按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转

党的十六大报告明确提出要按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转。这对全面繁荣农村经济、加快推进城镇化进程具有重要的理论意义与现实意义。家庭承包经营制度是我国农村的基本经营制度，是农村长期稳定和发展的基石。稳定和完善土地承包关系，是我们党自改革以来在农村的一贯政策，从将“土地承包期再延长３０年”，到提出“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，到近期出台的《农村土地承包法》，其宗旨只有一个，就是确保家庭承包经营制度的长期稳定，切实保障农民的土地承包权，为农业发展和农村稳定打下坚实的制度基础。…     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

关于土地承包经营权流转的几点认识

当前，我国农业进入了新的发展阶段，新阶段的中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整，主要目标是增加农民收入。在新的历史背景下，规模经营和土地流转又一次引起人们的关注。土地流转关系到农业的发展和农村的稳定，中央专门下发了《关于做好农户承包地流转工作的通知》，全国人大常委会通过了《中华人民共和国土地承包法》，这是我们处理土地流转问题的政策和法律依据，贯彻落实文件、法律需要我们进一步深化认识，加强指导。一、土地作为一种可以永续利用的生产要素，其使用权必须保持长期稳定，同时可以也应当进行流转。土地是…     

试论推进农村经济发展的三个关键问题

改革开放２０年，农业和农村经济取得了巨大成就，要保持和加快农业和农村经济的发展，应认真抓好延长土地承包期、加快农业产业化进程、进一步发展壮大村级集体经济等三个关键性问题。认真贯彻党的政策，切实抓好延长土地承包期工作。农民关心党的政策，最关心的是土地承包政策。稳定土地承包政策，延长土地承包期，直接关系到农民的积极性、农村的发展和稳定。要做好这项工作，前提是稳定，但不排除作适当的完善和调整。对于大多数农民群众认为现行的土地承包格局基本合理，人地矛盾不突出，没有必要进行调整的地方，要根据农民群众的意愿…     

关于博州农村土地承包经营权流转情况的调研报告

规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容。近年来，随着农村劳动力外出增多和现代农业发展，土地承包经营权流转呈现出许多新的特点。要适应形势发展要求，就必须以进一步加强土地承包经营权流转管理和服务．妥善解决流转中存在的突出问题，把党的十七届三中全会《决定》要求落实好、贯彻好。     

进一步规范农村土地承包经营权流转

土地问题是我国“三农”问题的核心,也是引起经济纠纷、社会纠纷、包括农民同基层政权组织矛盾的主要根源。要进一步落实党在农村的土地政策,“赋予农民长期而有保障的土地使用权”,实行农村土地承包经营权流转是建设社会主义新农村的重要措施。一、农村土地承包经营权流转的历     

农村土地承包存在的问题及解决对策

农民与土地的关系问题始终是我国农民、农业和农村的核心问题。只有保持土地承包关系的长期稳定，才能最大限度地调动农民的积极性，促进农业发展。     

百科文摘

机构改革顺利进行的“三个确保”一、确保各项工作“不松”，要保持干部队伍特别是领导干部的思想稳定；二、确保各项工作“不断”，要在机构改革中保持工作的连续性，保持机关工作的正常运转；三、确保各项工作‘不乱”，要严格管理，严肃纪律，保证工作有条不紊地进行。（摘自《中国改革报》）中央对农村工作的七条重要方开（1）中央多次重申强化农业的基础地位，要把农业放在整个国民经济的首位。（2）中央强调要稳定农村各项基本政策，尤其是三项政策：土地承包政策、减轻农民负担政策、用保护价收购粮食的政策。匕）农村深化改革的着力…     

深入搞好"三个代表"学习教育活动促进农村经济发展和社会稳定

今年以来,农业和农村经济运行平稳,农村社会保持稳定,农村形势总体上是好的.当前农业和农村工作存在的主要问题是,今年北方遭受严重旱灾,部分地区的农业生产和农民生活受到很大影响;一些地方在农业结构调整中不顾市场需求和自然条件,存在强迫命令和形式主义等问题;土地承包政策、减轻农民负担政策不落实,部分地区出现了随意改变农村土地承包关系的现象,农民负担反弹甚至加重;农村各种矛盾和纠纷增多,一些地方社会治安不好,存在不稳定因素.这些问题处理不好,就会影响农村改革、发展和稳定的大局.下一阶段的"三个代表"学习教育活动,要紧紧围绕解决这些突出问题,努力转变干部作风,提高政策水平,促进农村经济发展和社会稳定.     

