论完善农村基层自治的路径

我国农村基层自治取得了长足的发展,但同时也出现了一些令人堪忧的问题,如自治组织职能趋于行政化、支撑条件薄弱、"选官"标准错位、选举不够规范、基层政府不当干预等,村民的民主权利未能真正落实,出现了村民自治的"虚誉化"现象.究其根源,主要在于人们传统的"官本位"意识浓厚、农民现代的参政意识淡薄、压力型行政体制的桎梏、法律制度供给的缺失以及现行财政体制的缺陷等.需要从思想观念、政治体制、法律制度、村民能力等方面开拓创新,探索完善农村基层自治的路径.     

少数民族习惯法与少数民族地区的乡村政治

少数民族习惯法是少数民族地区秩序维护的基础,将其在一定范围内合理地纳入村民自治体系,有利于提高少数民族地区的政治参与度,同时也是少数民族地区政治文明建设的重要内容之一。透过对F村和K村的村规民约文本分析及相关调查可以看出,现行村民自治制度的外生性导致的少数民族地区村民政治参与度不高是少数民族地区村民自治实施过程中存在问题的主要原因所在,解决这一问题的重要途径是将少数民族习惯法在一定范围内合理地纳入村民自治体系,这样有利于提高少数民族地区的政治参与度,从而推进少数民族地区政治文明建设。     

村民自治主体的法学解析

村民自治主体问题是研究村民自治法律制度的基础性问题,对村民自治主体的正确把握,直接关系到村民自治权的实现。作为村民自治的基本要素之一,村民自治主体区别于村民自治权主体和村民自治法律关系主体,村民个人、村地方、村民委员会和村民会议都不是村民自治主体,村民自治主体应当是村民集体。     

农村村民自治中政治掮客的出现及其影响

政治掮客是指以介绍政治权力的出租出售为手段而获取中间利益的人.在当前体制下,政治掮客的存在对农村村民自治的建立、村民自治所需资源的获取具有一定的促进作用,但同时也破坏了自治四原则,制造了新的社会不公与乡村政治腐败.     

村民自治背景下农民工政治参与的缺失与强化

现阶段农民政治参与的路径主要体现为村民自治,由于村民自治是以村民的户籍所在地为依托,而农民进城务工过程中所伴随的农业人口流动问题不可避免地会对村民自治产生一定影响,譬如农民流动是否会造成农村精英外流,甚至会导致村民自治的“空壳化”？     

进一步完善村民自治的法律救济制度

根据我国现行法律对村民自治权救济的规定和村民自治的实践,笔者认为,村民自治的法律救济,还存在着一定的问题。一是救济程序不规范。程序既是对权力的制约,又是对权利的有效制度性保障。法治社会,法律既要规定社会主体的基本权利,同时也必须对权利的保护设定救济程序,否则,权利在实际运作中极易出现虚置。村民委员会组织法作为村民自治的一部基本法,程序性规定极为简略,甚至存在缺失,影响村民自治实践的有序运转。二是救济途径不畅通。从村民自治的内部救济来看,村民委员会组织法虽然分别界定了村民委员会和村民会议的权利范围及相互关系,…     

完善村民选举资格制度的若干思考

村民自治在我国广大农村已取得很大成效 ,但不可忽视的是 ,村民自治中的选举制度仍存在许多问题 ,尤其是在村民选举资格制度方面各地设置了许多障碍 ,这些限制性条件 ,在一定程度上阻碍了村民权利的行使。     

政治传播:村民自治中农村妇女的有效参与——基于湖北省黄村的调查分析

从"国家政治"的层面研究农村妇女参与村民自治,会对农村妇女在村民自治中的地位与作用做出不切实际的低估判断.本文以"村庄政治"为视角进行研究,证明日常生活中的政治传播是农村妇女参与村民自治的有效形式,农村妇女在村民自治中的地位与作用也因此得到真实、原本的体现.     

理顺农村两委关系的新探索

实行村民自治,是推进我国农村基层民主政治建设的客观要求。但同时也给农村基层党建工作提出了一些新问题。山西省榆社县针对村民自治中存在的突出问题,特别是村“两委”的关系问题,制定并大力推行村民委员会报告制度和村党支部保障村民自治的制     

乡级政府机构改革与村民自治

乡级政府机构改革是最基层的机构改革,由于乡级政府直接与农村和农民发生联系,而当前我国农村实行村民自治政策,因此,乡级政府机构改革必然与村民自治存在着一种互动关系。村民自治的健全和完善,在一定程度上保证政府机构改革走向成功,而乡级机构改革的成功也会推动村民自治的完善,二者的关系是一荣俱荣、一损俱损。     

正确处理村党支部与村委会的关系

《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》颁布实施以来,天津市蓟县认真贯彻落实,依法开展村民自治活动,农村基层民主政治建设取得了很大成效。但也出现了这样或那样一些实际问题,比较突出的就是党支部与村委会的关系处理问题。正确处理党支部与村委会的关系,必须明确,村民自治是党领导下的村民自治活动,村民自治是党领导农村改革和发展的产物,村民自治也只有在党的领导下才能沿着正确的方向达到预期的目标。一、正确认识村委会与村党支部的关系１．澄清几种模糊认识。有的村委会的同志认为,村委会依法开展工作、行使职权,村党支部…     

城乡一体化视野下村民自治法律问题研究——以山东省济宁市为例

村民自治的顺利开展对我国社会主义新农村建设具有非常重要的意义.只有通过不断推进村民自治法制建设,完善村民自治相关法律法规、建立有效的民主监督机制、普及民主法制观念、提高村民自治意识,才能有效缓解由于村民自治制度不完善所引发的种种社会问题和矛盾,保障村民自治实践的顺利进行.     

