“三级破案”制中的刑事技术工作

"三级破案"制是随着刑事案件数量猛增及刑侦队伍力量严重不足的矛盾日益尖锐,而又无法从根本上解决这一矛盾的状况下诞生的。实践证明,"三级破案"制在今后相当长一段时间内仍是缓解上述矛盾比较行之有效的办法。派出所承担了大量一般案件的侦察工作,破获了一大批案件,取得了较大的成绩,为刑侦部门减轻了压力,能集中精力攻克疑难大要案件。同时,实践也证明了就刑事技术工作而言,还存在一些需要解决的问题。刑事技术人员配备数目前仍按80年代初的要求执行,有些地方甚至还达不到这个要求,确实需要改革。镇江市从1987年起逐步开始实行"三级破案"制,刑事技术工作也相应地作了改革,为全市绝大部分派出所培训了兼职刑事技术人员(或称刑事民警),配备了必需的勘查器材,投入了大量的人力物力(与对刑事技术部门的投入相比是相当可观的),这几年来.他们勘查了全市一半以上的现场,也提取了一些痕迹物证,并利用技术手段破获了一些案件。但是从投入与"产出"相比及实际效果来看是得不偿失的:首先,很大一部分派出所在人员数量、素质及经费上还不具备开展刑事技术工作的条件,由于自身工作千头万绪,人员又紧张,兼职刑事技术人员身兼多职,不少还要带1-2个户籍段所,其主要精力根本不可能放在刑事技术工作上,再加上本身的调动、提升等原因以及部分同志素质不能适应刑事技术工作的需要,原培训的兼职刑事技术人员目前仍在干的已是凤毛麟角了,有些派出所甚至由毫无刑事技术基本知识、技能的合同制民警充任这项工作。同时因经费得不到保证,原配器材得不到及时的修理、保养,更无法更新,消耗器材无钱购买,这批器材已基本报废,造成了很大的浪费,民警只能赤手空拳去勘查现场。     

全员建情 全方位用情——徐州市刑事特情工作

徐州市把刑侦秘密工作摆在优先发展的战略位置上,提出了"占有优先位置,得到优先发展"的"两优"目标和"全员建情、全方位用情"的"两全"工作思路,按照"调整、充实、提高"的方针,在充分发挥秘密侦察力量攻坚克难破大案的特殊作用,着力提高发现、控制和打击严重刑事犯罪的能力方面,取得了一定的成效。把刑侦秘密工作的立足点放在派出所,建立全员参与、全方位运用秘密力量侦察破案的新体系1994年,徐州市在改革和强化刑侦工作中迈出了坚实的一步,取得了突破性的进展,确立了大刑侦格局。抓住这一契机,他们从提高整体侦察破案水平和合力攻坚破案能力出发,顺应侦察破案运行机制的改革,把刑侦秘密工作的重心移向派出所,由所队共建转变成派出所自建,初步形成了以派出所为根基,以     

案件信息串并“章鱼工作法”

北京市公安局朝阳分局刑侦支队技术队现有民警89人, 2005年被公安部评为一级示范刑事技术室,管辖朝阳区各类案件的现场勘查工作,年平均勘查现场量在10000起左右。近年来,朝阳刑事技术工作深入贯彻落实全国公安刑事科学技术工作会议精神,以实现基层刑事技术工作的科学发展为着力点,紧跟市局党委和刑侦总队的工作部署,结合辖区案件发案趋势,着重研究发展案件信息汇总和串并工作,不断提高刑事技术服务精确打击犯罪工作的专业化能力和水平。通过一段时间的深入调查研究和实践,收获了一些经验,并形成了一套系统的案件信息串并机制,我们称之为“章鱼工作法“。     

侦破系列暴力案件的成功所在

1991年夏秋时节,正是吉林市的旅游黄金季节,但在吉林市公安局刑警大队领导和干警们的心头却笼罩着一层重重的阴影,吉林市区内连续发生杀害干警、袭击派出所、抢夺枪支、抢砸金库、枪杀无辜群众、劫持杀害出租车司机等系列严重暴力案件,犯罪手段极其残忍,面对如此严峻的治安形势,刑警大队领导夜不能寐,深入调查,发动多方力量寻找线索,为在全市范围内排查嫌疑人制定了一份份工作方案。充分发挥大队技术力量,对每一个现场认真勘查,不放过任何蛛丝蚂迹。几年来,吉林市刑警大队刑事技术设备条件得以改善,一大批有实践经验的中青年知识分子,充实到刑侦技术部门。由于现场勘查工作过硬,为侦察破案提供了科学准确的侦察方向,侦破了一大批影响大、危害严重的严重暴力案件。1992年1月4日凌晨,犯罪分子趁黑夜撬窗潜入某兵器库,盗走铁柜内存放的3支"五·六"式冲锋枪。发案现场位于城乡结合部,地处丘陵地带,又是平房,勘查难度较大,犯罪分子是从临街200米的营房     

