减轻农民负担要"三破"、"三立"

农民负担问题是当前农村工作的关键问题,也是一个热点和难点问题.尽管中央三令五申,颁布了一系列法规、规定、通知,还制发了农民负担手册,但是农民负担仍不见减少,有的地方还有反弹之势,严重损害着农民的利益,阻碍着农业的发展,危及着农村的稳定.     

维护农村稳定促进农民增收

社会稳定，是进行改革开放和社会主义现代化建设最基本的条件，是人民的根本利益所在。要解决好当前农村各种矛盾，确保农村社会稳定，促进农民增收，必须群策群力，多管齐下，辩证施治。　　一是要正确处理好“取”与“予”的关系。农业、农村、农民问题，归根到底是农民的利益问题。目前在一些地方，不执行中央有关规定，随意加重农民负担；有的随意变更土地承包关系，侵害农民的土地使用权；少数地方计划生育等罚款混乱；少数基层干部吃喝贪占公款，以权谋私等等。农民的合法利益受到非法侵害 ,干群矛盾渐趋激化，已成为影响当前农村稳定…     

落实农村各项政策 促进农村经济发展

太原市认真贯彻落实党的农村政策,积极推行村务公开,搞好土地承包,切实减轻农民负担,使农村经济得以迅速发展.今后还必须完善党的农村基本政策,把握"一稳定二完善"的大方向,切实推进农村现代化建设,开创农业和农村工作的新局面.     

党的农村政策必须坚持长期稳定

我们党在２０年农村改革实践中形成了一整套基本政策,实践证明是正确的,必须保持稳定性和连续性。稳定农村基本政策,核心是长期稳定家庭承包经营,稳定土地承包关系。这有利于促进农村生产力发展,有利于保证农村改革沿着正确的方向进行,也有利于从根本上保持农村社会的稳定。现在一些地方土地承包政策没有得到很好的落实,出现随意缩短土地承包期、收回农民的部分承包地、集体多留机动地高价发包的问题,主要原因是认识上有偏差。落实土地承包政策,关键要解决好干部的认识问题。党的农村政策必须坚持长期稳定     

农民负担“费”改“税”的可行性研究

党的十五届三中全会《决定》指出,“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题”,“切实减轻农民负担,是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。近几年,为了规范和减轻农民负担,各级政府出台了不少政策措施,做了大量工作,但一些地方农民负担...     

农业"三税"取消后农村工作出现的问题、成因及对策

五年内取消农业税、牧业税和农业特产税的政策,对农村发展无疑有着积极的意义,但在实施过程中也出现了一些问题,这些问题的产生不能简单地归咎于取消"三税"的政策,而是农村现有及遗留问题综合作用的结果,同样,要解决这些问题,也必须采取一系列政治的、经济的、社会的综合举措.     

村级债务不能"一化了之"

当前,按照国家有关部门的统一要求,一些地方正在开展化解村级不良债务的工作.这一举措对理顺农村经济关系、减轻农民负担、维护农村社会稳定将起到巨大的推动作用,也为日后实行的农村税费制度改革铺平了道路.然而,笔者在农村调查走访时也了解到,个别地方在化解村级债务时,仓促从事,急于求成,导致深层次的问题没有解决,在基层干部群众中产生了一些负面影响.     

如何减轻农民负担

农民负担问题不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题，它直接影响到农村经济发展、基层政权建设和社会政治稳定。必须有针对性地采取一些措施和对策，保护农民的合法权益和生产积极性，促进农村经济的发展。一、进一步提高思想认识．增强做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感思想认识问题，特别是各级领导的思想认识问题。解决得好与不好，直接关系到减轻农民负担工作的成败。首先，要在政治上、思想上、行动上同中央保持一致。减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策，具有一贯性、坚定性，是大事、要事、急事，而不是小…     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

农村思想政治工作必须突出为民服务的主题

随着社会主义市场经济体制的确立和农村改革的进一步深化,农村思想政治工作中随之出现了一些新的矛盾和问题.比如:一些地方对农民教育抓得不紧,辨别是非的能力差;农村思想政治工作不能很好地同解决实际问题相结合,缺乏针对性;有些地方农民不遵守国家政策规定,不按时交纳税费;一些农民因严重滋长了"一切向钱看"的思想,不择手段地损害国家、集体利益,特别是部分基层干部工作方法简单粗暴,致使当地干群关系紧张等.这些问题的存在,严重影响了党在农村的凝聚力、战斗力和向心力.为了加强和改进新时期农村思想政治工作,笔者认为,除了切实加强对广大农民的思想道德教育,建立健全各项目标责任制外,必须重点突出为民服务这个主题.注意用各种服务赢得群众,这是当前做好新时期农村思想政治工作的关键所在.     

