论警力资源的长效管理

警力资源的长效管理应是一种“以人为本”的管理 ,将始终坚持功绩理念、法治理念、人才理念、市场理念、分权理念。警力资源的长效管理的支持系统包括建构目标机制 ,完善内部运行机制 ,制定警务行为规范 ,统一警力装备。警力资源长效管理还体现在不断开发警力资源 ,延伸警力空间方面     

论“追逃难”的原因及其对策

本文论述了追逃难的三大原因:①经费紧张;②警力不足;③情报信息不灵。要解决“追逃难”这一问题,就必须先从加强人口管理这一公安基础建设入手,文中特别提出通过立法出台一部暂住人口管理法规的建议,使公安机关对暂住人口管理有法可依。     

走宽内涵式警力开发之路(上)

“警力”是警察对社会治安的综合控制力。就上海市的警力现状而言，警负数与人口之比已与发达国家的国际大城市基本持平，警务经费也保持了与经济发展的同步增长，因此，要提高警力必须走内涵式警力开发之路，即加快体制改革步伐；合理配置警力资源；加强警察教育和培训；密切警民关系，调动社会力量补充警力；防止警力耗损，充分挖掘警力潜能。     

谈高速公路网格化巡逻新机制

高速公路网格化巡逻新机制是实现高速公路交通安全管理的有效途径。通过编织警力分布网和在(无)线指挥网,变“全时警务”为“实效警务”,突出“重点时段重点管理”的科学运作,不仅能够实现对交通违法行为的有力打击,还能有效弥补警力不足、增强管控力度、降低警务成本。     

对1164名公安派出所所长的问卷调查

通过对千余名公安派出所所长的问卷调查数据统计,了解到派出所所长评价辖区社会治安状况的思维方式和评估方式仍较传统;“上级布置工作导向”是影响派出所工作重心转移的一个不容忽视的原因;目前派出所长的困难依次是业务经费、民警素质、警力等,同时发现了派出所对硬件设施和警力需求方面研究的新视点;要实现“以人口管理为重点”、推进社区警务战略的一个艰巨任务是转变观念。     

骑警与警用直升机

加强“三基”工程建设,恐怕首先应当从“地面”抓起,否则,再威武的直升机,都可能变成“景观”,而不是“警力”。     

关于“警力”问题的思考

从国内外警界已有的对“警力”问题讨论所涉猎的范围、内容来看,“警力”问题作为警学中的一个重要理论,其内涵非常丰富,且有着自身完整的体系。同时,“警力”问题的理论在警政工作中具有极强的操作性。因此,这一问题的研究对丰富警学理论,推动警政建设有着双重的重要作用。笔者只想在我国警界研讨“警力”问题的基础上,就其中常见的问题,谈点拙见。一、关于“警力”的概念问题在“警力”理论体系中,对任何问题的研讨,都必须基于“警力”科学概念之上,并由此引发开去。换言之,“警力”科学概念是“警力”理论体系的逻辑起点。因此,     

盘活警力资源 激发队伍活力有效保障和服务湄洲湾港口城市建设

在警力不足问题短期内难有明显改观的情况下,盘活警力资源的有效途径是,坚持政治建警,向思想要警力;整合警力资源,向管理要警力;规范警务运行,向机制要警力;强化教育训练,向素质要警力。     

公安管理体制改革应研究解决的几个问题

加快公安管理体制改革,必须破除陈旧落后的思维方式和观念,确立开拓创新、依法治安、全局一盘棋、求实务实四种新的思维观念;必须找准公安工作与经济建设的最佳对接点,即依法预防和惩处危害社会主义市场经济秩序的犯罪并以此规范市场经济秩序,因此在调整公安机构、警力和工作重点时要突出经济侦查工作;必须突破“倒金字塔”警力配置模式,采取措施,精减上层,警力下放,充实基层;必须建立完善以《人民警察法》为主体的公安法律体系;必须坚持改革措施与配套措施同步进行.     

