一把手要善于处理民主与集中的关系

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制贯彻的好坏关系到一级党委的生机和活力 ,影响到一个企业的改革与发展。能否把民主集中制有效地贯彻落实到工作中去 ,关键在“一把手”。按民主集中制的原则办事 ,讲领导艺术 ,就要处理好以下几个方面的关系。总揽不包揽。在改革开放和社会主义市场经济新形势下 ,党委的领导工作千头万绪 ,“一把手”不能面面俱到 ,这就要求“一把手”要善于统揽全局而不包揽一切。事关政策性、全局性、倾向性的工作和问题 ,必须切实抓紧抓好。充分发挥“一把手”在议大事时的把关作用 ,决策时的引导作用…     

如何对“一把手一支笔”实行有效监督

实际工作中，人们习惯于把单位一把手在项目选择决策、资金调度处置、人事管理审批等方面实行一人审签决定的做法，称之为“一把手一支笔”。“一支笔”在当今社会已经成为一种比较普遍的现象，一分为二地看，“一支笔”有利也有弊，要兴利除弊，必须加强对一把手的有效监督。     

加强管理 高标准创岗 使巾帼文明岗成为城市文明的品牌

深圳创岗活动,从零散探索到规范管理,采取了一系列切实可行的措施,使创岗活动有了一整套的“硬指标”,夯实了创岗工作的基础。一是制定“管理办法”,高起点、规范化。全市各级的文明岗,一旦挂牌就必须亮出服务承诺,畅通投诉渠道,公开接受监督。2000年11月,我市颁布实施了《深圳市巾帼文明岗管理办法》,系统、明确地规定了创岗目标、领导机构和措施、条件,推出申报制、动态管理制、红黄牌警示制和废除终身制等制度,逐步实行“创岗有规范、考核有条件、评选有标准、奖励有依据”的管理模式。申报制的推行,一改直接命名的做法,把创岗的标准、要…     

“一把手”负责制——大连开发区精神文明建设的领导机制

一手抓物质文明,一手抓精神文明,“两手抓,两手都要硬”,这是我国社会主义现代化建设的一个根本方针.但是在现实中,一些地方和部门之所以会出现“一手硬、一手软”的情况,究其原因是没有建立起“一把手负总责”的领导体制。在现有体制下,各级党政一把手是处于统揽全局的地位,一把手在制定重大决策以及贯彻党的基本路线和方针的过程中所起的作用是其他成员所不能取代的.正因为如此,大连开发区两委班子在总结两个文明建设实践经验的基础上,把“一把手负总责”的领导体制运用和推广到精神文明建设上,形成了“一把手负总责、一把手两手抓”的领导体制.     

贯彻执行民主集中制是党政一把手的基本素质

民主集中制是马克思主义认识论和党的群众路线在党的组织生活和党的建设的具体运用和体现。贯彻落实民主集中制是党政一把手应具备的基本素质。一、认真贯彻落实民主集中制,是党政一把手科学决策的根本保证党的十五届六中全会在《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中明确提出:“民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。”由此可见,民主集中制既是党制定正确的路线、方针、政策的保证,也是切实贯彻党的路线、方针、政策的前提和基础。就企业而言,坚持民主集中制原则,并将其贯穿于企业决策的始终,关键在于党政一把手要牢固树立充…     

将乐：县政府建立制度办好人大代表建议

2008年以来，将乐县政府通过健全制度加强对人大代表建议的办理：一是政府领导分工负责制。县长对办理工作负总责，县委常委、常务副县长具体负责，其他副县长负责分管部门的办理工作。二是承办部门“一把手”责任制。建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、办公室协调抓、职能部门具体抓”的办理工作机制。三是县政府办督办责任制。在整个办理过程中，县政府督查室负责做好议案、建议办理工作的督促检查。这些制度推动了县政府办理工作由“答复型向落实型”转变。     

深圳市实行“合理化建议采纳”制度活动的借鉴

深圳市实行“合理化建议采纳”制度活动的借鉴闫越在国家全面转入社会主义市场经济轨道的今天，社会多方面的信息瞬息万变，人们的利益也日趋多元化。这就要求政府领导机关、决策部门更加密切地加强同人民群众的联系，广泛听取他们的意见、建议，政府实行“合理化建议采纳...     

感受特区最生动的篇章

在组织的统一安排下，我前往深圳市宝安区挂职锻炼学习。任区长助理半年以来，我亲身体验了特区重大决策的工作机制，“零距离”接触了深圳先进的思想理念和做法。使我深切地感受到了特区发展最生动的篇章。深入思考深圳的成功经验，觉得有这样五点值得我们借鉴。     

一把手权力为何这样大

近日,杭州市委在现有党内监督条例的基础上,出台《关于加强对党政主要领导干部监督的规定》,对党政“一把手”的人权、财权、事权作出了限制,如明确规定“一把手”没有财务审批权,选拔任用干部不能由“一把手”一人说了算,重大决策须集体讨论决定等等。     

党政正职在加强党的执政能力建设中要处理好四个关系

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,也是我们国家的根本领导制度。当前全党正在深入贯彻落实十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,坚持健全民主集中制原则,充分发扬党内民主,调动全党的积极性、主动性和创造性,显得更为迫切。 作为铁路企业基层站段的党组织能否把民主集中制有效地贯彻落实到实际工作,是保证铁路跨越式发展能否顺利推进的重要基础,就“一把手”与领导班子建设而言,我认为要处理好以下四个方面的关系。 一、正确处理班子“一把手”与成员之间的关系,要当     

