人大必须完善对国家机关工作人员的监督机制

据中纪委和最高人民检察院通报，2006年全年共立案侦察贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件，贪污受贿百万以上的623件。其中，中纪委查处省部级干部13名，检察机关查处厅局级干部202名。这些人不少是人大常委会任命的。耐人寻味的是这些案件都是经群众举报，党的纪律检查部门和检察机关查处的，没有一件是人大监督出来的。对此，社会上不免提出质疑，“人大的监督到哪去了”。     

人大应加强和改进对“人”的监督

这些年党和国家不断加大反腐力度，贪官污吏纷纷落马，这些人不少是由人大选举或人大常委会任命的。耐人寻味的是，这些案件大多是经群众举报，党的纪检部门或检察机关查处的，而很少有人大监督出来的。这的确值得思考。     

劳动合同立法若干建议

劳动合同立法是劳动立法的一个重要环节,其根本任务是在保护劳动者的基本权益的基础上进一步调整劳动关系,是建立和谐劳动关系的重要保证。2006年3月20日,中华人民共和国劳动合同法草案向社会公布。各地群众通过网络、报刊等媒体和来信提出许多意见。前不久,十届全国人大常委会第十九次会议对劳动合同法草案进行了初次审议,提出了许多修改意见。笔者意图通过对劳动合同法草案的理解和对一些意见的梳理,提出如下意见。     

规范性文件备案审查的范围、标准、程序和方法

《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》（以下简称《规定》）^[1]，于2008年11月28日通过，自2009年3月1日起施行。笔者结合法规规定和工作实际，就规范性文件备案审查的范围、标准、报备程序和审查方法作一些阐述，以期对这一工作有所帮助。     

甘肃生态环境保护必须注意的四个问题

一、切实坚持经济发展与环境保护相协调世纪之交 ,党中央提出的西部大开发战略既为西部经济发展提供了新的机遇 ,也为西部生态环境的保护与改善提供了新契机。当前 ,我省生态环境保护主要存在着三个方面的突出问题 :一是植被破坏严重 ,水土流失加剧。全省森林覆盖率仅为 9.0 4% ,远远低于全国平均水平 ,是水土流失量最为严重的省份之一 ,每年流入江河的泥沙达 6 .44亿吨 ,流入黄河和长江的泥沙量分别占三分之一和十分之一。二是土地沙化严重 ,降雨量严重不足。全省沙区总面积为 3 .7亿亩 ,占全省总面积的 5 4.7% ,每年雨量从古浪县的15 0毫…     

地方立法后评估程序研究

立法后评估不是一项单一的活动，它是由多个步骤、多个环节构成的行动过程。立法后评估的程序是保障立法后评估活动实现其评估效果达到预期目的工具。在我国，由于立法后评估程序的不规范导致评估结果的异化，使得立法后评估制度失去应有的意义。因此，有必要对地方立法后评估程序进行研究，     

立法前评估是提高立法质量的积极举措

最近,天津市、山东省人大在立法前按照"实践需要、特色鲜明、重点突出、切实管用"的要求,吸收起草单位、专家学者和社会公众对拟立法规进行"立法前评估",最大程度地"过滤"掉那些不合法、不合适的立法项目,有效地提高了地方立法的针对性,从源头上确保了地方立法工作积极有序开展。"立法前评估"一词走入公众视野时间不长,     

应当切实做好规范性文件备案审查工作

针对被动审查＂案例少、等米下锅、工作易冷＂的实际,地方各级人大常委会应当对报备的涉及改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的涨价、收费、许可、拆迁等＂热点＂问题的规范性文件,有重点地开展主动审查。     

认真履行法定职权做好授予设区的市地方立法权准备工作

依法授予设区的市部分地方立法权,是十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大决定之一。授予设区的市部分地方立法权,有利于设区的市更好地运用法治思维和法治方式解决本行政区域改革发展的重大问题;有利于在全面深化改革和全面推进依法治国进程中发挥主动性和创造性;有利于实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据,主动适应改革和经济社会持续发展需要。2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定,其中规