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正2013年6月至10月,重庆市人大常委会委托西南政法大学对全市现行195部地方性法规进行了全面清理。这一具有开创性的工作,是深入推进依法治市、加快建设法治重庆的重要举措。法规清理又称法规整理,是指有关国家机关按照一定程序,对一定时期和范围的规范性法律文件予以审 相似文献
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<正>2013年10月29日,重庆市人大常委会法规清理成果验收领导小组召开会议,对委托西南政法大学完成的法规清理成果进行评审验收。这标志着从今年6月开始的市人大法规清理工作进入了收官阶段。在当天的会议上,十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇和十一届全国人大法律委员会主任委员胡康生,对重庆市人大常委会开展的此次法规清理工作给予高度评价,认为"这在全国是首创,是很有意义的一项工作,将对重庆的立法工作起到大的 相似文献
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<正>从2013年6月15到9月15日,西南政法大学受重庆市人大常委会委托对全市现行有效的地方法规进行了全面清理。作为亲身参与者,西南政法大学教授盛学军、江帆在接受本刊记者采访时,谈了他们在清理过程中的一些故事,以及对清理本身的心理感受、认知变化和特点总结。独立承担在荣誉中考验责任和水平记者:对大家来说,法规是很枯燥的事物,清理法规亦然。您如何看待和认识这次法规清理?参加完清理工作后,心里最深的感受是什么?有无一些比较 相似文献
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《人民政坛》2014,(11)
<正>据新华网10月22日报道,重庆市去年以来在全国率先探索法规清理新方式,通过政府购买服务、引入第三方机构对直辖以来制定的371件地方性法规、政府规章进行全面系统清理,力求消除部门主导立法带来的部门利益法制化弊端。据了解,重庆市人大常委会、重庆市政府于去年6月与西南政法大学签署委托协议,并整合重庆大学、西南大学等高校近200名专家学者,对直辖以来现行有效的195件地方性法规、176件政府规章进行全面清理。经过8个多月的全面扫描、逐一清理,第三方机构提交了13册共3064页的法规和规章清理报告,对地方性法规提出了787条立法建议,对政府规章提出了734条立法建议。 相似文献
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在重庆市以往的立法工作中,地方性法规往往由政府部门起草。有些部门缺乏大局意识,在法规草案中设置大量审批、罚款等内容,使部门不正当利益合法化,这严重损害了相对人的利益,也不利于良好法治秩序的建立。为消除上述危害,重庆市人大常委会在全国率先实行了委托立法。1998年,经重庆市人大常委会主任会议研究,决定委托西南政法大学起草《重庆市司法鉴定务例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。6月5日,双方正式签订立法项目委托合同。这一举措,开创了我国省级人大及其常委会委托专业院校立法的先河。西南政法大学随即选派知名专家、学者组成《条例(草案)》起草小组、1999年3月16日,重庆市第一届人大常委会十五次会议审议通过了该《条例(草案)》此举收效较好。在此基础上,2001年2月,重庆市人大常委会委托重庆索 相似文献
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2012年1 1月26日,在重庆市三届人大常委会第三十八次会议上,当一本厚达1 00多页的《地方性法规后评估工作报告》摆在常委会组成人员的面前时,标志着重庆市人大常委会201 2年一项重要工作——"立法后评估"已经告一段落,并进入接受常委会组成人员"验收"程序。对于立法者来说,"立法后评估"并不是一个新名词,它也曾被形象地称为"立法回头看"。早在2006年,重庆市人大法制委就牵头开展了地方立法质量后评估和地方立法质量评 相似文献
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一、提高立法质量,完善地方法规体系要切实提高立法质量,实现良法之治,坚持依法立法、科学立法、民主立法,着力抓好地方性法规和行政规章的立、改、废工作,更好地发挥地方立法在促进全省经济社会发展中的保障作用。要全面把握地方立法"不抵触原则"。充分发挥地方立法的主动性和积极性,通过制定地方性法规,结合地方具体情况和实际需要,因地制宜,保证宪法、法律 相似文献
