决策权、执行权、监督权的相互制约与协调——基于深圳市大部门制改革的思考

决策权、执行权、监督权的相互制约与相互协调是作为试点的深圳市积极探索实行大部门制改革的有意探索。其目的是为了适应政府职能转变,提高政府管理的科学化和理性化水平,增强政府对社会回应性的需要。从深圳市"三权的相互制约与协调"的运行效果来看,部门综合化与精细化要相互协调,部门内外监督相结合,执行要突出高效化、去部门利益化,决策要突出科学化和民主化是推进"三权的相互制约与协调"的有效途径,进而使得各权力主体间形成既相互制约又相互协调的辩证统一关系,实现权力运行的高效性。     

调查研究是领导干部的基本功

调查研究是领导干部的基本功廖继芳“没有调查就没有发言权”，也就没有决策权，自然出就丧失了领导权。调查研究刘领导干部至关重要，是领导干部的一项基本功。为什么这样说呢？第一，调查研究是进行正确决策的基本前提。正确的决策来自对实际情况的系统周密的调查研究。...     

探索“民主受保障、权力受制衡”的村治新模式

如何既扩大和发展农村基层民主，又使基层党风廉政建设得到加强，是新形势下摆在各级党委面前的重大课题。解决这一问题，关键是搭建一个权力受制衡、民主受保障的权力运作架构和平台。党的十七大报告提出。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。据此，我们在村一级设立村民议事会、村民委员会、村民监事会这一“三会自治”治理机构，从而形成“党支部领导、议事会决策、村委会办事、监事会监督”的村治新模式。通过一年多时间的运行，取得了良好的效果。     

中央已下定“三权制约协调”的决心

十七届四中全会决定表明,中央已下定决心,把我国的党政权力划分为决策权、执行权、监督权三大部分。那么,这＂三权＂究竟应该由什么样的机构来承担和运行呢？     

管理经纬

深圳推出“一把手”末位发言制度继党委会决策实行“票决制”后,最近,深圳市又推出了“一把手”末位发言制度。“一把手”不先定调,其他领导就能充分发表意见,这样就避免“一把手”先开口,其他领导只能“一致通过”的现象。深圳市的这个做法,是对民主执政的一个有益探索。深圳市委副书记、市纪委书记谭国箱说,深圳在加强对各级主要领导干部的监督管理中,做了一些大胆尝试,“一把手”末位发言等对“一把手”加强监督制约的做法收到了较好的效果。它通过严格议事规则和决策程序,保证了决策重大问题时集体讨论、议事或表决时“一把手”末位发言…     

他们是最棒的——记深圳市保安服务公司特种保安分公司

深圳特种保安,2003年1月诞生于特区。在不到4年的时间里,深圳特保从无到有,从寂寂无闻到声威大振,走过了一条不平坦的发展之路。深圳特保成立之初,名为深圳市保安服务公司特种保安大队。虽然号称大队,其实就只有一间办公室、二个人、一部电话,被兄弟单位戏称为“一二一”大队。没有特保队员、没有客户、没有知名度,“深圳特保”就这样开始了她的创业之路。曾任深圳市武术家协会副秘书长、现任深圳市保安服务公司特保分公司办公室主任的郑剑平旗开得胜就是特保大队的首任大队长。郑主任告诉笔者,为了帮助特保大队快速走上正轨,经总公司领导协…     

村民自治实践中的几个误区

一、村民选举的缺位：热选举程序冷政策取向。现阶段，村民自治中的村委会选举结果常常是村庄地域文化、家族势力、宗教力量、候选人的素质、社会资源的提取能力及选举策略等因素综合较量的反映。造成实际选举中重选举本身轻施政政策的原因是多方面的。与选举前的政策教育宣传不到位有关，与村民分散的利益要求、村支部的权力选择以及乡镇政府行政力量需求有关。二、村支部的越位：重决策轻监督。村支部的领导方式和活动方式，主要的不应以行使决策权、执行权来实现党的“意图”，而是以加强政策、法律法规监督来“保障”村民自治的健康生长…     

事件

深圳政府机构改革先行先试。 7月51日，备受关注的广东深圳市政府机构改革方案“露脸”。深圳市通过探索实行大部门体制，将一些承担行政职能的事业单位纳入改革范围等，市政府将设置工作部门51个，比原来减少机构15个，精简幅度达三分之一，大大低于中央规定大城市为40个左右的机构限额。合理配置和运用决策权、执行权、监督权，建立相互制约又相互协调的运行机制。     

