行政立法中的部门主义及其防治

在中国改革开放和法治的进程中，部门主义已经成为一个不再陌生，但显然不受欢迎的语词。它普遍存在于政府生活中，并与经济生活与社会生活密切相关。本文仅就行政立法中的部门主义问题进行探讨。关于“行政立法”这一概念，目前尚未有统一或多数认可的定义。本文是在如下含义上使用这一术语，即行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定有关行政管理方面规范性文件的活动。简言之，行政立法就是指政府立法。根据我国法律规定，国务院可以制定行政法规，国务院各部委和国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区…     

香港高校行政管理学课程的教学特点

应香港理工学院中国事物联络小组之邀利用假期,我系5名教师,赴香港中文大学政治——行政学系、香港城市理工学院的公共及社会学行政学系、香港大学社会工作及社会行政学系和香港工学院管理系,就同类专业的课程设置问题进行了考察。 在考察过程中,我们发现香港不仅仅是     

略论入世后的社会稳定与法律对策

我国加入世贸组织后 ,经济的全面、彻底开放 ,必将对我国的社会稳定带来正面和负面的影响。为保持良好稳定的社会秩序 ,使经济顺利发展 ,必须用法律手段规范各种行为。法律手段包括立法、执法、守法和法律监督等。本文主要对经济安全、社会秩序和政府行政管理方面的立法进行了探讨。     

2006年下半年香港大事记

2006年刚过去，是年下半年香港在政治、法律、经济、社会方面都发生了不少对香港有影响又被广泛关注的事件，现在此作一回顾。     

论村民委员会在行政诉讼中的被告地位

论村民委员会在行政诉讼中的被告地位李云峰一、村民委员会在某些行政管理方面，因法律法规授权而成为行政主体村民委员会虽是群众性自治组织，但因近年来某些法律法规的授权，从而使之在一定的行政管理活动中成为行政主体的。例如在土地管理方面，１９８８年经全国人大常...     

2007年下半年香港大事记

2007年是香港回归祖国十周年，香港下半年在政治、法律、社会民生和经济上都发生了不少对社会有影响而又被广泛关注的事件，现在此作一回顾。     

香港有组织犯罪现状分析

近年来,随着香港社会、政治、经济的快速变迁,香港有组织犯罪的犯罪状况也发生了深刻变化,在构成状况、犯罪类型和犯罪目的、活动地域、组织状况、成员状况、侵害状况等六个方面呈现出新的特征。香港有组织犯罪的现实和发展趋势表明,防治香港有组织犯罪必须紧跟香港社会、政治、经济的发展变化,从加强社会的控制机制入手,采取社会的、立法的、司法的以及国际合作的等一系列综合治理措施。     

香港的立法程序

我们常说香港是一个法治社会，一切皆需要依法办事。法律面前，人人平等，包括政府在内。在法律面前，政府没有法律所不容许的特权。“法律”包含了成文法和不成文法。在现代社会中，成文法占了一个十分重要的位置，政府、团体和公民个人的活动在很多方面也受成文法的条文规限。成文法是通过立法活动而制定的，立法活动的主体是立法会。 　　在普通法的原则下，立法权归属于立法机关而非行政机关，这点在《基本法》中充分体现出来。首先，《基本法》第 17条规定香港特别行政区享有立法权。《基本法》第 66条更规定，立法会是香港特别行政…     

回归十年香港（基本法）的成功实践

《基本法》是香港特别行政区的宪制性法律，是中央对港方针政策的法律化、制度化，是“一国两制”』、“港人治港”、高度自治的总章程。回归十年来，“一国两制”和《基本法》得到成功落实。显示出强大的生命力，香港保持了稳定、繁荣、发展的局面。香港同胞和国际社会对“一国两制”和香港前途的信心明显增强，对中央政府的信任度创历史新高，香港正迈向一个新的发展阶段。     

2006年上半年香港大事记

刚过去的2006年上半年，香港在政治、法律、经济、社会上都发生了不少对社会有影响又被广泛关注的事件，现在此作一回顾。     

用新媒体力量 构造廉洁社会

香港社会经过较短时间就实现由腐败到廉洁的转变，并目长期维持较高廉洁程度，多年以来，这个廉政的成功样本为全球瞩目。香港廉洁转型最主要原因在于反腐败教育战略对社会神话的构建和运用。     