“12·15”特大火灾的主要原因及启示

导致吉林省辽源市中心医院“12·15”特大火灾的原因是建筑物耐火等级低,火灾荷载大,起火部位低,火灾报警晚,“烟囱效应”和“风洞效应”明显,消防部队警力严重不足;启示是加强对医院消防安全的监督管理,及时报警和第一时间抢救,消防人员要在医护人员的密切配合下进行救人、灭火工作,消防部队要加强“六熟悉”工作和提高医院建筑物耐火等级。     

“无增长改善论”对我国警力拓展的启示

“无增长改善论”是英国警务理论学家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论,即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。这一理论对我国警务改革过程中优化警力配置,对现有警力进行挖潜和延伸具有重要的指导意义。     

“软警力”研究

"软警力"主要指通过引导、吸引而非强制、威慑而促使公众自愿遵守社会法律规范、维护社会治安秩序的能力。软警力概念的提出是长期警学理论探索和警务实践不断发展的必然结果,"软实力"概念的提出及其在国际上的流行,为软警力概念的提出提供了借鉴和参考。软警力概念的提出为公安机关加强自身能力建设提供了一个崭新的视角,软警力理论能够赋予我们以新的战略眼光来审视硬警力,发展软警力是构建社会主义和谐社会的必然要求。硬警力是软警力的基础,软警力是硬警力的重要支撑,软警力与硬警力相互作用。应正确理解软警力的警民关系、警察形象、警政管理三重维度。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

公安机关试行文职雇员制的几点思考

在目前警力不可能大规模增加的情况下,公安机关试行文职雇员制度,置换警力充实基层和一线实战单位,是有效缓解警力不足,实现“无增长改善警力”的可行之路。     

论科学用警

科学用警是现代警务管理的重要内容和基本要求，是实现“向管理要警力”、“向素质要警力”的重要途径和重要切入点。它体现了现代决策思想，有利于提高警务管理效能和公安工作效益；它表现为重要的市警实战原则，是警力资源合理配置的实现手段；它与公安改革思路、方向和目标具有根本一致性，能对推动改革进程起到特殊的导向作用，产生拉动效应；它从本质上讲也是一种从优待警，有利于增强公安队伍的凝聚力和战斗力。由于其在整个警务管理中的特殊作用，它应当成为各级公安机关领导和决策指挥层２１世纪的新警务战略思想的重要组成部分。     

现代警力资源管理机制建设初探

公安机关要把警力作为一种资源来管理,实现警务工作不断进步的目标。要增强“以人为本”意识,注重警力资源的开发与利用。要以公安队伍正规化建设为载体,以现行的公安队伍管理制度体系为依托,以科学的管理理论为指引,以上级公安机关的统一领导和地方党委政府的大力支持为保障,打造高效能的公安队伍。     

对公安警力运作的思考

随着社会主义市场经济的发展,公安机关的“相对警力”不断增加,但治安形势仍很严峻,主要是警力运作受到影响。文章认为,解决警力不足的关键在警力运作上应采取较好的措施和方法。     

如何使查缉战术教学更能出战斗力之管见

为响应公安部提出的：“向教育要警力,向教育要战斗力”的号召,目前各地公安院校都开设了查缉战术课。查缉战术课要贴近实战,要出战斗力就必须改革教学观念;改变教师知识结构,扩大知识面;加强校际交流,建立教学与实践结合机制;加强教学器材与设施建设。     

论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力。也可称警察战斗力，是警察数量与质量的统一存在形式。“无增长改善论”是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论。即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前，伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形。基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”。在警察数量不可能大幅增长的情况下。要有效解决警力不足的问题。借鉴“无增长改善论”对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等。使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。     

加强警察队伍的质量建设是增强警力的根本出路

公安工作要适应发展社会主义市场经济新形势新任务的要求,公安队伍要走向正规化、现代化,必须更新观念,把注意力从规模建设转到质量建设上来。要从根本上增强警力,提高战斗力,须从以下几个方面着手:一是向素质要警力,这是增强警力的根本所在;二是向管理要警力,这是增强警力的关键环节;三是向科技要警力,这是增强警力的最大空间;四是向社会要警力,这是增强警力的必然要求。