当前民主集中制决策制度建设及执行中存在的问题与对策

要保证党委 (本文均指地方党委 )决策的正确 ,不断提高决策水平 ,必须建立健全民主集中制决策的一系列制度 ,必须强化对决策过程中民主集中制执行情况的监督。只有建立健全了有关制度 ,并严格执行这些制度 ,才能使各级党委的决策少犯错误 ,不犯大错误 ,才能不断提高决策水平。一、民主集中制决策制度建设及执行中存在的问题当前各级地方党委民主集中制决策制度建设中存在的主要问题是 :( 1 )制度意识比较薄弱 ,对制度建设的重要性认识不足。由于封建人治传统的严重影响 ,重人治轻法治的传统观念在许多领导干部的头脑中还根深蒂固。特别是当…     

完善制度强化监督

党的各级领导班子成员尤其是“一把手”,在决策过程中起着关键作用,如果不加强领导班子内部的监督,权力的行使就有可能偏离正确的方向。而要加强班子内部的制度约束,则需要进一步完善三项制度,提高各级领导班子内部监督力。完善民主集中制要认真执行集体领导和分工负责制度,防止个人专断。改革和创新民主集中制的方式方法,健全党的各级委员会的工作条例、议事规则、决策原则与程序;凡涉及重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用,应由党委集体讨论作出决定,坚决杜绝“权力垄断”。对违反规定程序专断决策,造成重大政治经…     

“官场”的三种不良倾向

副职袖手“壁上观”目前在一些领导班子建设得不好的地方,在重大决策时,副职一般不提不同意见或建议。有些时候,甚至副职发现决策要出问题也不表示异议, 更愿意“袖手旁观”。之所以产生这种不正常情况,主要是因为领导班子内部的民主集中制等制度没有真正得到落实。班子内部缺乏民主气氛,副职一般不敢提出不同意见。即使一把手的决策出了问题,也是     

运用民主集中制原则正确处理党内矛盾保证常委班子的团结统一

民主集中制是我们党的根本组织原则,是党和国家的根本制度。坚持民主集中制是关系加强党的领导的重大问题,也是加强党委的团结统一的根本组织保证。党的三代中央领导集体都把民主集中制原则运用于党和国家的政治生活中,毛泽东同志曾指出:“没有民主集中制,无产阶级专政不可能巩固。”邓小平同志告诫全党:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。干部可以变质,个人也可以变质。”江泽民同志也强调:“现代化建设和改革开放是极其宏伟艰巨的事业。只有实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性,集中全党智慧,保证党的决策的正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力,使我们的事业顺利前进。”以胡锦涛     

领导干部要做执行民主集中制的表率

民主集中制是我们党的根本组织制度。民主集中制要想运用好、执行好，领导干部带头执行、率先垂范是关键。在贯彻执行民主集中制过程中，领导干部具有不可替代的引导、协调和垂范作用。一、领导干部在保证决策民主化上具有引导作用决策是各级领导干部的首要任务，是领导者的基本职能。决策的正确性有赖于决策的客观性和科学性。决策的科学性首先来自于民主化。没有民主，不可能正确集中。领导干部在执行民主集中制上带头发扬民主，才能创造一种良好的民主氛围。一是领导干部民主观念强，有利于形成广开思路、广开言路的民主空气。作为领导干…     

一把手要有民主作风

党的十六大以来,各级领导班子认真执行民主集中制原则,大力改进作风,不断增强团结,朝气蓬勃,奋发有为,展现出新的精神风貌。在第一批先进性教育活动中,广大干部群众对近年来领导班子建设取得的成绩给予了充分肯定。但也应该指出,从先进性教育活动中征求干部群众的意见看,一把手民主作风不好仍然是领导班子建设中存在的一个比较突出的问题。比如,有的一把手发扬民主不充分,特别是对经济社会重大问题的决策缺乏充分的酝酿、沟通和论证;有的把集体领导当作陪衬,在班子配备、干部任用等问题上,虽然走了民主的形式和程序,但实际上还是个人或少数…     

