我国“户籍改革陷阱”的形成及其破解

我国存在"户籍改革陷阱"问题。推进户籍改革会减少城市建设资金与政府收入,农民工被锁定于低工资且不稳定状态使户籍改革成本居高不下,增加市民人口面临城市综合承载力不足的限制,三个因素共同造成了我国的"户籍改革陷阱"。我国"户籍改革陷阱"在本质上是城市政府的"短期利益陷阱"。要解决"户籍改革陷阱"问题,转变政府认识是关键,提高农民工的人力资本水平是基础,增强城市综合承载力是条件。     

户籍制度改革的多赢方案

随着城市化进程的推进以及跨地区劳动力流动规模日益增长,户籍制度改革的方向和方式成为社会各界关注和争论的焦点。当前户籍改革的做法主要是放松中小城镇的落户条件,但大城市仍然在用户籍政策限制人口规模的增长,而限制的对象主要是低技能劳动力。我们的核心观点是：以加快降低大城市落户门槛为导向的户籍制度改革是推动经济持续增长与社会和谐发展的双赢战略。     

“推进城镇化”的政策深义

如何理解符合条件的农村转移人口中的条件?就业、落户与城镇化之间到底是一种什么关系?如何科学理解放宽中小城市和城镇户籍限制?为什么说渐进式户籍改革具有     

大城市积分落户,得积多少分才够？

8月1日,广州市积分制入户政策正式启动.在此之前的7月30日,国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（简称《意见》）,对特大城市户籍改革进行了明确：“严格控制特大城市人口规模.改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。”     

破冰之后,如何远航

由各省根据实际情况制定异地高考实施方案,在目前来说是可行的。在现有资源和利益格局下,因地制宜设定具体条件是现阶段必然要经历的过程,也是一个积极稳妥的过渡办法。自1977年高考恢复以来,考生只能在户籍所在地参加高考。因此,户籍限制被认为是解决异地高考难题的最大障碍。教育部前新闻发言人、语文出版社社长王旭明曾经表示,异地高考改革的根本是户籍制度改革,"正是因为有了户籍     

重庆户籍改革背景下农村征地补偿现状的调研——以渝北区金果社区和宝圣南路社区为例

重庆市于2010年8月1日开始正式启动实施了统筹城乡户籍制度改革,此次改革是几十年来我国户籍制度改革规模最大、配套制度设计最完善、影响最深的一次。为了探究重庆市户籍制度改革背景下农民土地补偿的真实情况,我们深入重庆市渝北区金果社区和宝圣南路社区,走访社区居委会和采访社区居民,了解到了相关的情况。基于此,对统筹城乡户籍改革征地补偿问题进行分析,从解决农村土地问题方面着手,提出关于如何推进户籍改革的建议。     

统筹五大要素是城镇化改革关键

我认为城镇化的要素不仅仅是人地城，我总结有五大要素，“人业钱地房”，“业”就是城市一定要有产业支撑。 人的城镇化是要花钱，现在户籍改革，城市政府对户籍改革的积极性不高，因为是花钱的。地的城镇化是赚钱的，过去经济发展方式中，土地红利在城市建设中扮演非常重要的角色。     

报刊揽萃

安徽率先打破户籍限制农民工子女可异地中考近年来,一些农民工子女随父母到城市就读后,因受户籍限制而不能在流入地参加中考,只得返乡就读。安徽省最近规定,农民工子女在安徽可以在流入地参加初中毕业升学考试,从而在全国率先破除户籍对农民工子女参加中考的限制。     

基层实践

重庆市发改委改革试点处处长陈继红:户籍制度改革,应该是一项综合配套的全面改革。重庆户籍制度改革并不是就户籍改户籍,而是牵一发而动全身,同步推进一系列相关配套改革,关键是改革户籍背后的权益和待遇。嘉兴市委副秘书长、政研室主任施卫华:目前居民养老保险、就业服务等政策都与户籍挂钩,差异性     

国桂荣——推进福建农村社区化工作

尽快制定涉及农村社区建设的相关法律法规，使农村社区建设有法可依，有章可循；按照地域相近、规模适度、有利于中心村发展和开展服务的原则，合理规划农村社区化建设的范围，可以进行村庄的合并，几个村成立一个社区，选择某一中心村作为社区中心，打破户籍限制和行政限制，逐步吸引周边几个村向中心村聚集，     

云南户籍新政“六大突破”

<正>满足条件的三代内直系亲属可投靠落户;农转非后不适应城镇生活的,可以将户籍迁回农村原籍。云南户籍新政于7月1日起实施,除放宽城镇(除昆明市主城区外)直系亲属投靠落户条件外,满足条件的三代内直系亲属可投靠落户;农转非后不适应城镇生活的,可以将户籍迁回农村原籍;取消计划生育的前置审核条件;非婚生育子女也可办理落户手续等。户籍制度改革实现"六大突破"一突破城镇地区落户限制全面放开建制镇和小城市落户限制,除昆明市主城区(含五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区,下同)和绿春县、彝良县、东川区等特定城市以外的建制镇和小城市,有合法稳定住     

户籍制度改革给城市低保工作带来的问题及对策

最近一个时期,很多省、市、自治区在一些城市进行户籍制度改革:取消城乡户籍分开管理的制度,放宽中小城市农民进城的户籍限制.这样的改革对于完善社会主义市场经济体制,维护社会公平是非常必要的,但对于建立在农户、非农户"二元制"户籍管理基础上的我国城市居民最低生活保障制度来讲,这是一个巨大的冲击,将会给我国尚不完善的城市低保制度带来不少问题,我们必须认真应对.     

