地方人大监督工作存在的一些问题

监督权是人大及其常委会职权的主要内容之一。因此 ,监督工作是人大及其常委会工作的一个重要方面。地方人大设立常委会2 0年来 ,监督工作不断成熟 ,监督制度不断完善 ,监督渠道不断扩展 ,监督效果不断增强 ,地方人大监督工作伴随着我国社会主义民主法制建设的步伐稳步前进 ,成绩是显著的。但是我们也应该清楚地看到 ,地方各级人大及其常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中 ,监督权的行使仍是一个薄弱环节 ,监督工作中还存在不少问题。第一 ,对人大监督的认识还没有真正到位。县级以上地方人大设立常委会 2 0年来 ,人们对人大监督的认识…     

不断提高县级人大监督工作实效

监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要职权。县级人大及其常委会的依法监督是本行政区域内最高层次、最高规格、最具法律效力的监督，如何按照宪法和法律规定更好地行使好监督权，加强监督工作，不断提高监督工作实效，这是我们应当高度重视的问题。     

关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(草案)》的说明——2002年8月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(草案)》的说明。监督宪法和法律的实施,监督政府、法院、检察院的工作,是人大及其常委会的一项重要职责。宪法和有关法律对各级人大及其常委会行使监督权作了一系列规定。党的十一届三中全会以来,各     

让地方人大监督形式活起来

地方人大及其常委会作为地方国家权力机关实施对一府两院的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,如何加强人大监督,保证宪法和法律的全面有效行使,是地方各级人大及其常委会不断探索的     

地方人大监督工作中的问题应予重视

地方各级人大近年来在行使监督权时,结合工作实际,不断探索新形势下做好地方人大监督工作的新路子,在监督工作方面取得了显著成效。但是,由于主客观因素的影响,地方人大所做的监督工作与宪法、法律和依法治国方略的要求相比,还存在一定的不足。     

影响地方人大正常行使职权的因素不容忽视

近几年来,地方各级人大及其常委会在认真行使宪法和法律赋予的职权方面有了可喜的进展。但是,目前影响地方人大发挥作用的因素仍不容忽视。一是法制不健全,尤其是地方各级人大怎样具体行使宪法和法律所赋予的决定权、任免权和监督权、怎样操作,至今无具体的法律规定。在无法可依的情况下,有的地方人大干脆把宪法和法律赋予的职权全部托给党委,党委咋说就咋办。二是体制不顺。法律规定,人大及其常委会监督同级政府的工作。可是,政府的主要领导人有的是党委副书记,有的是党委常委。人大及其常委会在党委领导下工作,如何监督这些党委的书记或常委呢?有的地方人大常委会不仅不去监督政府的工作,反而把自己看成是一个"职能部门",受政府派     

“一府两院”工作报告审议的现状与对策

人大监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权,也是人大日常工作中运用频率最高的职权,而听取和审议“一府两院”工作报告（以下简称审议报告）又是履行人大监督权的一项重要内容。近年,地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新，总结了许多好的经验和做法，取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破，使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意，还需要代表们仔细思考和继续探索。     

人大监督重在抓落实

正监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是保障法律法规正确实施、促进社会公平正义、维护人民群众利益的重要途径。党的十八届三中全会指出:"健全由‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。"依法行使好监督职权是新形势下摆在各级人大及其常委会面前的重要课题。监督法的制定和实施有效地规范了人大监督工作,人大监督无法可依的问题得到了解决。但监督权的行使依然是人大工作的薄弱环节。     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人     

牢固树立科学发展观 有效行使人大监督权

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是地方人大及其常委会最常用、最直接的权力之一。在全面建设小康社会的新形势下，地方人大及其常委会如何牢固树立科学发展观，有效行使好监督权，加强人大监督工作，努力提高监督实效，是摆在人大工作者面前的一个重要理论课题和实践课题。     

提高认识 完善机制 强化监督

人大及其常委会的监督权,是宪法赋予国家权力机关的重要职权。改革开放十五年来,各级人大在行使监督权方面做了大量工作,积累了丰富经验,但也遇到一些困难和问题。在新形势下如何改进和加强人大监督工作?我们认为需要从两方面入手:一是从思想上进一步提高对人大监督的认识,二是从制度上不断完善人大监督机制。对人大监督权的性质、地位和作用,宪法和法律已作了明确规定。我们应从三方面进一步提高对人大监督权重要性的认识:第一,从我国的国体和政体,认识人大监督权是人民当家作主的政治权力。按照宪法规定,我国国体是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专     