贯彻新的《刑诉法》 改进和加强刑事技术工作

1997年1月1日,修改后的《刑事诉讼法》付诸实施,对刑侦工作特别是刑事技术工作提出了新的更高的要求,在充分肯定近几年刑事技术工作取得突出成绩的同时,认清新的《刑事诉讼法》实施后刑事技术工作面临的形势,抓住机遇,迎接挑战,以卖施新的《刑事诉讼法》为契机,进一步改进和加强刑事技术主作,是摆在江苏省各级刑侦部门的紧迫课题。"八五"期间全省刑事技术工作取得显著成绩,有力地保障和促进了刑侦工作的顺利完成"八五"期间,江苏省刑事技术工作在各级公安机关领导的关怀重视下,根据刑侦工作的总体部署,以侦察破案为中心,狠抓现场勘查、物证检验鉴定和各项基础业务建设,技术工作的整体水平有了较大的提高,刑事技术的效益更加显著。5年中,全     

勇当科技强警排头兵——厦门市公安局开元分局刑事技术建设情况

开元区是厦门市政治、经济、文化、商贸中心,近年来刑事案件年发案6000起以上,占全市的三分之一强。开元区公安分局刑警大队技术科现有技术员11人,其中法医、理化技术员各1名,痕迹(照相)技术员9名,均为大专以上学历,其中大学本科以上8人。近年来,刑警大队技术科把建立“团结协作、开拓创新、精益求精、乐于奉献”的技术队伍、创一流公安基层刑事科学技术室作为奋斗目标。经过不懈的努力,刑事技术走上了快速发展的道路。技术工作成效显著,现场勘查始终保持较高水平刑事技术能不能发挥应有的作用,说到底还是要看能不能破案、破多少案以及破大案要案的能力,破案才是刑事技术工作的硬道理。1999年以来,技术科通过应用刑事技术手段破获一大批案件,其中仅指纹破案一项就直接认定本辖区案件600余起,带破各类案件近2000起。其中1999年认定76起,带破案件187起;2000年认定124起(占全省的20.5％),带破案件243起;     

实行现场统勘制以后——嘉兴市基层刑事技术运行机制现状

近年来基层刑事技术建设取得的成绩现场统勘运行机制初步形成 90年代初,随着刑事案件的大幅上升,现场勘验警力严重不足。为缓解案多人少的矛盾,浙江省嘉兴市公安局在基层中心派出所设置了现场勘查小组,从事一般案件的现场勘查工作,这对于缓解刑侦警力不足曾起到一定作用,但同时也暴露出现场勘查不到位、现场痕迹物证提取率低、案件信息传递不畅等问题。从2000年开始,嘉兴市公安局根据公安部“宜昌会议”精神着手研究现场勘查体制问题,认为由刑警大队技术中队承担全部案件现场勘查任务更有利于现场勘查质量的控制,更有利于串并案件信息的传递,更有利于技术人员的成     

无锡县加大刑侦投入 增强破案能力

江苏省无锡县公安机关以改革为动力,初步形成了全方位、立体化的大刑侦格局,提高了动态环境下驾驭社会治安的能力。一、加强领导,加大投入,为改革和加强刑侦工作创造条件全力做到"四个到位":一是对刑侦工作认识到位。二是领导刑侦工作精力到位。三是组织力量到位。将刑警队升格为副科级建制的大队,领导实行高配。提拔派出所的刑事副所长,要求先经过刑侦部门的实战锻炼,具备相当的破案水平;新民警也要求先到刑侦部门实习,掌握一定的侦察破案技能后方可安排岗位。四是政策到位。县局筹措了50万元资金,专门为侦察破案设立了奖励基金;刑警大队每个侦察员都配有摩托车、BP机等交通通讯工具;同等条件下提干,优先考虑从事刑侦工作的干警;对刑警的实际困难主动关心,着力解决。二、积极探索,大胆实践,初步形成适应动态环境的刑侦破案机制一是积极推进全县大刑侦格局。1994年,县局先后4次组织局机关干警120人次到侦察破案第一线参战。二是明确破     

派出所怎样增强破案活力

由防御型向进攻型转化,明确破案中心,增强派出所侦察实战能力派出所在刑侦大格局中已成为侦察破案的生力军,承担着一般刑事案件和有关重特大案件的侦破任务。但现有的派出所工作运行机制仍沿用着计划经济下封闭式的以户口管理为中心的防御型的管理形式,至使派出所目前所承担的破案工作,没有制定出与之相配套的管理措施,破案处于无序的运转状态。干警潜在的破案能量得不到发挥,还是"吃大锅饭"。近年来,派出所的工作思路,虽作了以户口管理为基础,以治安管理为重点的调整,但还没有真正摆正侦察破案和派出所日常工作的关系,突出不了派出所破案的地位,因此实质性变化不大,侦察破案的主动进攻性不强,实战能力薄弱。为此,应从强化派出所进攻能力的角度作出调整。     