领导公开电子信箱好

据《深圳法制报》报道，深圳市决定推行联系领导电子直通车制度。向市民公布了市委、市政府领导的公务邮箱，方便市民通过公众信息系统向领导同志反映意见和建议。     

他们是最棒的——记深圳市保安服务公司特种保安分公司

深圳特种保安,2003年1月诞生于特区。在不到4年的时间里,深圳特保从无到有,从寂寂无闻到声威大振,走过了一条不平坦的发展之路。深圳特保成立之初,名为深圳市保安服务公司特种保安大队。虽然号称大队,其实就只有一间办公室、二个人、一部电话,被兄弟单位戏称为“一二一”大队。没有特保队员、没有客户、没有知名度,“深圳特保”就这样开始了她的创业之路。曾任深圳市武术家协会副秘书长、现任深圳市保安服务公司特保分公司办公室主任的郑剑平旗开得胜就是特保大队的首任大队长。郑主任告诉笔者,为了帮助特保大队快速走上正轨,经总公司领导协…     

重建政策系统?——对行政三分制的政策分析

深圳作为新一轮政府改革的试点城市 ,准备推行“行政三分制” ,对深圳市政府部门进行撤并和调整 ,设置若干决策局、执行局和一个监察局 ,这已经成为今年人们普遍关注的热点。深圳市市长于幼军介绍说 :“决策局只有决策权而没有执行权 ;而执行局只有执行权没有决策权 ,监察局和审计局将作为监督部门直属市长管辖。”深圳把政策过程中的决策权、执行权和监督权相对分离 ,是否在重建政策运行系统 ?本文试图就这一问题进行探讨。从学理上说 ,政策运行系统由信息子系统、咨询子系统、决断子系统、执行子系统和监控子系统等构成。在深圳即将试行的…     

人大代表审议工作报告个个应发言

一些地方的人代会,代表在审议“一府两院”及人大常委会工作报告时,往往是“领导代表”或“知名代表”讲的多,而基层、普通的代表讲的少,有的甚至每年的人代会总是几张“熟面孔”在审议中发言、亮相,其他代表大都是由于“时间关系”而没有发表意见的机会。这里面不能排除一些基层、普通代表自身素质不高,代表意识不强,履职能力差而不愿发言的因素,但实事求是地讲,很多时候是一些领导代表的“重要发言”挤占了其他代表的发言时间,使他们没有机会(时间)表达自己的意愿。这样很难对一个报告作出公     

深圳市社会工作制度设计的七大创新

会上,深圳、北京、天津、黑龙江、江苏等省市民政厅局作了经验交流.深圳市民政局就深圳市社会工作人才队伍建设的情况作了重点发言.     

“暗访隐拍”就能整治“机关病”?

深圳:自制“焦点访谈”整顿作风"　针对极少数公务人员出现的上班时间上网、电话聊天,甚至打麻将等工作作风问题,深圳市龙岗区政府采取了暗访“高招”进行整顿,采购了先进设备,包括两套隐形摄像设备——摄影笔和摄影纽扣,暗访隐拍后制作成专题片。" 专题片里的一些真实镜头记录着个别公务人员的作风问题,这些都是龙岗区的纪检监察部门工作人员携带暗访设备进行暗访实拍得来的。龙岗区的这种做法已得到了深圳市其他区级政府的学习借鉴。     

推进对“一把手”有效监督的对策

在任何领导体制下,一把手在领导班子权力结构中都处于核心地位,对班子整体功能的发挥,对一个地区、一个部门工作的开展以及党风、政风、民风的形成起着至关重要的作用。加强对一把手的监督是推进领导干部工作科学化、民主化和法制化的重要保证,是从严治党的客观要求,是防止和反对腐败工作中一个不容忽视的重大问题。纵观近两年来查处的一把手违法违纪案件,就如何加强对一把手的有效监督提出以下对策。一、加强对“一把手”的教育必须把思想建设放在一把手监督工作的首位,作为根本。在全面建设小康社会新的历史时期,要把我们干部队伍建设成为…     

选任县乡党政一把手要着眼基层

近几年,在选任县乡党政一把手工作中,各地认真实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断拓宽选拔人才的渠道和途径,使一大批优秀干部走上了县乡主要领导岗位。但值得注意的是,也有少数地方在选任县乡党政一把手时,存在“重上轻下、重内轻外”的现象,即重在上级领导机关内部和领导身边挑选干部,轻对基层人才的选拔,有的地方甚至把从上级领导机关和领导身边下派县乡党政一把手,变成了任用县乡党政主要领导的基本做法。有计划地安排干部到基层经受锻炼和考验,是我们党培养干部、提高干部素质的一条重要途径。将领导机关优秀人才派到下面担任…     

“一把手”要自觉接受监督

最近，上海市委代理书记，市长韩正在市委八届十次全会上谈到对“一把手”的监督问题。他说，“如何强化对权力^运行的监督约束？首先是坚持和健全民主集中制，在班子中建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚决防止先集中后民主、真集中假民主，坚决防止任何个人凌驾于党组织之上，坚决防止个人独断专行。对重大决策，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须坚持集体讨论、集体决定。”因此，必须“加强对权力运行的制约和监督，特别是加强对各级领导干部尤其是‘一把手’的监督。”这番话是很值得我们各级领导班子的“一把手”们深思的。     

宁波实行县（市、区）委书记“用人审计”

宁波市着眼于加强对“一把手”用人行为的监督，在抓好试点的基础上，从2005年下半年开始，实行了县（市、区）委书记用人行为离任检查制度。截至目前，对先后提拔或调任的8名县（市、区）委书记进行了用人行为离任检查，取得了积极成效。对这一做法，干部群众形象地称之为“用人审计”。