民主集中制实行过程中应着重解决的问题

民主集中制是我们党和国家的根本组织原则,也是各级领导班子议事、决策的重要规则。民主集中制执行得好,可以集思广益,最大限度地减少决策失误,可以增加班子的凝聚力和战斗力,可以调动起大多数人的工作热情。反之,“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。干部可以变质,个人也可以变质。”因此,在民主集中制的具体实践中,有些问题一定要很好地界定和把握,否则,民主集中制的执行就可能走样或发生偏差,就会贻误党的事业。     

关于乡镇党委坚持完善民主集中制的几点思考

民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。总体上看，房山区各乡镇党委能够认真贯彻落实党的民主集中制，规范领导班子议事程序，促进党委决策民主化、科学化，不断提升班子凝聚力、战斗力。但同时，乡镇党委在贯彻执行民主集中制方面也存在一些问题。如，发扬民主不够，部分班子主要领导存在“家长作风”；正确集中不够，一些班子讨论决策“议而不决”；开展批评不够，有的党内生活制度“流于形式”等。针对这些问题，必须在强化观念、狠抓落实、加强督导上下工夫，做到思想上高度重视，执行上重点突出，监督上措施可行。     

坚持和健全民主集中制的正确方针

这次“三讲”教育所要解决的一个重要问题，是要全面贯彻、自觉坚持党的民主集中制。这是很有针对性的。有的领导班子不团结，甚至一二把手势不两立，搞“窝里斗”，“台上握手，台节踢脚”；有的一把手独断专行，特别是在重大问题决策和用人问题上个人说了算；有的领导班子缺乏相互监督和批评自我批评，     

谁来监督“一把手”

民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度,也是科学的领导和决策方法。“一把手”作为一个领导班子的“班长”,在一个地区或部门民主集中制的具体执行中起着决定性作用。从目前有些地方的情况来看,相当多的“一把手”发扬民主不够。在一些地区和部门,“一把手”主观武断,家长制、一言堂现象严重,重大问题不是由集体讨论决定,而是由个人说了算;有的“一把手”只在形式上发扬民主,用民主集中制的形式,使自己的意志合法化,压制别人的民主权利;有的“一把手”对维护中央的权威自觉性不强,搞“上有政策,     

县级领导班子贯彻民主集中制的问题与对策

最近,笔者就县级领导班子贯彻民主集中制的情况作了一些调查。从调查的结果看,当前,我市县级领导班子贯彻民主集中制的总体情况是好的,班子的思想政治工作和组织建设得到了进一步加强,凝聚力、号召力、战斗力明显提高,但也存在一些不容忽视的问题。亟待加以解决。 一、存在的主要问题 1、一些班子贯彻民主集中制不力,民主集中制原则执行得不好,整体组织领导能力没有得到有效的改善和提高。班子成员中有的民主作风比较差。有的缺乏起码的集中和纪律观念,工作中通气和商量不够,配合意识不强,各吹各的调,步调不和谐,缺乏行动上的一致性。     

健全基层党委民主决策制度的一些思考

在各级党的基层组织里,党委领导班子是组织肌体的头脑。基层党委的决策水平、决策质量、决策效率和决策的正确程度,决定着基层党组织的执政能力和执政水平。要提高决策质量,减少决策失误,就要改革和完善决策机制,不断推进决策的科学化、民主化。实行党委制是贯彻民主集中制原则的体现。目前,总的来看,基层党委贯彻民主集中制的组织原则是好的,但在一些基层党委的决策过程中,仍然存在着有悖于民主集中制的现象。比如:对民主集中制采用实用主义态度,随意变通,对制度程序人为取舍,轻易抛开制度的约束,使得制度淡化,程序虚化,监督弱化;一言堂,民…     

基层党组织集体决策的“三不”偏差亟需矫正

坚持重大问题集体决策制度是贯彻民主集中制原则的基本要求,是坚持集体领导的具体体现。但在现实情况下,这一制度的坚持在一些基层党组织中不同程度地存在着这样或那样的问题。去春以来,我部先后两次对全县25个乡镇和76个部办委局领导班子贯彻民主集中制情况进行了跟踪考察,发现部分单位集体决策中存在着“三不”偏差,且具有一定的代表性。 偏差1:大小事一个人说了算,不搞集体决策。这一偏差有两个方面的表现:一个是少数单位领导班子根本不搞集体决策,单位内的大小事班子成员之间不通气,不讨论,直接由“一把手”一锤定音。另一个是少数班子表面上搞了集体决策,实则流于形式。有的在决定问题时,从问题的提出到决定的形成,     

