浅议如何充分发挥人大代表的作用

李鹏委员长在中南六省(区)人大常委会主任座谈会上强调指出:代表工作是各级人大及其常委会工作的基础,要坚持和完善人民代表大会制度,做好人大及其常委会的工作,都必须重视和发挥人大代表的作用。李鹏委员长关于代表工作重要性的阐述,对于我们搞好新时期的人大工作具有重要的现实意义。众所周知,人民代表大会是国家权力机关,它产生并监督国家行政机关、审判机关和检察机关,其地位和职权都十分重要。各级人民代表大会是由依法选举产生的代表组成的。人大代表是人民意志和利益的反映者,是国家权力机关的     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"李鹏委员长     

坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度

<正>坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对"一府一委两院"监督制度。密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度。适     

甘肃省各级人大主任研讨会材料选登之三：地方人大开展代表工作的实践与思考

人大代表是国家权力机关的组成人员 ,代表能否积极认真地履行职务 ,关系到各级人大及其常委会能否正确、充分行使好职权 ,发挥好权力机关的作用。近年来 ,我省各级人大常委会重视代表工作 ,积极组织代表活动 ,开展代表工作 ,为代表有效地执行职务 ,发挥“桥梁”和“纽带”作用。但代表工作也面临一些困难和问题 ,代表作用的发挥离宪法和法律的要求及人民群众的愿望还有一定的距离。下面摘编的这组材料 ,就是我省各地人大及其常委会开展代表工作、发挥代表作用的做法与经验、问题与建议。———编　者     

提高监督实效要做到“五要”

监督权,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益,在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为,提高人大监督实效,需要做到"五要":     

提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。     

地方各级人大及其常委会对保障人民当家做主发挥了重要作用

２０年来经济建设的成就和地方人大及其常委会卓有成效的工作实践充分证明，地方各级人大及其常委会对保障人民群众当家做主地位发挥了重要作用。首先，它从政治上和组织上保证了人民行使当家做主的民主权利。地方各级人民代表大会的代表都来自人民，反映人民群众的意见和要求；代表全体人民讨论和决定本地区的大事，选举产生地方国家机关，监督国家机关及其工作人员全心全意为人民服务；人民代表向人民负责，受人民监督，保证了国家权力始终掌握在人民手中，巩固了人民群众的主人翁地位。第二，人民代表大会制度有利于充分发挥全体人民的积…     

充分发挥代表作用的探索与实践

经过民主选举产生的人大代表,是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,是人大及其常委会工作的基础,人大代表能否有效行使职权充分发挥作用,不仅直接影响到地方人大及其常委会的工作质量,而且还关系到国家权力机关职权的有效行使,关系到人民代表大会制度的完善和发展,更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权利。近年来,青岛市四方区人大常委会围绕充分发挥代表作用,创新思路,积极探索,取得了明显成效。一、发挥人大代表联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用人大代表来自于人民,服务于人民,扎根于人民群众之中,与人民     

开展“两进三诺”活动 激发人大代表履职活力

正人大代表是人大工作的主体,代表作用发挥得好坏,在一定程度上决定着人大工作水平的高低。只有切实充分地发挥好代表作用,人大及其常委会才能履行好宪法法律赋予的职责,人大工作才能充满生机和活力。2017年以来,诸城市人大常委会在潍坊市人大常委会的指导下,准确把握新形势下代表工作新特点,认真总结历届代表工作经验,创新开展"两进三诺"代表履职活动,进一步激发代表的履职热情,密切代表同选民群众的联系,更好地反映人大代表来自人民、植根人民的特点,使代表的主体作用得到充分发挥,彰显了人大代表风采,促进了地方经济社会发展。     

牢记人民重托 当好人大代表

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。代表作用发挥得如何，直接关系到各级人大及其常委会的工作成效，也关系到人民代表大会制度的整体功能和优越性能否得到充分实现。目前，我省各级人大换届选举工作即将结束，将要选举产生各级人大代表近15万名。作为新当选的人大代表，如何牢记人民的重托，依法履行好代表职责，在社会主义现代化建设中发挥重要作用，     