完善农村基层自治的路径

周仁标在《社会主义研究》2009年第3期撰文认为，我国农村基层自治取得了长足的发展，但同时也出现了一些令人堪忧的问题，如自治组织职能趋于行政化、支撑条件薄弱、选官标准错位、选举不够规范、基层政府不当干预等，村民的民主权利未能真正落实，出现了村民自治的虚誉化现象。究其根源，主要在于人们传统的官本位意识浓厚、农民现代的参政意识淡薄、压力型行政体制的桎梏、法律制度供给的缺失以及现行财政体制的缺陷等。     

关于农村税费改革后如何推进村民自治的调查报告

党的十六大对扩大基层民主、完善村民自治提出了纲领性意见。目前正在有序进行的农村税费改革工作,如何面对新形势,进一步完善和推进村民自治工作,是亟待研究的新课题。为此,湖北省民政厅组成调研组,对阳新县、大冶市、沙洋县、谷城县、监利县8个乡镇的23个村委会进行了调查。从调查的情况看,近年来,随着村民自治制度的逐步完善,农村民主政治建设取得了一定的进展,但随着形势的变化,村民自治也存在着一些困难与问题,应引起各级领导和有关部门的高度重视。     

论村民自治的主体

有些论著认为村民自治的主体是村民集体,本文村民自治权的主体应该是作为个体的村民而不是村民集体,村民集体无法行使村民自治权。村委会是基层群众性自治组织,也不是村民自治的主体。本文从户籍和地域两个角度分析了两类特殊的村民,并对其参与村民自治进行了具体分析。此外,“户”作为一个补充,可以成为特殊的村民自治主体。     

村委会换届选举后应注意的问题

一、民主选举结束不能被认为就是实现了村民自治贯彻村委会组织法以来，人们对村民自治的认识逐渐提高，具体操作程序比较熟练，成果明显。但在推行村民自治的过程中，碰到的第一个问题是部分地方用民主选举代替村民自治的全部，认为村民进行了民主选举就是村民自治了，选举结束就算完成了村民自治，这种看法直接影响着村民自治的深入发展。民主选举是村民自治的基础，没有民主选举就没有村民自治组织，其他村民自治的内容就无从谈起。民主选举是对村民民主与法制意识的最好训练，是提高村民法制观念的有效途径。但是，仅仅停留在选举上，不…     

发展和参与：探究村民自治背景下农民主体地位的视角

农民问题实质是农民权利问题,是农民的全面自由发展问题.放到村民自治的背景下,它的实质是农民的自治主体地位问题.本文选择农民发展和农民参与作为视角,对农民的可行发展能力进行评价,对农民的政治参与状况进行衡量,从而探究村民自治中农民主体地位状况.     

社会主义新农村建设背景下的民族地区村民自治问题探析——基于恩施自治州第六届村民委员会换届选举情况的调查

村民自治是我国民主政治建设的重要内容,它关系到中国广大农村地区的繁荣稳定和可持续发展,少数民族地区推行村民自治更是涉及到民族平等团结、和睦共进等重大政治性、民族性问题。恩施自治州是中国最年轻的一个自治州,是土家族、苗族聚居区。作为民族地区,在实行村民自治中,既有与其他地区相同的共性,也必然有其自身的特殊性。为此,有必要对现有的村民自治现状进行理性分析,以探讨出一种具有民族区域特色的村民自治模式,为促进民族地区社会和谐发展和促进社会主义新农村建设创造有利条件。     

村民自治视野下的社会资本

社会资本是生活在一定社会关系网络中人们所能利用的实现特定目的的一定资源,它在政治认同、参与网络、规范秩序等方面具有积极功能。村民自治是改革开放后在农村实行的社会治理模式,是指村民在自治事务范围内通过遵从、合作、协商、确立及认同等方式实施对公共事务的自我决策、自我管理、自我监督。丰厚的农村社会资本有助于推进村民自治制度的实施,建立在血缘、地缘基础上的农村村民的传统社会资本形式与村民自治制度之间存在一定程度的不适应,必须加强农村政治、经济、文化、社会各个领域的建设,提高村民的社会资本存量。     

民族地区的村民自治存在的问题及对策--以湖南西部永顺司城村为例

村民自治是我国在农村正在推行的一种最基层的新型社区管理制度.自推行以来,使中国农村的基层民主建设取得了实质性的进步.笔者通过调查认为,西部民族地区的村民自治建设才刚刚起步,存在许多问题.为不断完善村民自治制度,加快农村民主化建设,笔者提出了一些对策.