监督:重在取得实效——黑龙江省人大常委会监督工作纪实

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的基本职权。人大监督是我们国家监督体制中最具权威的监督。二十年磨一剑的监督法出台,更让各级人大常委会行使监督权有了"尚方宝剑"。     

切实把握责权原则 增强人大监督实效

依法行使监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。如何增强监督工作实效，发挥地方国家权力机关在构建社会主义和谐社会中的重要职能作用，是新形势下人大工作亟待研究和探索的一个重要课题。     

地方人大常委会二十年监督工作回顾

自１９７９年下半年县级以上地方各级人大设立常委会以来 ,地方人大常委会在认真履行宪法和法律赋予的监督职责方面取得了很大进展 ,积累了丰富经验。回顾和总结２０年来监督工作的成就与经验 ,对于进一步做好地方人大工作 ,推动民主法制建设 ,具有重要的意义。一２０年来 ,地方人大常委会在依法行使监督权过程中 ,勇于实践 ,积极探索 ,取得了明显的成效。（一）由讳言监督到正视监督 ,对人大监督工作重要性的认识不断加深。在地方人大设立常委会的初期 ,人们对人大监督工作曾有一些模糊甚至是错误的认识。就监督主体而言 ,有的抱着“人大是…     

提高监督实效要做到“五要”

监督权,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益,在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为,提高人大监督实效,需要做到"五要":     

加强地方人大监督工作的几点思考

近年来，地方各级人大及其常委会对加强人大监督工作进行了一些积极的探索。笔者认为，从整体上说，目前人大监督工作基本上还处于由程序性监督向实质性监督转变的阶段，监督权的行使还没有完全到位，与法律的要求、人民的期望仍有一定的距离。地方人大监督工作中存在的问题主要有以下几个方面：     

浅析地方人大监督不力的心理障碍及对策

浅析地方人大监督不力的心理障碍及对策姚让之，刘应生，龙高明近几年来，县级以上地方各级人大及其常委会在行使监督权方面，做了大量工作，探索和积累了不少经验。但是从总体上看，监督不力的问题还没有从根本上得到解决，监督客体不尊重监督主体甚或抵制监督主体实施监...     

实效是监督工作的生命

监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。监督权的有效行使,对于促进“一府两院“依法行政、公正司法,促进经济、社会和谐稳定发展具有重要意义。改革开放以来,随着人大工作的不断发展,人大监督的形式越来越多,力度也越来越大。在新形势下,如何更好地贯彻实施监督法,进一步探索和创新监督工作,不断增强监督工作实效,仍是各级人大及人大工作者和法律专家,继续思考、探索和研究的重要课题。     

对政府部门副职监督的思考

政府部门副职领导由党委推荐提名、政府直接任免,不经人大及其常委会审议决定．因而,一直成为人大监督的“盲区”。那么,人大及其常委会能否对政府部门副职实施监督?答案是肯定的。从宪法、法律规定的相关精神看,实施对副职的监督是必然的。宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”地方组织法规定：“县以上地方各级人大常委会行使本区域内的法律监督权和对‘一府两院’的工作监督权。”这些规定的人大及其常委会对“一府两院”的监督,     

地方人大及其常委会行使职权的几个问题——纪念地方人大常委会设立二十周年

地方各级人大是地方国家权力机关。宪法和地方组织法等有关法律,都对地方人大及其常委会的职权作出了明确规定。从国家宪政的角度讲,国家权力机关的职权可概括成两方面的权力:一是代表人民行使议决权,包括立法权、决定权、任免权;二是监督权,包括法律监督和工作监督。下面,结合各级人大行使职权的实践经验,就地方人大及其常委会如何有效行使职权中的几个问题,谈一些看法。一、行使地方立法权要在提高立法质量上下功夫改革开放20年来,有立法权的地方人大及其常委会制定了8000多个地方性法规(包括修