浅谈现场勘查与视频侦查的结合

作为新时期公安机关侦查破案的两大技术支撑,刑事技术与视频图像侦查已成为公安办案的一个重要手段,发挥着不可估量的作用.而现场勘查作为刑事技术的核心,是刑事案件侦查工作的基础,是收集犯罪证据、获取侦查线索的重要手段和途径.如何有效地结合现场勘查与视频图像侦查中的犯罪信息,将二者融会贯通,将成为未来刑侦破案、刑事诉讼的关键.     

加强基层基础 夯实刑侦根基

加强刑侦基层基础是指基层侦查破案的主体建设,刑侦专门手段建设和相关基础业务建设。基层侦查破案的主体是基层刑警大队,战斗实体是责任区刑警队和专业中队;侦查破案的专门手段是刑事技术、刑事特情和技侦手段;侦查破案的基础业务是犯罪信息资料、刑嫌调控和阵地控制。侦查破案的主体、手段和业务建设,是刑侦工作的三大基石。刑侦基层基础工作与斗争形势尚有差距,必须把加强基层基础建设作为改革发展刑侦工作的战略任务来抓     

谈基层现场勘查人员技能培训

犯罪现场勘查是刑侦工作的基础和前提,是侦破刑事案件的首要环节,在刑事侦查工作中占有举足轻重的位置,犯罪现场勘查质量的高低,直接影响整个刑事案件侦破工作的成败。为了贯彻公安部"现场必须勘查、质量必须保证、鉴定必须准确"的精神,全国各地公安机关对刑事案件现场勘验、检查推行以专业技术人员为主、兼职技术员为辅,现场分级分类勘查的工作新模式。现场分级分类勘查工作模式要求基层现场勘查人员具有相应的现场勘验、检查技能。     

情报工作机制

本文仅探讨市一级情报部门工作机制,供同行们参考。建立情报、特情、技术、侦察"四连环"机制科队制的管理方式,其优点是分工明确,业务性强,工作重点突出。缺点是各自为战,彼此间缺乏及时通气,协调性差。为了发挥优点,抑制不足,地市一级刑侦部门应在情报队、特情队、技术队、侦察队之间建立刑事犯罪情报线索横向传递制度,提高情报线索的利用率,使情报工作更好地发挥其职能作用。实践证明,这是快速启动情报资料参与整体破案的极好途径。其具体工作情形是:案件发生后,情报人员和技侦人员一起参与现场勘查、技侦人员要为情报人员提供现场痕迹物证及照片。情报人员对发案现场情况进行登记填卡,建立案件资料;分     

鼓楼经验 徐州市公安局鼓楼分局实施打防“一二一”工程

1997年以来,徐州市公安局鼓楼分局,全面实行了以划分破案责任区、落实破案责任制为核心内容的刑侦专业队伍分片包所包案责任制和派出所刑侦专业警组制,构成了以刑侦专业攻坚力量为主体,以派出所刑侦专业警组为依托,上下呼应,责任明确,优势互补,高效运作的新型破案机制。同时以"案件少、秩序好、群众满意"为目标,按照立足辖区、稳固基础,寓破案打击于管理防范之中的工作思路,同步推进派出所工作机制的改革,全面实行了以落实一段一警、明确一警双责,派出所副职管段带片,把基础防范与治安管理双重职责包干到警、责任到区为基本模式的派出所警区责任制。在此基础上,创造性地实施了与新的工作机制相配套,融工作目标考评、竞争激励机制、物质奖励与精神鼓励于一体,责、权、利相结合的打防工作"一二一"工程,即每月对破案打击和基础防范两项工作一并进行考评为内容的考核体制。新型的工作机制的建立和"一二一"工程的实施,把干警的切身利益与工作实绩挂钩,极大地调动了广大干警的工作积极性和创造性,提高了破案攻坚能力和整体防范效能,使全区的公安工作迈上科学化、规范化、制度化的运行轨道,实现了严打与严防工作的良性循环,走出了一条打防一体保平安的新路子。     

浅谈现场勘查在命案侦破中的重要作用

命案的发案率是一个地区社会治安状况的晴雨表,预防、控制和侦破命案,历来是公安机关工作的重点,也是公安刑侦部门的主要职责,而在命案侦破中,最初最重要的环节是现场勘查,现场勘查工作的好坏直接影响到案件能否侦破。刑事技术人员对命案现场的勘查与分析包括对现场血迹、尸体以及尸体周围相关事物的勘验、检查及相关信息获取后的分析,是破案的首要环节,     