“两评”工作应进一步规范化

代表评议和述职评议是地方人大常委会在工作实践中,依据宪法、地方组织法和代表法的有关规定和精神,探索、总结出的新的监督形式。10几年来,特别是近几年,全国31个省、自治区、直辖市,从乡镇人大到省级人大都程度不同地开展了代表评议和述职评议活动,并取得了显著效果,积累了丰富经验。实践证明,评议这种监督形式可以把人大代表、人民群众和权力机关的监督密切结合起来,把人大及其常委会会议期间的监督同闭会期间的经常性监督密切结合起来,对于促进"一府两院"及其工作人员严格依法办事、廉洁勤政、减少工作失误,推进社会主义民主和法制建设,实现人民当家作主的民主权利等,都具有     

接地气 惠民生 激活代表履职正能量——淄博市人大常委会扎实推进“双联”工作纪实

"完善代表联系群众制度","加强人大常委会同人民群众的联系,充分发挥代表作用","全面推进依法治国"是党的十八大和十八届三中、四中全会提出的具体要求。2014年,淄博市各级人大及其常委会围绕充分发挥代表作用,积极探索和实践"双联",即人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众联系工作机制,创新了人大代表履职的方式,极大增强了人民群众对我国根本政治制度的感性认知和理性认同。     

关于地方人大创新代表工作机制的经验和思考

正党的十九大报告明确提出"要更好地发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。"近年来,延边州人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,始终以尊重代表主体地位、发挥代     

围绕“两个联系”、“一个发挥”思路开展代表工作

<正>通过"两个联系"、"一个发挥",能够使人大及其常委会制定的法律法规、作出的决议决定等,更加符合改革开放和社会主义现代化建设的实际,更加符合广大人民群众的意愿和要求。围绕"加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系,充分发挥人大代表作用"的思路来开展代表工作,对于做好新形势下代表工作至关重要,对于坚持和完善人民代表大会制度,意义重大。以"两个联系""一个发挥"推进新形势下的代表工作我国宪法和有关法律分别规定了人大常委会联系人大代表、代表与原选区选民     

关于促进人大代表发挥作用的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民代表大会的主体。多年来,地方各级人大及其常委会积极探索代表工作的新思路、新方法,代表活动开展得越来越活跃,代表作用发挥得越来越充分。但与法律规定、与党的要求和广大人民的愿望相比,还存在一定     

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。     

打响代表联系群众“厦门品牌”

党的十八大以来,厦门市各级人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,高度重视代表工作,把充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众桥梁纽带作用,密切与人民群众联系作为一项重要内容来抓,"双联"(常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众)制度不断创新完善。     

甘肃省各级人大主任研讨会材料选登之一：地方人大监督工作的实践和思考

对本级“一府两院”实施监督 ,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。各级人大及其常委会如何按照宪法和法律规定更好地行使监督权 ,做好监督工作 ,是健全人民代表大会制度 ,实现依法治国 ,建设社会主义法治国家的重要内容。近年来 ,我省各级人大及其常委会在行使监督权方面不断探索 ,做了大量的工作 ,积累了丰富的经验。但是 ,目前地方人大监督还需要进一步加强和完善 ,监督工作的许多方面还需要探索和总结。我们从甘肃省各级人大主任研讨会的材料中摘编的这组文章 ,是我省各地人大及其常委会开展监督工作的经验、体会、思考和总结。我们相信 ,随着我国民主政治进程的推进 ,人大的监督力度必将不断加大 ,监督的效果也必将不断增强。———编者     

深圳市基层人大创新案例研讨推进会会议综述

<正>近日,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,要求地方人大及其常委会要结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好发挥人大代表作用。如何创造性地开展地方人大工作?最近,深圳市人大常委会召开了一场别开生面的"基层人大创新案例研讨推进会",总结多年来基层人大创新经验并通过现场会予以推进,回应总书记的要求。