大写监督促发展

足音铿锵五年间。回顾过去五年的工作，监督，无疑是重庆市第二届人大常委会各项工作中突出的亮点。一次次心系民生的视察检查。一种种开拓创新的监督形式，一个个成效显著的监督结果……铿锵有力的人大监督，印在了老百姓心中，推进了全市民主法治进程。     

创新·突破·善为

专题询问焦作新区发展、视察评议政府重点项目、组织评价工业经济发展环境、评议法检“两院”的“四员”工作情况、现实体验普通民众生活……2011年，焦作市人大常委会围绕全市工作大局，采取一次常委会会议抓住一项主要工作、侧重一种监督形式、明确一个发言主题的方式，在丰富监督形式、增强监督实效、提升监督质量方面创新突破，探索出一个又一个有效途径，谱写了人大工作的新篇章。     

让百姓吃得放心——浮梁县人大常委会强化食品卫生监督工作纪实

今年4月上旬，浮梁县人大常委会配合景德镇市人大教科文卫委，对全县食品卫生安全状况开展了一次深入调查，不仅听取政府有关部门的工作汇报，还深入到部分食品生产加工点进行实地察看。这些年来，该县人大常委会以促进食品卫生法贯彻执行为切入点，始终坚持把对食品卫生的监督列入为常委会监督的重点，近3年来，像这样集中组织或配合上级人大开展食品卫生监督行动，每年至少两次，为全县营造了一个安全有序的食品卫生法治环境，切实维护了人民群众的利益和健康。     

加强人大监督工作 树立人大监督权威——学习《监督法》的点滴体会与思考

2006年8月27日，第十届全国人大常委会第23次会议审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），并于2007年1月1日起实施。《监督法》的颁布实施，是我国社会主义民主政治建设的一件大事，必将有力地促进各级人大常委会的监督工作。我们要把学习贯彻实施《监督法》作为当前和今后一个时期的重要任务，不断提高监督质量和水平，进一步加强和改进人大监督工作，树立人大监督的权威。     

关于加强人大对全口径预算决算审查监督的思考——学习党的十八大报告的体会和认识

党的十八大报告对人大工作提出了三个加强的要求，其中一个就是加强预算决算的审查监督。党的十八大报告指出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。党的报告第一次要求人大加强对“钱袋子”的监督，并且这个要求是全方位的，不留死角的，可见其责任使命之重大。     

学习贯彻监督法 提高人大工作水平

监督法已于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，自今年1月1日起施行。监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新阶段，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法制建设，促进改革发展稳定的大好局面，维护最广大人民的根本利益，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

硬监督优化软环境——枣庄市山亭区人大常委会监督治理软环境侧记

＂人大监督抓实了,软环境建设好转了。＂这是市民对枣庄市山亭区人大常委会工作的如实评价。 两年来,枣庄市山亭区人大常委会为了给经济发展创造良好的软环境，开展了21次专项软环境检查、视察和调查活动，作出了一个个决定决议，排除了干扰，破解了10余项网扰经济发展的难题，用硬监督优化了软环境发展。     

全力打造服务型政府——写在《行政许可法》实施一周年

去年7月1日，行政许可法正式实施，这是我国行政审批制度改革的又一个重要里程碑。这标志着一个全新的服务型政府走上正轨。2004年11月底。重庆市二届人大常委会第十三次会议审议《重庆行政执法监督条例（草案）》，这个草案是《行政许可法》实施以来，重庆市人大常委会在规范行政执法监督工作方面制定的第一个地方性法规草案。     

湖南省人大4次审议政府报告

湖南省人大监督政府工作动真格 2012年7月25日，湖南省十一届人大常委会第30次会议审议了《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》。一个年度的审计整改情况报告第4次上会接受审议，历史上不仅在湖南省人大常委会实属罕见，在全国也比较少见。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作情况的报告——2010年8月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议作的全国人大常委会工作报告中提出，要以增强监督实效为核心，进一步完善监督工作方式方法，今年要在三个方面加以推进。其中很重要的一个方面，就是围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作。     

刍议县级人大常委会监督调研工作的不足及对策

笔者在县级人大常委会从事调研工作16载，参加过16次地市级召开的县级人大常委会内务司法监督工作座谈会，出席过1次省举行的县级人大常委会内务司法监督工作座谈会。迄今，监督法已经颁行6个年头了，最近因为要做监督法的讲座，细读了监督法以及辅导资料和一些关于人大常委会监督调研方面的文章，     

增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。     

不断改进监督方式 切实增强监督实效——大理白族自治州人大常委会2008年监督工作综述

2008年，大理州人大常委会始终把关系全州改革发展稳定大局、关系群众切身利益和社会普遍关注的重大问题作为监督重点，以增强监督实效为核心，改进监督方式，加大监督力度。全年，常委会会议共听取和审议州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院的专项工作报告9项，主任会议听取州人民政府工作情况汇报4项，开展执法检查4次，组织代表专项视察3次，促进了依法行政和公正司法。     

加强预算监督借力和追责市人大常委会组成人员审议《重庆市预算审查监督条例（草案）》实录

在重庆市四届人大常委会第二十五次会议上，常委会组成人员审议了《重庆市预算审查监督条例（草案）》，提出增强监督透明度，借力审计和社会监督，推进依法理财。     

解析监督法“新特亮”

早在六届全国人大期间，就开始酝酿制定“监督法”。1990年3月．党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》中，建议全国人大常委会拟定实行工作监督和法律监督的“监督法”。七届、八届全国人大常委会先后三次组织专门班子起草监督法草案。2002年8月，监督法草案提请九届全国人大常委会第二十九次会议初次审议。2004年8月，十届全国人大常委会第十一次会议再次进行了审议。此后．十届全国人大常委会有关部门又进行了大量深入、细致的调查研究工作。今年6月．     

评议庭审开创司法监督新形式

南岸区人大常委会组织的旁听评议庭审活动丰富和完善了人大监督的内容，拓展了人大监督的渠道。加大了人大对司法工作的监督力度，同时对代表本身也是一次生动的法治教育。     

关于专项工作监督决议若干问题的思考

2009年10月22日，上海市第十三届人大常委会第14次会议通过了《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》。这是上海市人大常委会首次以决议的形式对专项工作监督作出规范性意见，在如何提高监督上作的效力上进行了一次有益的实践，也必将在本市地方人大历史上留下进步的印痕。为了更规范、更科学、更有效地运用这种监督形式，对专项工作监督决议（以下简称“监督决议”）与专项工作审议意见的区别、监督决议与重大事项决定决议的区别、监督决议运用中的一些问题进行探讨和思考，是很有意义的。     

静安区行政领：“民告官”案件行政领导须出庭

去年。市人大常委会和19个区县人大常委会同步开展了为期4个月监督调研，74人次市人大代表和746人次区县人大代表对全市的行政审判情况做了一次全面“体检”。据悉，这是本届市人大常委会继公交优先专项监督、节能执法检查后，按照监督法赋予的职权，又一次采用“上下联动”的方式开展监督工作。市人大内司委负责人指出。“上下联动”的监督方式充分发挥了市区两级人大和代表的作用。“我们不仅掌握和了解了全市行政审判工作的开展情况，还提高了监督的成效。”     

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究简

党的十八大报告对新时期人大工作提出了“三个加强”的要求，其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府“钱袋子”的监督，让政府每一笔收支都公开透明，此举引起了强烈的社会反响。在我国，国家的一切权力属于人民，财权是公民的重要权力之一。实现人民对预决算的参与和监督，是民众参与政治的一个实际步骤，是人民当家作主的一种实现形式。人大作为国家权力机关和民意代表机关，