农村改革的成就、问题和出路

本文总结了中国农村改革20年来取得的成就,剖析了农村改革现在存在的问题,并提出了进一步深化农村改革的基本思路。作者认为,从土地承包过渡到土地租赁只是一步之遥,官方将土地承包期由15年延长至接近半个世纪之久的政策,有利于承包制向租赁制过渡。     

贯彻“三个代表”重要思想及时解决农村土地制度出现的新问题

贯彻“三个代表”重要思想 ,从稳定这个大局出发 ,高度重视农村土地的保障功能 ,力保土地承包关系的政策长期稳定 ,及时纠正“土地流转”、“规模经营”、“土地股份制”中出现的问题 ,以确保农村的稳定与发展。     

农村改革的新方向

正习近平总书记2016年4月25日在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会,他强调,新形势下深化农村改革,最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。这是深化农村改革的主线。农村土地制度改革是涉及全局的改革,要审慎稳妥。习近平在这次座谈会上为农村改革划出四条"红线",其中第一条就是"不能把农村土地集体所有制改垮了"。这就要求在实际工作中,必须把处     

推进农村土地流转对策研究——基于安徽省蚌埠市农村土地流转状况的调查与思考

近年来,蚌埠市认真贯彻落实中央一号文件精神,以稳定农村土地承包关系为基础,以增加农民收入为目标,按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求,紧紧抓住土地流转这个"牛鼻子",通过加强政策引导、培育流转主体、完善服务体系,不断创新土地流转形式和经营机制,大力发展规模经营,有力地推动了现代农业建设,促进了农民增收和农业增效。然而,由于当下一些干部群众对土地流转的认识还存在很大偏差,加上流转主体经营管理能力不强、流转体制机制不完善、流转扶持政策落实不到位等问题,都影响和制约了农村土地流转的开展。对此,必须深刻理解和把握中央关于全面深化农村改革的精神,充分认识引导农村土地承包经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要性、复杂性和长期性,切实加强组织领导,加大政策宣传和扶持力度,健全土地流转体制机制,积极培育新型农业经营主体,大力发展多种形式的适度规模经营。     

当好爱农惠农的带头人

正党中央始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。十九大报告提出实施乡村振兴战略,并对"三农"工作作出了系统论述和纲领部署,其中巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策,保障了农民财产权益,符合农民意愿,符合发展规律,符合客观实际,给我们农民吃了定心丸,必将极大地推动中国农业发展、     

稳定土地承包关系是党的农村政策的基石

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》，明确提出了稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石。深刻领会这一论述，正确把握其含义，对全面贯彻落实全会精神，自觉地执行党在农村的基本政策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。...     

站在新起点 寻求新突破 努力开创“三农”工作新局面

党的十一届三中全会确立了以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营的农村基本经营制度。经过三十年的伟大实践，我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。十七届三中全会又明确提出继续稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，这必将开启我国农村改革发展的新纪元。作为农业地区，贯彻落实十七届三中全会精神，就必须准确把握当前发展的阶段性特征，准确定位，抢抓机遇，乘势而上，努力开创“三农”工作新局面，推动区域经济社会更好更快发展。     

一种土地适度规模经营的新形式——海南省白茅洋农业开发区的调查与思考

长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是党在农村的一项基本政策。实行家庭承包经营以后,农村的一些地区,特别是在海南省这样地多人少、土地撂荒现象较为严重的情况下,如何在维护农民土地承包权益的前提下更好地开发和利用土地资源,以提高农业生产率,迅速发展农业生产,增加农民收入,是一个极为现实而又迫切需要解决的重大问题。白茅洋农业开发区以一种新的土地适度规模经营形式,成功地探索出一条土地开发和利用的新路子。     

加快构建“三权”分离的新型农地制度

正党的十八届三中全会《决定》对当前和今后一个时期农村土地制度改革作出了部署。今年中央农村工作会议和中央一号文件提出,要落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。这是深化我国农村土地制度改革的一大创新。党的十一届三中全会开启的农村改革,实现了土地所有权和承包经营权的"两权"分离,极大解放了农村生产力。现在,再把经营权从承包     

落实农村各项政策 促进农村经济发展

太原市认真贯彻落实党的农村政策,积极推行村务公开,搞好土地承包,切实减轻农民负担,使农村经济得以迅速发展.今后还必须完善党的农村基本政策,把握"一稳定二完善"的大方向,切实推进农村现代化建设,开创农业和农村工作的新局面.     

侵犯农民土地承包经营权的现象提示与原因分析

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“稳定完善双层经营体制,关键是稳定完善土地承包关系。”“这是党的农村政策的基石,决不能动摇。”落实党的十五届三中全会精神,研究侵犯农民土地承包经营权的现象,分析侵权现象产生的原因,对稳定完善农村土地承包关系具有重要的意义。