提高人大代表履职能力刍议

各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。他们能否切实行使好自己的职权．履行好自己的职责．发挥好国家权力机关组成人员的作用．直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现．直接关系到人民群众的民主权利能否真正落实。直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能否充分发挥。多年来，人大代表在政治经济社会生活等方面都发挥了重要作用．做出了积极贡献。傍目前由于代表的履职能力同法律规定、人民的要求相比还存在很大差距。有些代表甘当“会议代表”、“挂名代表”、“举手代表”。     

人大代表的必备条件

当前，县乡两级人大正面临换届选举．如何选好人大代表，充分发挥人大代表的作用至关重要。人大代表素质的高低，直接关系代表作用发挥的强弱，直接关系各级人民代表大会及其常委会的权威、水平和效能。     

严把代表“入口关”

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家和社会事务。人大代表素质的高低，不仅影响人大及其常委会作用的发挥。而且关系到人大行使国家权力的水平。目前，我省县乡人大换届选举工作正在进行．其主要任务之一就是要选举出高素质的新一届县乡人大代表。实践证明．要选出高素质的人大代表，就必须坚持高标准，严把“入口关”。对此，笔者认为人大代表应该具备以下几种素质：     

注重强化代表的权利意识

人大代表是人民选派到国家权力机关中的使者，代表人民的利益和意志参加行使国家权力，人大代表的权利意识如何，将直接影响到人民代表大会的议事质量和效果。随着人民代表大会制度的进一步健全和完善，地方各级人大代表的权利意识明显增强．人大代表在社会主义民主政治生活和社会经济活动中的作用愈来愈重要。     

浅谈做好人大代表工作的几点认识

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志行使国家权力。因此．只有做好代表工作，充分发挥代表作用．人民当家作主的地位才能真正得到保证，宪法和法律赋予人民的民主权利才能真正落到实处。     

为民营经济发层呼吁

我是一名来自基层的省人大代表．在本职工作中，我做事严谨细致、勤奋务实，当选为省人大代表后．在干好本职工作的同时，也开始更多地关注当地乃至全省的发展变化、社情民意以及老百姓的需求。作为新当选的省人大代表，我深知自己距离一个合格的人大代表还有很大的差距．于是，我把增强代表意识、提高自身素质当作首要任务，积极参加省、市人大常委会组织的学习和培训等代表活动．主动向老代表请教，将学习党的方针、政策，学习国家法律、法规和人大业务知识作为提高自身素质的重点，做到理论上清醒、政治上坚定。     

给代表履职开拓新路子

人大代表肩负着代表人民利益和意志参与行使国家权力的光荣使命。在省十二届人大常委会开局之年．常委会充分尊重代表主体地位，进一步强化代表主人翁意识，通过创新制度载体和平台建设等．多方面改进代表工作．积极主动地为代表依法履行职责开拓新路、做好服务。记者采访的3位省人大代表对此感同身受．认为省人大常委会去年在代表工作中推行的一系列的创新之举扩大了代表参与度、拓宽了履职渠道、活动内容更丰富．激发了履职激情。     

人大代表要具有“磁铁”精神

人大代表是一种法定职务。各级人大代表是各级人民代表大会的组成人员，他们代表人民参与行使国家权力，管理国家事务。人大代表本身所具有的代表性、广泛性及先进性，要求各级人大代表必须切实增强责任感、使命感，模范地履行代表职务。我认为，人大代表要具有“磁铁”精神，像磁铁一样发挥好吸引和导向作用。     

谈人大代表聘请助手

人民代表大会制度是我国实现“人民当家作主”的根本政治制度．由人民直接或间接选举产生的各级人大代表．是人民利益与意志的代盲人，是国家权力机关的组成人员，他们除了在人代会上参与行使国家权力．还应当在闭会期间积极开展活动，密切联系选民，广泛听取与反映民意，而不能“会后就了”。可是。现实中，选民向代表倾诉民意、代表向选民倾听民意的实例尚不普遍。最近，中共中央发出通知，转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用．加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。《若干意见》中提出，要从经费和时间等方面，为代表在大会闭会期间的活动提供必要的条件和保障，     