加强对农民负担的监督管理

减轻农民负担，加强农民负担监督管理，是事关农村社会稳定和农村经济持续发展的一件大事。近几年来，雅安地区各级党委、人大和政府认真学习和全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关减负的政策规定和法律、法规，切实加强农民负担监督管理，防止了因农民负担问题而引发的各种不稳定事件和恶性事件，有力地促进了全区农村社会稳定和经济发展。     

试论推进农村经济发展的三个关键问题

改革开放２０年，农业和农村经济取得了巨大成就，要保持和加快农业和农村经济的发展，应认真抓好延长土地承包期、加快农业产业化进程、进一步发展壮大村级集体经济等三个关键性问题。认真贯彻党的政策，切实抓好延长土地承包期工作。农民关心党的政策，最关心的是土地承包政策。稳定土地承包政策，延长土地承包期，直接关系到农民的积极性、农村的发展和稳定。要做好这项工作，前提是稳定，但不排除作适当的完善和调整。对于大多数农民群众认为现行的土地承包格局基本合理，人地矛盾不突出，没有必要进行调整的地方，要根据农民群众的意愿…     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

乡村债务:现状、成因与对策

化解乡村债务是当前农村综合改革面临的一个重要问题.乡村债务的成因包括多方面,如压力型的地方政府管理体制、乡镇政府事权与财权不匹配、乡镇政府的积极行政行为、乡镇财政收支管理存在的问题,等等.乡村债务严重影响了乡镇政府的正常运转和乡镇干部的工作积极性,是农民负担反弹以及乡村社会稳定的隐患.对此必须本着"核查情况,界定责任、分类处理"的原则来加以化解.     

农民负担“反弹”现象透析

近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党中央、国务院采取一系列重大措施，各级党委、政府和有关部门做了大量工作，减轻农民负担工作取得了一定成效。但是，加重农民负担的行为屡禁不止，农民负担一再反弹。农民负担过重，已成为影响农村改革、发展和稳定的一个十分突出的问题。本文特对农民负担“反弹”现象的成因作一剖析，以便有针对性地加以解决。一、政策不清行为失控不少基层干部对政策学习不够，理解不深，把握不准，任凭主观臆断，做出一些违背政策的行为。按照国家的有关规定，农民一年负担的村提留、乡统筹资金分别有三项和五…     

减轻农民负担时要注意保护农村基层干部的积极性

既然农民负担过重是影响农村稳定的重要因素,就应下大气力减轻农民负担;既然广大农村基层干部是维护农村稳定的骨干力量,就应十分注意保护他们的积极性。从道理上说,二者并不矛盾,但在实际操作过程中,如果处理不好,往往会发生冲突,出现偏差。从根本上说,减轻农民负担的目的,在于改善党群、干群关系,化解农村各种矛盾,保持农村社会稳定,进一步调动广大农民群众发展商品生产的积极性。但如果对此没     

农民负担的监督与管理

一、减轻农民负担工作面临的形势农民负担问题涉及社会的各个层面,具有独特的复杂性、艰巨性、长期性。特别是二十世纪九十年代以来,农民负担问题日益严重,农民负担成了久治不愈的顽症。近十几年来,虽然中央、地方通过立法和制定有关政策;三令五申严禁乱收费;采取各项措施减轻农民负担,但收效甚微。正是在这种背景下,农村税费改革出台了。实行农村税费改革是规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决负担问题的一项重大措施。用规范的分配方式控制农民负担,体现农民应尽的义务,既可以把基层干部从收粮收款中解脱出来,改善党群、干群关系,维护农村社会稳定;又有利于贯彻依法治国的基本     

澄清农民负担问题上的是非界限

农民负担问题足近年来农村的热点问题。农民负担过重,不仅制约了农村经济的发展,而且也影响了党群、干群关系和农村社会的稳定。近年来,针对农民负担过重的问题,党中央国务院采取了一系列措施,使减轻农民负担工作取得了一定的成效。但我们也应该看到,农民负担问题并没有彻底解决,一些     

农村村级公共产品"一事一议"难题与破解

农村村级公共产品"一事一议"是农村税费改革的配套性制度安排,其目的是在不增加农民负担的前提下,保证农村税费改革后农村村级公共产品的正常、有效供给.但农村村级公共产品"一事一议"制度的实施结果却出现了"事难议,议难决,决难行"的"三难"状况,村级公共产品供给水平难以满足农业生产、农民生活和农村社会发展的需要.因此,正确认识"一事一议"制度安排的内在运行机制,化解其运作中存在的难题,对社会主义新农村建设具有理论和现实意义.     

用市场经济的观点和方法认识和解决农民负担问题

近几年,随着农村改革的深入和社会主义市场经济的发育,新旧体制转换时期各种利益关系的调整和碰撞,一些地方出现了过多地向农民索取的问题,“打白条”,乱集资,乱摊派,乱收费,加重了农民负担。农民负担过重,直接影响到农民的生产积极性和对农业的投入,有的甚至影响到党群关系、干群关系和农村社会的稳定。在农村经济向社会主义市场经济过渡的关键时期,如何克服和解决这一新的矛盾,切实保护农民利益不受侵犯,是摆在各级党政组织面前一个十分重要而又紧迫的课题。