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自1986年享有地方立法权以来,武汉市人大常委会认真履行立法职责,紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题,以及人民群众关心的热点难点问题,坚持科学立法、民主立法,始终把提高立法质量作为立法工作的重中之重,先后制定地方性法规111件、修改103件次、废止26件,现行有效的地方性法规为85件,基本覆盖了武汉市政治、经济、社会生活的各个方面,取得了显著的立法工作成绩。 相似文献
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天津市第十二届人民代表大会常务委员会,将立法摆在常委会各项工作的首位,5年来共制定地方性法规76项,修订地方性法规17项,总共93项。这些地方性法规,对于促进全市深化改革,扩大开放,经济建设以及各项事业的发展,加强城市建设和管理,维护社会安定,发挥了重要作用。在立法工作中,采用"提前介入,双向插入"的工作方法,加快了立法工作速度,提高了工作效率,立法质量不断提高。回顾5年来的地方立法工作,我们觉得,加强地方立法工作,需要处理好下面几个关系:一、加快立法速度与提高立法质量的关系天津市人大常委会加快了地方立法的工作速度,5年来制定的地方性法规数量比前三届 相似文献
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<正>重庆是一个年轻的直辖市,但立法速度快,目前已制定现行有效的地方性法规195件、政府规章177件,有力促进了重庆经济社会发展。但在现行的地方性法规中,有的已不能适应改革发展需要,有的因上位法修改需重新调整,有的具有较明显部门色彩且立法特色不够,民族自治地方立法也比较欠缺等,因此有必要对其进行清理。地方性法规清理是一项政治性、专业性和法律性很强的工作,清理工作量大、涉及面广、综合性强、要求高、时间紧、任务重,不仅有技术层面的问题,更 相似文献
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<正>直辖以来,重庆有现行地方性法规195件、政府规章177件,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方方面面,有力促进了全市经济社会发展。但在这些法规中,有的已不能适应改革发展需要,有的因为上位法变化需重新衔接、配套,有的具有较为明显的部门色彩等,因此有必要对此进行清理。地方性法规清理是一项立法活动,其主要目的是为了维护国家法制统一、确保国家大政方针的贯彻落实、消除和减少法规冲突、提高立法质量。为贯彻落实党的十八大精神,深入推进依法治市、加快法治重庆建设,为制定2013- 相似文献
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环境保护地方性法规立法研究——以76个设区的市地方性法规为样本 总被引:1,自引:1,他引:0
2015年修订的《中华人民共和国立法法》第72条第二款规定将立法主体扩大至设区的市,据此,本文以76个设区的市地方性法规为样本就环境保护地方性法规立法进行了理论研究与实证考察。目前,设区的市地方性法规立法主要存在立法的地方特色有待进一步加强、重复立法现象较为严重的问题。因此,设区的市制定地方性法规应遵循科学性原则,重点考虑执行性法规与创新性立法的比例关系、正确处理环境保护地方性法规与地方规章的协调关系;环境保护地方性法规的立法应当遵循不重复上位法的法治原则。 相似文献
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地方性法规质量保障措施,是指为使地方性法规质量符合政治标准、合法性标准、法理标准、实践标准、技术标准和实效性标准,获得最佳社会效果而建立的贯穿整个立法过程各个环节的制度和机制。建立和确定科学民主、规范有序、得力有效、相互协调衔接的地方性法规质量保障措施,是提高地方立法质量的根本保证。一、抓好立项、起草、审议三个环节,使地方立法步入制度化、规范化的轨道经过多年立法实践,立法机构应当在立法过程中逐步建立和完善以下制度:1.建立地方性法规建议项目征集制度。目前地方性法规项目来源渠道比较单一,大多根据政府相关部… 相似文献
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近年来 ,各地由人大常委会主任会议提请审议的地方性法规案越来越多 ,这对加快地方立法步伐 ,提高立法质量 ,改变人大常委会在地方立法中的被动地位 ,发挥了积极作用。但同时 ,随着主任会议提请审议地方性法规案数量的逐年增加 ,在诸如选题、起草、与各部门协调等方面也暴露出一些问题 ,直接影响了地方性法规的质量 ,加大了执法的困难和成本 ,损害了地方性法规的权威性、规范性。因此 ,完善主任会议委托起草法规的程序 ,准确选题 ,发挥主任会议和常委会有关工作机构的主导作用 ,成为一项紧要而迫切的任务。一、主任会议委托起草地方性法规的… 相似文献