四措并举推进城市社区建设

加强社区建设、强化社区管理是社会管理创新的重要内容,对维护社会稳定、推进和谐发展具有举足轻重和不可替代的作用.本文针对目前唐山市社区建设存在的突出问题,提出以下四项措施: (一)加强组织领导,完善政策法规.一是将加强社区建设摆上创新社会管理机制的重要层面.应充分认识社区建设在社会管理中的重要地位,将其摆上党委政府的重要议程,正视差距,组织调查,全面摸清各社区的具体情况,分类制定指导方案:老社区培植典型、以点带面,企管社区完善服务、政企共建,商品住宅区健全组织、落实权责;可用"社区建设年"类的活动方式推进社区功能完善,借鉴"机关干部包村"经验,党政部门分包落后社区,按规划限期改变面貌.二是建立社区管理工作综合协调组织.     

社会体制视野下的中国社区建设

从社会体制视看"社区",我国1990年代开始的社区建设运动之前的所谓"单位办社区"即可视作社区建设.自1949年迄今,中国农村社区建设、城市中单位作为社区的建设和居民区作为社区的建设,分别随社会结构的变革而变迁,虽然成就显著,也相继凸显架构示微、定位不明、商进觉退等问题.而要解决这些问题,最终要回归到觉建的加强和党员素养的提高.     

社会公平正义与和谐社区建设——对社区建设的一种社会学分析

社区建设是推进社会公平正义落实的有效途径,社会公平正义落实不落实又是社区建设成效如何的试金石.社会建设必然包含制度创新,制度创新的实质是把社会公平正义落实到中国特色社会主义这一新型社会主义的具体制度中,通过制度创新推进和落实公平正义,是社区建设、社会建设的应有之义和重要性所在.     

探索农村社区建设 推进社会管理体制创新

党的十七大报告对城乡社区建设提出了新的要求。农村社区建设是加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新.构建和谐社会的重要环节。为贯彻落实浙江省委“创业富民、创新强省”、全面建设惠及全省人民的小康社会的总战略.必须加快政府职能转型,积极推进农村社区建设.建立健全新型农村社区管理和服务体制。     

围绕新目标提升社区建设水平

党的十六大报告明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标这个奋斗目标中的经济、政治、文化三个主要方面的内容,都与城市社区建设工作息息相关.近几年的实践证明,通过社区建设,发展社区服务,开辟了城市经济新的增长点;通过社区建设,调动了居民群众参与社区事务管理的积极性和主动性,扩大了基层民主;通过社区建设,树立了良好的社区风尚,倡导了科学文明之风;通过社区建设,广泛开展社区文体活动,繁荣了社区文化;通过社区建设,解决了大量下岗职工社区再就业问题,许多社会矛盾被消灭在萌芽状态,促进了社会的稳定和谐;通过社区建设,增加社区硬件设施投入,丰富了社区功能,极大地改善了居民群众的生活水平.社区的实践告诉我们,搞好社区建设,是全面建设小康社会的客观要求,也是建设小康社会的重要内容.     

构建和谐社会:社区工作者队伍建设研究——以北京市海淀区T街道为例

随着我国城市化进程的不断加快,社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点.社区是社会的基本单位,只有社区和谐,社会和谐才有坚实的基础.构建和谐社区,关键在于建立和健全一支高素质的社区工作者队伍.本文通过对北京市海淀区T街道社区工作者的调研,分析在和谐社区构建中社区工作者队伍建设存在的问题,探寻加强队伍建设的有效途径,为我国城市社区工作者队伍建设提供借鉴.     

建立社区发展与社会管理双轮驱动的运行模式

随着改革深化、社会转型、企业转制、政府转变职能,大量"单位人"成为"社区人",社区处于社会管理的第一线,社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务.如何充分发挥社区的社会管理创新中的作用,破解制约社区发展的瓶颈,成为当下社区和社会管理亟待解决的问题.笔者认为,可以从以下几个方面进行突破. 一、在社区发展方面 (一)完善社区基础设施.积极筹措资金,加强社区办公服务设施建设.     

城市社区文化建设新思考

由于对社区文化建设意义认识不足,社区文化在很长时间并没有得到很好的建设.目前全国城市掀起一股社区建设高潮,文化建设作为社区建设一部分得到前所未有的重视.文章提出对城市社区文化建设的三方面思考:首先,要切实地认识社区文化建设的作用和意义,才能更好地促进社区建设;其次,要明确以居民文化权利实现为宗旨和以落实社会公平正义为实质开展社区文化建设;第三,要正确认识社区文化建设中的主导力量和主体,合理引导社会资本开展社区文化建设实践.     

社会参与理论下的农村社区建设现状分析与机制构建

本文运用了社会参与理论研究农村社区建设的基本问题,基于农村社区的广泛分布、贴近基层、多功能性、快速建设等特点论证了引入社会参与的积极意义和必要性,阐述了农村社区建设中的基层政府、市场主体、第三部门的各自作用和角色定位,深入分析了当前农村社区建设存在的问题,如农村社区领导协调机制不完善,农村社区居民有效参与度不高,农村社区公共服务提供水平低,农村社区建设和维护资金匮乏等,最后提出农村社区建设中的社会参与路径,在体制创新、政策制定、提升服务、保障资金、民主机制等方面构建政府主导、社会协同、公众参与的新格局.     

谈社区建设工作的目标定位

随着政企分开和单位人向社会人的转变,社区居民从以往的单位人逐步转变成为社区人,社会事务逐步转移到社区中,社区成了社会物质文明和精神文明建设的重要场所,成为社会管理的最基本单位.社区建设作为提高人们生活质量,推进社会全面进步的重要途径,越来越成为社会瞩目的焦点.     

