussed ‘New Zealand model’ of new public management (NPM) has become significantly revised. It now lacks the theoretical coherence and the market‐led focus that it relied on between 1987 and 1996. Labour‐led governments since 1999 have undertaken gradual and pragmatic – yet significant – changes in public management structures and principles, refining and sometimes reversing the model implemented in the late 1980s and early 1990s. This article does a ‘stock‐take’ of public management developments in New Zealand from 1999 to 2008, and argues that New Zealand can no longer be viewed as a leading exponent of market‐led NPM. Some NPM principles have been refined, but others have been quietly abandoned. The new National‐led government appears unwilling to undertake radical reforms, and, while it may seek a greater role for the private sector, looks set to continue with the ‘gradual and pragmatic’ approach adopted since 1999.     

新实践的新指导

去年初,江泽民同志在视察广东时提出了“三个代表”的重要思想。此后,他又反复强调和多次论述“三个代表”的思想。在世纪之交的重要时刻,江泽民同志提出“三个代表”的重要思想深邃,在党内外产生了强烈的反响,具有重大的理论意义和实践意义。深入学习、深刻领会、准确理解和全面把握江泽民同志关于“三个代表”的一系列重要论述,对于我们自觉贯彻、身体力行“三个代表”,以“三个代表”来指导党的建设和各项工作,在新的世纪创造新的辉煌,意义重大而深远。     

论新世纪中国外交的新理念

以邓小平理论为指导,中国外交为应对国际局势的新变化,与时俱进,出现了一些新的外交理念:和平竞争,合作双赢;全球、全人类关怀;多样性共存与国际关系民主化等。它们是原则性与灵活性结合,理想与现实结合的新发展;既体现了中国根本的国家利益要求,也符合全球、全人类的根本利益要求。有了这些新的外交理念,中国外交取得了可喜的成就。     

论新时代新发展理念的理论创新

新时代新发展理念是一个系统的理论体系,是中国共产党在不同历史发展阶段发展观演进中具有集大成意义的理论创新,创造性地解决了新时代中国共产党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。新发展理念的新体现在系统观念的辩证思维、社会工程方法论的创新应用、以人民为中心的价值选择、发展理念向治理体系和治理能力的创造性转化,必将引领我们在全面建设社会主义现代化国家新征程中创造新的伟大光荣。     

新世纪政府管理改革的新课题

新世纪的到来给各国政府管理改革带来了新的课题。新世纪是信息通讯技术高度发达,公民参与政府管理及政策制定的机会和期望不断增强的朝代;新世纪将是政府机构改革和组织变革需要不断按照企业精神和再造模式广泛推进的时代;新世纪将是政府官员需要在思想观念和行为方式上革心洗面,脱胎换骨,从而要求行政教育培训目标和模式进行相庆变革的时代。这些新的课题正日益引起各国政府和专家学的关注和兴趣,如何积极主动地迎接新世纪     

浅析反恐新形势下的舆论宣传新变化

近一段时间以来,暴力恐怖活动从新疆波及全国各地,而暴力恐怖分子则呈现单一民族、单一地域的特征。这种表象和本质错位的现实,给我们的舆论宣传提出了一个新的命题:如何告知群众真正的恐怖分子是谁?除了民族、宗教、暴力恐怖,新疆还有什么?舆论如何引导民族与分裂脱钩,宗教与极端脱钩。     

新世纪 新希望 新辉煌——纪念中国共产党成立80周年

今年 7月 1日 ,是中国共产党诞生 80周年纪念日。回顾祖国母亲的沧桑巨变 ,追溯中华民族百年不懈奋斗的历史进程 ,是中国共产党领导人民结束了国家一盘散沙、四分五裂、任人宰割的状况 ,从根本上改变了中华民族的命运 ;是中国共产党带领人民自力更生、艰苦奋斗 ,改变了一穷二白的面貌 ,走上了通过改革开放实现社会主义现代化的康庄大道 ;是中国共产党在世界社会主义运动处于低潮中 ,顶住压力 ,砥柱中流 ,打开局面 ,使社会主义中国巍然屹立于世界东方。中国共产党的 80年 ,是把马克思主义与中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟民族振兴道…     

新世纪哲学社会科学的新定位

江泽民关于哲学社会科学的研究能力和成果也是综合国力的重要组成部分，自然科学与哲学社会科学四个“同样重要”的思想，是对新世纪哲学社会科学的新定位。这种新世纪的科学现，是对马克思主义科学现的新阐述、新发展，标志着我们党新的全面的马克思主义科学观的确立。     

开创新时代社会治理新格局

我国社会治理,基本遵循了从"社会管理"到"共建共治共享"跨越的创新逻辑,但在现实中,治理"瓶颈"仍然存在,主要表现为治理结构没有跟上实践发展、治理主体关系没有及时法定化、治理过程不够协调、治理规范不够完善。党的十九大以来,我国社会治理将在体系、机制、制度等三个方面并进,规范多元主体参与的共建体系、创新化解社会矛盾的共治机制,完善民生获得的共享制度,从而开创新时代社会治理新格局。