中国户籍制度改革怎么改

改革开放以来,在中国这片土地上,发生着人类历史上规模最大的人口迁徙,人口流动给社会发展带来前所未有的巨大活力。然而由于户籍制度的限制,一些人"扎根城市却不是城里的人""住在城市却难享城里的好",种种新的矛盾对户籍制度形成了倒逼机制、提出了改革要求。酝酿数年,备受关注的中国户籍制度改革方案终以面世。站在全面深化改革的起跑之年,户籍新政如何落地生效,仍有诸多难题待解。     

“逆城市化”背景下农民工的权益保障

由于土地制度和户籍制度的限制,农民工不能在城市安居乐业,即使某些城市推行了居住证制度,也未能改善大多数农民工的居住条件和福利水平,在某些改革试点中出现了“逆城市化”现象,阻碍了中国的城镇化进程.文章认为,应在户籍改革的同时赋予农民更多福利,对居住证进行分类管理,最大程度化保护农民在土地上的权利.     

“人才”集体户:特大城市户籍制度改革的突破口——以北京市为例

实践表明,特大城市在落实、探索“户籍新政”、创新“户籍增量”等方面并不给力.为此,特大城市在注重创新“户籍新政”实现路径的同时,清理、解决“户籍存量”应早日提上议程,采取“增量创新、存量优先”的策略全面推进户籍制度改革.本文以北京为例,在分析北京户籍供给模式类型基础上,认为“人才”集体户这一“户籍存量”应优先改革,并剖析其存在问题与成因,进而提出改革方略.     

社会政策执行力及其影响因素的定量分析:以重庆市户籍改革为例

本文试图运用定量方法对社会政策执行力进行评估并对其影响因素进行分析。选择2010至2015年重庆市户籍制度改革为案例,首先运用模糊综合评价法对重庆市户籍改革政策执行力进行评估,评估结果为71.193分,说明重庆市户籍改革政策执行力一般。其次从政策执行者角度,运用因子分析方法对重庆市户籍改革政策执行力的影响因素进行分析,结果表明,影响重庆市户籍改革政策执行力的因子主要是领导与执行组织因子、执行者态度因子、政策本身因子、目标群体因子和执行者素质因子。最后分析了研究结果的理论启示和对于我国提升社会政策执行力的实践启示。     

“逆城市化”背景下农民工的权益保障

由于土地制度和户籍制度的限制,农民工不能在城市安居乐业,即使某些城市推行了居住证制度,也未能改善大多数农民工的居住条件和福利水平,在某些改革试点中出现了"逆城市化"现象,阻碍了中国的城镇化进程。文章认为,应在户籍改革的同时赋予农民更多福利,对居住证进行分类管理,最大程度化保护农民在土地上的权利。     

户籍调查制度的立法取向

为确定户籍法律是否被违反,申报人是否符合户籍条件,或者为改进户籍管理,公安机关必须收集、整理和分析有关资料,这种活动即为户籍调查,它属于行政法理论上所称的“行政调查”的一种具体表现形式。户籍调查在户籍管理中意义极其重大,它构成了户籍决定的前提与保障。但从宪法层面讲,户籍(行政)调查必然又涉及到对公民基本权利与自由(主要为隐私权和住宅不受侵犯权)的限制与影响。因此,     

北京要率先推进城市治理体系和治理能力的现代化

十八届三中全会可以说是最近二十多年来改革意味最浓的一次会议，会议成果集中体现在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里面。《决定》25000来字，十六个部分，改革的姿态很清晰，对近几年社会上大家关心的许多问题都做了回应，对国家发展会有比较大的推进作用。《决定》虽未有直接就城市改革问题进行专门部署，但涉及城市改革方面的内容很多，大部分内容都与城市改革有关，比如政府简政、司法独立、国企限薪、公务员职务与职级并行、医教研单位逐步去行政化、户籍和房产税改革、社保医教逐步平权等等，城市都是改革主战场，《决定》还提到了城市建设管理创新和城市规模分类管理问题。我想集中就“决定》指导思想中提到的推进国家治理体系和治理能力的现代化谈几点感受。     

户籍制度改革:青年农民的认知、意愿与需求——基于湖北省黄冈市的调查分析

对青年农民对户籍制度改革的认识、意愿与需求的调查表明,青年农民对户籍改革政策的了解度依然不高;青年农民群体内部落户城市的意愿也因人口特征、职业、家庭人口规模、居住地离城市远近等的不同而存在差别。调查同时发现,完善公共服务和社会保障能够增加对青年农民落户城市的吸引力。