论引咎辞职制度对行政首长负责制的完善

政治文明的建设的目标之一是政府决策的科学谨慎和政府行为的合法高效,而行政首长对政府决策与行为发挥着直接的影响作用,所以,行政首长负责制的进一步完善就成为我国政治文明建设的一项重要任务。我国行政首长负责制还存在着行政首长权威的树立及责任承当等方面的不足。2004年4月出台的党政领导干部引咎辞职制度是在制度上对行政首长负责的完善。领导干部引咎辞职制度也须进一步的规范和完善,这也是推进行政首长负责制的需要。     

论行政首长负责制与民主集中制的关系

论行政首长负责制与民主集中制的关系宋伟康民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。行政首长负责制是我国国家行政机关实行的行政领导体制。正确认识和处理好行政首长负责制与民主集中制的关系，进一步坚持、完善行政首长负责制和坚持、健全民主集中制，意义...     

浙江“扩权强县”迈向法制化

我国首部推进“扩权强县”的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》于8月1日正式实施。根据《规定》，省、设区的市人民政府将通过明确管理权限、简化管理程序和依法下放权力等方式，增强县级人民政府的行政管理职能。县级人民政府或其工作部门对依法有权管理的事项，应当积极履行相应的管理职责，依法由省人民政府或者其工作部门审批的有关事项，县级人民政府或其工作部门可以直接报省人民政府或者其工作部门审批：依法由上级人民政府或者其工作部门管理的有关事项，     

提高规范性文件质量践行法制统一

规范性文件是政府及其工作部门执行法律、法规、规章及国家政策，实施行政管理的重要依据，是行政决策的载体，涉及经济社会生活各个方面，关系到社会各方利益的调整，内容繁杂，数量众多，在我国，85％的制度是以规范性文件的形式出台。提高规范性文件质量，遵循法制统一的原则，解决好政府机构权、责、利统一，切实维护群众合法权益，有助于真正做到依法管理和服务，依良法善治，从源头上确保经济社会既充满活力又和谐稳定。     

用权看清单 尽责见阳光 权力清单,带来什么

<正>推行地方各级政府工作部门权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。3月下旬,中办、国办印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(简称《意见》)的通知,在地方各级政府工作部门全面推行权力清单制度。这对深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府,具有重要意义。     

政府合同管理机制研究——以椒江区政府合同管理为例

党的十八大报告提出,全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国经济进入"新常态",新预算法大幅压缩行政机关作为空间的背景下,政府必须调整和优化其公共治理模式,加快由命令行政向合同行政转变,政府合同管理已成为各级政府及其工作部门的一项常态化工作。但是,目前政府合同普遍缺乏规范的管理机制,管理的技术含量也较低,容易导致公共资金浪费、投资超计划,甚至发生腐败案件。因此,亟须从机制上予以全面完善。     

嘉定区：对区政府部门工作进行效能评议

为了进一步加强对区政府工作部门的监督,嘉定区人大常委会从今年起,每年选择部分政府工作部门对其行政效能建设情况进行评议,以促进政府职能转变,建设人民满意的政府。近年来,嘉定区委高度重视机关作风建设,把转变干部作风和加强机关行政效能建设提到重要议事日程。区人大常委会通过召开座谈会,发放征询意见表,走访代表和群众等形式,广泛听取社     

行政首长负责制和民主集中制的关系

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。行政首长负责制，是行政机关和企事业单位适应改革的深入和市场经济发展的需要而实行的一种具体的领导体制。行政首长负责制和民主集中制的关系可以这样来认识：1．两者之间的关系是“根本”与“具体”的关系；2．行政首长负责制应贯彻民主集中制的原则；3．民主集中制要求行政首长负责制的具体运作贯彻民主集中制的原则；4．民主集中制的原则要求行政首长尊重中共党组织的领导或政治核心作用，要求行政首长走群众路线，充分发扬民主，重大问题需要经过有关组织集体讨论；5民主集中制的原…     

韩长赋在省政府工作部门绩效评估工作会议上强调 提高行政效能 建设服务政府

4月25日,省政府召开工作部门绩效评估工作会议。省长韩长赋出席会议并讲话。韩长赋指出,开展绩效评估是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要内容,是推进政府管理创新的迫切要求,也是提高行政效能的有效途径。一要紧紧围绕吉林发展振兴大局开展绩效评估工作。要按照振     

浅谈校长负责制

《中国教育改革和发展纲要》进一步规划了我国教育事业发展的宏伟蓝图，明确了教育优先的战略地位，而《教育法》的施行，则更是将教育的发展纳入了法制的轨道。加强教育行政管理，大力发展有中国特色的社会主义教育事业，已成为教育工作者义不容辞的责任。作为一名教育管理工作者，我认为实行校长负责制是完善中学行政管理体制的必然选择。 一、校长负责制的内涵 实行校长负责制是学校内部领导体制的一个重大改革，它的实行决不是简单的权力转移，而是建立一种科学的管理体制。校长负责制应该包括三层含义，即校长全面负责，党支部保证监督…     