经济行政执法与执法监督问题之实证研究──重庆地区专题调查问卷分析报告

按社会主义市场经济与民主政治的要求加强我国法制建设，是一项宏大的社会系统工程。从目前情况看，其中最薄弱的环节是执法不力与执法监督不力。特别是经济行政执法，长期以来存在不少问题和矛盾，各方面反映强烈，已成为经济管理、行政法制和廉政建设中一个突出的薄弱环节。这里所谓经济行政执法，是指行政主体为维护社会经济生活秩序，在广泛的经济领域实施法律、法规和行政规章的具体行政行为；所谓经济行政执法监督，是指监督主体对经济行政执法行为实施的监督制约措施。理论和实践都已证明，加强和改善经济行政执法和执法监督，提高执…     

公共关系与行政管理

党的十五大报告，站在世纪之交的历史高度，提出了建设有中国特色社会主义政治的目标，并明确提出依法治国方略。而政治体制改革，则是实现这一目标的重要环节。政治体制改革的根本任务是发展社会主义的民主政治，它的一个重要内容是为经济建设和社会全面进步提供科学的决策和高效的管理。这就要求建立一个富有效率的规范的行政管理体系。所谓行政管理，是指依法享有行政权力的国家行政组织对国家事务和社会公共事务实施有效管理的活动，故又称公共行政管理。要实现依法行政，建立起推进经济建设和社会全面进步的行政管理体系，必须从两个方…     

略论香港居民的权利和自由──兼谈香港的社会保障制度

香港回归祖国的日子日益临近，港人最为关心的莫过于他们将会享有什么样的权利和自由，将要承担哪些义务，为此，仲华人民共和国香港特别行政区基本法》（下称基本法）设专章（即第三章）规定了居民的权利和自由，此外，还有其他一些权利散见于第五、六章。本文拟简略分析一下香港居民的构成及他们享有的权利和自由，以期对香港居民的权利和自由有明晰的认识。另外，香港的社会保障制度对香港经济的繁荣和社会稳定具有不可忽视的作用，因此了解香港现有的社会保障制度，对平稳过渡后社会保障制度的进一步发展、完善也有重要意义。香港作为国…     

《澳门行政程序法典》对我国大陆立法的借鉴意义

《澳门行政程序法典》对我国大陆立法的借鉴意义杨海坤《澳门行政程序法典》于１９９４年７月１８日以法令形式公布，并于１９９５年３月１日起生效。在我国大陆、台湾、香港、澳门中，目前只有澳门颁布并实施了行政程序法典，因此研究《澳门行政程序法典》①对我国大陆有...     

回归十年来的香港法学教育：发展、变革与创新

回归以后，根据一国两制原则，香港原有的普通法制度得到保持。作为为香港法律界和香港社会培养法律人才的香港法律教育制度，一方面顺应法律制度的发展，保持了普通法教育制度的传统和特色；但另一方面，随着香港社会经济环境的变化和法律业务的发展，香港法律教育在回归后十年里发生了前所未有的重大变革。     

香港行政立法

香港行政立法王黎红一、香港的法律构成由于香港特殊的历史背景，香港法律的构成比较复杂，香港行政行为法也显示了这种特征，其构成如下：１．英国适用香港的成文法．又分两类，一类是英国议会制定的法律．一类是英国女王的特权立法．英国议会制定的法律这类法律适用香港...     

中国大陆与香港土地法律制度之比较

香港被誉为东方之珠,是亚洲四小龙之一。而香港经济与社会的发展和繁荣在某种程度上亦得益于香港的土地法律制度,因此,比较、分析大陆与香港的土地法律制度,对“一国两制”的实现及借鉴香港经验,改革与完善大陆的土地法律制度有十分重要的意义。     

试论依法行政机制的构建

江泽民同志明确指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化轨道，实现国家政治生活、经济生活社会生活的法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，参与管理国家、管理经济文化事业。管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”由于国家的政治、经济、文化及其他社会事务均是通过国家行政机关及其公务员的行政行为实施的，行政行为的好坏直接关系到人民群众对执政党和政府的向心力，关系到社会秩序的长治久安，因此，依法治国首先应当依法行政。依法…     

学术交流简讯

5月24日,香港中文大学行政、政治系主任翁松燃教授来我校讲香港行政基本法方面的问题。5月29日,日本律师联合会访华团团长石井成一及秘书长土肥伦之来我校作学术报告。6月11日,我校校友、香港《镜报》主编林文来校作关于香港社会的报告。