推进社区管理体制改革的理论思考——以“铜陵模式”和“芜湖经验”为例

在“社区标准化建设”的制定中,必须认识到城市的现代化程度.铜陵、芜湖分别启动了以“撤销街道办事处,组建大社区,提升基层社会自制功能”和“积极开展社区管理体制改革,推进服务力量和管理资源下沉社区,提高公众参与社会管理的能力”为核心的社区管理体制改革.坚持社区居民自治,促进社区自我管理、自我教育、自我服务,是社区标准化建设的目标和方向.     

城市社区自治的理论探析

在中国社会经历的深刻社会变革中,社区自治已成为城市社区建设的目标指向,成为基层民主政治建设的实践热点和理论焦点.社区自治有其深刻的经济、政治和社会根源,对中国传统社会结构和管理体制的变革具有重要意义.城市社区自治取得重要成果也存在许多问题,应从观念创新、体制创新等诸多方面进一步推进社区自治进程.     

完善社会管理归根到底要落实到社区

在当前特殊的社会转轨时期,社会管理归根到底要落实到社区.社区自身的特质决定了社区在完善社会管理中具有特殊的地位和作用.社区是社会的基本单元和细胞,是实现社会"善治"的有效结构;是现代公众重要的社会空间,承接着新的社会管理功能;是人们社会生活的共同体,实现人的全面发展的重要途径.要从战略的高度思考和谋划社区建设,采取切实有效的措施推动社区建设的健康有序进行.     

做好社区社会组织培育发展的建议

培育发展社区社会组织是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是完善社会自治,进一步加强社会组织管理与建设工作的新的增长点.在此,笔者就做好社区社会组织培育发展工作提出以下几点建议.     

两型社区建设典型模式研究——以长沙市咸嘉湖和望月湖社区为例

两型社区建设是两型社会建设的有机构成和重要组成部分,长沙市作为两型社会建设的龙头区域,在两型社区建设的探索过程中先行先试,取得了比较突出的成效.本文基于长沙市两个试点社区的实践探索,在回顾其探索历程,反思其初步成就的基础上,对其成功经验进行了归纳总结,提炼出两种在我国社区建设中具有典型意义的建设模式,即新区塑造模式、老区改造模式.这对于进一步推进我省乃至全国的两型社区建设、两型社会建设将具有理论构建和实践借鉴的双重意义.     

农村社区建设:社会融台与治理转型

本文从社区和社会两个层面阐述了当前农村社区建设的必要性和必然性,并对建国以来我国农村社区和社会整合机理及其变化以及新型社区建设的方向进行了讨论,强调农村社区建设是新时期、新阶段我国农村的一项重大的社会建设工程和制度创新,不仅旨在实现农村社区的整合和重建,也是旨在实现整个社会的融合和一体化;不仅是我国农村基层社会组织与管理方式的重大变革,也是我国社区和社会整合机制及治理方式的重大转变.     

构建社区和谐的"桃源模式":创新与价值

社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础.近年来,随着社会利益结构的分化、社区治理主体的多元化与社会矛盾的复杂化,和谐社区建设也摆上了党和政府的重要议事日程.2009年11月,民政部颁布<关于进一步推进和谐社区建设工作的意见>提出,"做好和谐社区建设工作,对于夯实我们党的执政基础,激发广大人民群众参与社会建设的积极性、主动性、创造性,为经济社会发展创造更加良好的社会环境,具有重要的现实意义和深远的历史意义.     

天津市全面推行“1346”社区建设模式

近年来,天津市市委、市政府坚持把社区建设作为社会建设的基础前提和社会管理的一号工程,始终给予高度关注和大力支持.在全面总结和谐社区建设经验的基础上,着力体制机制创新,全面推行＂1346＂社区建设模式.一是确立一个目标.确立建设美丽社区的发展总目标,以社区党建工作为统领,通过＂四个进一步强化＂（进一步强化社区党组织的领导核心地位、进一步强化社区党员的先锋模范作用、进一步强化社区党组织的宣传教育职责、进一步强化社区党组织服务群众的能力）,密切基层党组织和群众的血肉联系,夯实党和政府在基层的执政根基,实现社区建设＂三个全覆盖、五个好＂ （居委会组织全覆盖、社区物业管理纳入社区管理全覆盖、成片旧楼区综合改造全覆盖;物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好）.     

漕河泾街道探索社区管理新模式

社区是社情民意的"汇集点",社会各类矛盾的"聚焦点",社会管理与社会服务的"着力点",也是社会建设与管理改革和创新的重要基础.上海市徐汇区漕河泾街道党工委、办事处在思想上高度重视,机制上勇于创新,工作上扎实推进,结合和谐社会的建构,稳步开展新一轮的社区党建和社区建设实践.在转变政府职能、整合社区资源、构建社区工作新机制上积极探索,于今年2月成立了"一站多委"模式的冠生园路社区事务工作站.     

改革开放以来我国城市社区民主自治建设的历史考察

改革开放以来,我国城市社区民主自治建设经历了恢复和起步、试点推进和完善提升三个阶段.民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是城市社区居民自治的主要内容.我国城市社区民主自治建设具有鲜明的特点和优势.它对中国民主政治的发展和社会建设的影响广泛而深远.必须深化对城市社区民主自治建设的战略认识,积极构建和完善城市社区民主自治建设的"利益"动力机制,加强城市社区民主自治的法制化建设,辩证处理好城市社区民主自治建设过程中的各种关系.