全面落实科学发展观 认真履行防雷管理职能

气象事业是科技型、基础性社会公益事业，是各级政府公共服务的重要组成部分，同时文是各级政府的工作部门。气象部门如何发挥高科技部门的优势，认真履行法律法规赋予的行政管理职能，做好雷电防护等防灾减灾工作，是气象部门全面贯彻落实科学发展观的重要内容，是气象部门为促进江西在中部地区崛起中有更大作为，实现全面建设小康社会，做出气象部门应有贡献的重要体现。     

民主集中制与首长负责制的关系论析

民主集中制是党和国家机构的基本组织原则,也是党和国家的根本领导制度。民主集中制原则普遍使用于各类组织,包括各级各类国家机关。我国宪法规定我国的行政机关实行首长负责制,以首长负责制作为行政机关的领导制度。两者是既相互区别,又相互联系的辨证统一关系。     

行政适当与失当

据统计，我国８０％的法律、法规都有赖于行政机关执行，可以说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。但是行政权力又是最具侵犯性的权力，行政实行首长负责制，权力相对集中，强调命令与服从，享有行政优先权和自由裁量权，使得依法行政成为依法治国中最困难的...     

关于地方政府管理创新的若干思考

在地方政府横向、纵向职能配置上的创新要注意政府职能配置的平衡,以利于对部门之间的综合协调。我国政府机构实行首长负责制,因此,一级政府只能有一个实质性的协调中心,这个协调中心一般来说应该在行政首脑的强有力的领导之下。如果某一个政府的职能部门实质性地代替了行政首脑的协调中心地位,这是一个失败的政府管理。因为,它无法实现职能部门之间的权力平衡,必然出现权力中心的转移,就无法实现政府管理的运转协调、行为规范、廉洁高效。我国各级地方政府目前存在着一个普遍现象,是自强调依法行政以来,一级政府面临的协调任务增多,协调难…     

民主集中制与首长负责制的关系论析

民主集中制是党和国家机构的基本组织原则,也是党和国家的根本领导制度.民主集中制原则普遍使用于各类组织,包括各级各类国家机关.我国宪法规定我国的行政机关实行首长负责制,以首长负责制作为行政机关的领导制度.两者是既相互区别,又相互联系的辨证统一关系.     

富阳“权力清单”制度改革成为“全省样本”

所谓“权力清单”．不仅仅是对各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计．并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督．而是一整套行政权力运行、政府职能管理的制度设计和机制创新。实施“权力清单”是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措．对于政府职能转变和廉政建设具有十分重大的意义。党的十八届三中全会明确要求，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度．依法公开权力运行流程。     

完善行政首长负责制的对策

我国的行政首长负责制虽然发挥了积极作用 ,但也存在不少问题 ,亟待改进和完善。其主要对策是 :赋予行政首长一定的人事权 ,真正树立行政首长的权威 ;明确规定集体讨论重大问题的范围和程序 ,增强行政首长决策的科学性和有效性 ;加强立法工作 ,提升行政首长负责制的法治化程序 ;采取切实措施 ,充分发挥国家权力机关对行政首长的监督效能     

把推进节约型机关建设放在更加突出位置

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。温家宝总理指出，做好机关事务工作，必须坚持廉洁、服务、节俭的原则。机关事务工作部门是保障机关运转、降低行政成本、加强政府自身建设、推进节约型机关、     

坚持科学发展 实施重点突破 推进我省民族经济工作再上新台阶

我省的民族经济工作要在新的历史起点上实现新跨越，必须坚持科学发展，总结成功经验，着眼新的实践，实施重点突破。 一、在提高民族经济工作社会化程度上要有新突破。民族工作社会化，是民族工作部门在政府领导下，采取政策、法规、经济、行政等手段，整合社会资源，促进民族地区加快发展，增进民族团结，     

健全行政问责制 提高政府执行力——“行政问责制与政府执行力”研讨会综述

为贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,深入研究在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中建立健全行政问责制、提高政府执行力问题,2007年6月28~29日,中国行政管理学会与四川省行政管理学会在成都市联合召开了“行政问责制与政府执行力”学术研讨会。来自政府实际工作部门以及大专院校科研院所的近130余人参加了会议,研讨会共收到论文110篇。中共四川省委常委、常务副省长魏宏出席会议并讲话,中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平作了主题发言。与会人员围绕行政问责制的概念内涵与意义、行政问责框架研究中的逻辑问题、行政问责制下…