浅谈人大代表的责任

怎样才能代表人民的利益和意志,依法行使好国家权力,这是每位人大代表首先必须思考和面对的问题。这不仅关系到人大代表作用的发挥,而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。这里,笔者就身边几位人大代表,浅谈人大代表如何依法履行好职责。人大代表的责任是为民传声,做到群众冷暖我先知。     

人大代表如何履职——寄语新代表

新一届人大代表经选举产生后，如何尽快适应代表角色，掌握代表工作方法，依法执行代表职务，是各级人大代表特别是新代表面临的共同课题。人大代表如何履职，根据实践经验，依笔者之见．就是牢记四句话，即：“人大代表是职务，权利义务要记熟，会内会外都履职．服务于民为基础”。     

“政治献金”影响代表履职的公共性

人大代表是一个公权力职务，其职务具有公共性，执行代表职务就是“办国家的事儿”。所以，人大代表依法履职的一切开销就应当由国家财政拿钱。“社会赞助”必然影响到人大代表超脱地审视、表达和提升民意。从而动摇人大代表行使职权人民性这一根本保证属性。代表制度立法体现了控制人大代表与利益关联方私自政治交易的制度安排，北京市在立法中重申并进一步明确代表法的立法精神，很有现实针对性。     

不宜邀请村居议事代表参与人大代表活动

人大代表与村居议事代表，虽然都是由法律规定产生的．但在行使职权．发挥作用等方面存在一定的区别．在组织人大代表开展活动时．不宜将村居议事代表的活动与人大代表活动混为一体。     

新形势下人大代表如何正确履行代表职责

加强学习努力提高代表自身素质充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强人大代表意识。人大代表作为国家权力机关组成人员,是人民行使国家权力的使者,是国家政治生活的直接参与者和决定者,是国家政治生活中的主人,具有重要的政治地位和法律地位。当代表重要的是应意识到自己肩负的使命和责任。有了这种强烈的代表意识,才能热心人大工作,认真履行代表职责。加强对党和国家路线方针政策的学习,提高履职水平。     

安徽省人大常委会2009年代表工作计划

2009年，代表工作要按照“保障人大代表依法行使职权，推动人大代表认真履行代表职务，充分发挥代表作用”的总体要求，以深入贯彻落实省委皖发[2005]14号、皖发[2008]20号文件为主线，加强和改进代表工作，重点提升代表履职的服务保障水平，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。     

扎实做好闭会期间代表工作

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表活跃，则人大工作活跃；人大代表作用得到充分发挥，则人民代表大会制度的优越性得以充分体现。保证代表依法履职和充分发挥代表作用，是各级人大常委会及其办事机构的一项重要职责．     

浅谈如何实现人大代表的代表职能

人大代表是沟通民意的重要桥梁，人大代表履行代表职能首先应公开代表身份。进而打开人大代表与选民沟通的渠道，通过多种途径和手段以及利用先进的现代媒体技术，密切代表与选民的联系，收集和反馈民众意见。同时应开展培．训学习，提高人大代表的全面素质。构建合理的激励机制和保障机制，完善选民罢免制度，促使人大代表更好地履行职责。     

邀请群众当代表虽可但应依法规范支持

之所以认为"邀请普通群众当代表虽可行,但应通过依法规范予以积极支持",是因为主要有这样三个方面的理由:其一、因为各级人大常委会邀请的普通群众代表参与本级人大及其常委会或参与本级人大代表的某些依法履职的工作,并非就意味着这些被邀请的群众代表是真正法律意义上的人大代表。由于人大代表是经过人民直接或间接选举的民主选举方式产生的,并是要代表人民行使国家权力的,因而人大代表即具有广泛性、代表性和先进性。而     

从解决问题入手-含山县人大常委会走访代表三二事

含山县人大常委会注重发挥代表主体作用，着力构建闭会期间代表活动平台。常委会负责人集中走访县人大代表是他们多年来一直坚持的一项制度．通过走访活动．了解人大代表活动和履职情况，听取人大代表对全县经济和社会发展的意见和建议，整理形成文字材料报县委并送县政府处理。     

正确处理六种关系 提升代表履职水平

人大代表是我国国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使当家作主的权利。人大代表要履行好代表职责，行使好宪法和法律赋予的代表权力，不仅需要有较强的代表意识和履职能力，还要注意把握和处理好六个方面的关系。