民主集中制是科学决策的重要制度

党的十四届四中全会作出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“必须进一步坚持和健全民主集中制,特别要注重制度建设,以完备的制度保障党内民主,维护中央权威,保证全党在重大问题上的统一行动”。民主集中制是我们党的根本制度和领导制度,也是我们各级党政领导实行科学决策的重要制度。决策民主化是发展党内民主的重要内容,只有坚持用民主集中制的原则指导决定,才能做到决策民主化,从而实现决策的科学化。     

讲政治必须坚持民主集中制

民主集中制是我们党在民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的根本组织制度和领导制度。坚持和贯彻执行民主集中制,不仅是“三讲”教育的基本要求,而且是领导班子、领导干部讲政治最实际的体现和基本的制度性保证。１、坚持民主集中制,才能坚定正确的政治方向,坚持党的基本路线不动摇。讲政治的核心问题是要坚定正确的政治方向和政治路线。党内政治生活的经验教训证明,坚持民主集中制是坚定正确的政治方向和政治路线的基本保证,什么时候坚持和执行了民主集中制,就能造成正常的党内政治生活,就能实行正确的集体领导,就能保证坚定正确的…     

莫把集体领导当陪衬

江泽民同志曾强调指出：“有些领导班子存在不团结的现象，原因很多，但带共性的一条就是民主集中制执行得不好，搞少数人或者个人说了算，把集体领导当陪衬。”江泽民同志所提到的“把集体领导当陪衬”现象，很有现实针对性，对此，我们应该引起足够的重视。一、“把集体领导当陪衬”的表现表现之一：把“个别酝酿”搞成私下定调、串通和授意。“个别酝酿”是指党委班子在党委会之前，相互交流看法，充分发扬民主，听取群众意见，形成并初步提出决策预案的民主决策过程。当前一些领导班子在把握这一重要环节时明显“走样”。有的正副书记在…     

加强民主集中制建设 增强领导班子整体功能

近几年来,中共邛崃市委在加强党的自身建设中,注重从思想教育、制度建设、组织领导三个方面着手,加强民主集中制建设。同时,注意处理和协调其他市级领导班子的关系,提高了市委决策的民主化和科学化水平。其主要做法是: 一、加强思想教育,增强执行民主集中制的自觉性 抓好中心组的学习,在中心组学习中突出民主集中制教育的内容,在学习的基础上进行讨论,提高认识,统一思想,行成共识,强化民主集中制意识,不断提高坚决执行党中央决策的自觉性,坚决杜绝有令不行、有禁不止     

在实践中坚持好民主集中制

增强执政能力,领导班子必须坚持民主集中制这一根本领导制度,党员领导干部必须牢记民主集中制这一根本组织原则,充分发挥各级党组织和广大党员的主动性、积极性和创造性,保证决策的科学化、民主化。通过调查,我们发现,如何坚持民主集中制还存在以下问题：     

加强内部监督是领导班子建设的重要保证

加强各级领导班子建设是坚决贯彻党的基本理论和基本路线的需要，是实践全心全意为人民服务宗旨的需要，是培养具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体的需要。怎样建设好领导班子﹖笔者以为，一个重要的方面就是加强领导班子的内部监督，使各级领导干部成为严格遵守民主集中制各项制度的模范，成为实践全心全意为人民服务宗旨的模范。领导班子内部进行监督，主要是监督和检查班子成员是否正确地执行党的路线、方针、政策；是否正确运用人民赋予的权力；是否严格遵守民主集中制的各项制度。目前，各级领导班子的内部监督，主要有三种情…     

正确把握四个关系 提高决策科学化水平

“行政一把手”如何提高领导班子决策的科学化和民主化水平，在领导班子中处于核心地位，在坚持民主集中制和科学决策中起着关键作用。在实际工作中，如何发挥好民主集中制作用，提高决策科学化水平要把握好以下四个方面的关系。