厚重的积淀——《齐民侦察轨迹》研讨会在京召开

2000年4月22日,由中国刑事科学技术协会和解放军长城出版社联合举办的《齐民侦察轨迹》研讨会在公安部礼堂召开。《齐民侦察轨迹》一书是从事公安工作近40年的老侦察员齐文祥同志用笔记形式记述刑侦办案工作心得体会的产物。王洪林同志作为齐文祥的合作者参与了该书稿的全部文字整理工作。《齐民侦察轨迹》是一部集刑侦理论与办案实践经验总结为一体的鸿篇巨著,全书412万字,分为5卷。书中对整个刑侦破案的各个环节,包括报案前的犯罪信息,接案后的现场勘查,初动侦察、案情分析捕捉线索,筛选重点人,搜集犯罪证     

现行破案制度之我见

目前的破案制度虽不尽统一,但各地大同小异,基本上是实行"三级破案制度",即派出所负责侦破一般案件,分县局刑警队负责侦破重大案件,地市刑侦部门负责侦破特大案件。这一制度看起来是上下动员,整体作战,且层次清楚,分工明确,但实践证明是弊大于利或曰失大于得,其突出的弊端就是主次颠倒,责任分散。在这种破案制度中,究竟谁是破案的主力,似乎还不清楚。按理说,无论是从地位、职能、作用,还是从人员、装备、技术哪一方面讲,破案的主力都应是分县局刑警队这支专业队伍和地市刑侦部门这些专门机构,但实际上却恰好颠倒了,让迄今尚无侦察权、也未配备刑警的派出所挑了重担。这不仅因为在全部案件中一般案件始终居于多数,而且因为无论是重大案件还是特大案件,派出所同样要鞍前马后,支应配     

建立技术和侦查一体化运作模式

把刑事技术放入刑事侦查工作中运转首先应当肯定,刑事技术工作是刑事侦查工作的一部分,是服务于刑事侦查工作的。说它是刑事侦查工作的一部分,必须理解为它是刑事侦查工作机体中的活细胞,而不是相对独立的一部分,更不是与刑事侦查工作相并列的工作。从目前的运作模式看,刑事技术与刑事侦查相脱节的问题直接反映在现场勘查工作中。目前现场勘查工作已经成了刑事技术工作的重头戏,而勘查工作却与侦查工作严重脱节——对于绝大多数的案件,勘查情况无人过问,现场勘查的意义几乎只剩下为已破案件提供一套现场记录资料了。在这种状况下,不仅刑事技术没有渗透到侦查中,甚至导致侦查脱离了犯罪现场,其后果是严重的。那么,如何才能使刑事技术工作在刑事侦查工作中有效地运     

着眼全局 大力改革和加强刑侦工作

当前,刑事案件居高不下,大要案件仍呈上升趋势。改革和加强刑侦工作,强化侦察破案,加大打击刑事犯罪的力度,已成为各级公安机关的共识。本文仅结合湖北的实际谈谈个人的看法,供同行们参考。一、刑侦队要成为侦察破案的主力军近10余年来,刑事案件增长了几倍,侦察破案的难度也越来越大,但刑侦力量增加不多,约占全省警力的10%左右,远不能适应繁重艰巨的侦察破案任务的需要。湖北省公安机关每年侦破的刑事案件中,刑侦队破获的只占30%左右。这固然与大要案件的侦破难度有关,但更主要的是因为刑侦队伍量少质弱。由此不得不把大部分破案任务交给派出所承办;派出所在破案任务压     

镇江市改革刑侦工作体制 优化破案运行机制

江苏省镇江市公安机关以改革刑侦工作体制、完善整体作战机制、优化破案运行机制为突破口,围绕提高侦察破案能力和增强打击力度这两个根本目标,加强刑事侦察工作。1993年全市全部案件和重特大案件的破案绝对数分别比上年提高23.6%和33.8%。1994年1至11月,破案绝对数分别比上年同期上升21.2%和47.4%,破案率分别提高6.3和9.3个百分点,创下了10年来的最高值。突出刑侦工作开创大刑侦格局镇江市市局党组要求全市各级公安机关把刑侦工作摆在重要的、突出的位置上来抓,改革和加强刑侦破案机制,着力提高动态环境下公安机关侦察破案能力。1994年11月11日,市局为副处级建制的市公安刑警支队举行隆重的成立仪式。1993年初,市局党组作出决定,对刑侦干警职级、待遇、奖励、装备等实行倾斜。凡选调刑侦部门担负一线侦破工作的干警在原职级上再提高一级;刑侦岗位津贴在原基础上每月再增加30元,出差县区的,除每月发放的下乡补贴外,仍可按天数实