建立健全科学有效的权力制约和协调机制研究

党的十八大报告提出：要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调．确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。十八届三中全会《决定》再次强调，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制．表明权力运行机制建设的重要性和紧迫性。提出今后改革的方向和具体要求。而加强权力制约和协调机制对于反腐败、提高政府公信力、深化改革也有重要积极意义。     

探路者王荣

6月12日中午．当王荣那幅浓眉朗目的照片冲上各大网站头条时．海内为之注目。这一天，之前任苏州市委书记的王荣被任命为深圳市代理市长。从长三角到珠三角，从苏州到深圳，从“苏南模式”到“深圳模式”，在引领中国改革开放最前沿的城市，王荣开始了新的使命。     

完善人大监督机制 加强人大监督工作

党的十八大报告和习近平总书记在纪念现行宪法施行三十周年大会上的重要讲话中，对健全权力运行制约和监督机制作了深刻论述，其要点有四个方面：一是强调保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；二是强调确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，三是强调坚持科学决策、民主决策、依法决策，四是强调要推进权力运行公开化、规范化，让权力在阳光下运行。     

党内民主:长官意志让位于党员权利

决策权、执行权和监督权混同的"议行合一"的领导体制一直没得到很好的解决,甚至难以看到切实的解决方案。其中一个基本的原因在于过分强调中国政治的特殊性,而对权力配置和运行的一般规律缺乏科学、务实、心态平和的认识。     

深圳将不按所有制形式划分企业

<正> 深圳市市长厉有为在广东省人代会分组讨论中透露,为给国营、集体和乡镇企业创造平等竞争的机制,深圳已在研究把企业只分为股份制公司、有限责任公司、无限责任公司和股份合资公司四类。他说,深圳今后将不再给乡镇企业、外商投资企业、集体企     

透视深圳发展的“质量辩证法”

正经济总量增长9%,地方财政收入增长15%;万元GDP能耗、水耗持续下降……2016年深圳靓丽经济数据引人瞩目。深圳的9%从何而来?深圳走出了一条怎样的发展之路?1月13日,深圳市第六届人民代表大会第三次会议开幕。广东省委常委、深圳市委书记、深圳市长许勤作深圳市人民政府工作报告。据介绍,2016年,深圳市生产总值超过1.93万亿元,同比增长9%左右。许勤说,2016年深圳始终坚持质量     

难道有两个深圳?

无任何职业资格的在校生、2005年度“亚洲小姐”王磊以“文化产业特殊技能人才”的身份,经深圳市劳动和社会保障局特批入户深圳,这是近日各地媒体予以高度关注的新闻,调子也出奇地一致,认为是深圳招调工政策的一个“美丽突破”。还有主流媒体配发了评论,热情向王磊祝贺。     

一把手“五不直管”分权改革探索

党的十七大报告指出,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。2010年以来,结合区级政府机构改革     

完善制约机制 规范权力运行

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明,这是保证领导干部正确行使权力,有效预防和治理腐败的治本之策。近年来,鄂州市以制约和监督权力为核心,以改革创新为突破口,积极探索建立权力制约监督机制,有效规范行政权力运行,推动反腐倡廉建设取得了新进展。一、科学配置权力,...     

健全机制，让权力在阳光下运行

党的十八大提出，要建立健全权力运行制约和监督机制。保证权力正确运行。根据十八大提出的要求，建立健全让权力在阳光下运行的机制，对于保障权力正确行使具有十分重要的意义。让权力在制约下运行在我国，权力的横向配置上，有决策权、执行权、监督权三种权力。这三种权力有着不同的权力主体，通过不同的内容和形式发挥作用。     

焦点搜索

因为是盲人，所以被认定为“身体不健康”，导致无法积分入户？深圳的刘先生向记者反映，尽管其积分达131分，但因为是盲人，所以无法积分入户。记者向深圳市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）求证，其回复称“身体健康是申办我市在职人才引进的基本条件之一，政策对所有人群一视同仁”。     

入世后的政府职能转变

一、WTO协议对成员政府行为及其职能的约束WTO协议所约束和规范的主要是针对成员政府的涉外经济行为,而且这一涉外经济行为主要是指成员政府的决策与立法的实施过程,而不管其决策和立法的制定本身。也就是说,WTO作为一个成员主导和非权力决策的国际经济组织,它自身没有决策权和规则制定权,更没有对其成员的决策与立法进行指手画脚的权力。WTO所有的权力包括其作为正式组织的法律人格的行为权都是由成员政府所赋予的,它只是为各成员政府,准确地讲是为各成员谈判代表提供服务和法律咨询的机构,所以说WTO不是一个世界政府,也不是一个什么…