特殊情况下人大可监督村委会

依据现有法律规定,在一般情况下,乡镇人大无权对村委会开展包括评议在内的日常性监督工作,但在特殊情况下,乡镇人大可以启动监督程序,依法对村委会进行监督。一般情况下,乡镇人大评议村委会工作于法无据。村委会是由村民直接选举产生,作为基层群众自治组织,既非政权组织,也非乡镇政府派出机构,乡镇人大与村委会是指导与被指导关系,不是监督与被监督关系;村民委员会组织法明确规定,只有村民会议或者村民代表会议才有权评议村委会工作。     

可对村委会的特定事务进行评议

国家法律和相关规定，没有明确乡镇人大可否对村委会进行评议。但是，全面理解国家法律，参照工作实际，乡镇人大可以在法律赋予的职权范围内，依照法定程序和要求，对村委会的特定事务进行评议和监督。     

人大评议村委会工作合适吗?

近日,南方某镇人大组织人大代表对村委会工作进行评议。有人认为,村委会是自治组织,不属于行政机构,也不是乡、镇政府的下级单位或职能部门,人大评议村委会工作有监督错位之嫌;也有人认为,人大评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大     

人大评议村委会工作是创新值得推广

人大组织代表评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大开展工作评议的创新之举,值得推广。我国宪法明确规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"作为村民中的一员,乡镇人大代表可以依法通过村民会议或者村民代表会议监督村委会的工作、民主评议村委会组成人员。同时,人大代表"在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施",既是代表的义务,更是代表的重要职责。     

人大评议村委会有错位、越权之嫌

根据《村民委员会组织法》规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人大评议村委会工作有错位、越权之嫌。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二章第九条规定乡、民族乡、镇的人民代表大会行使的职权中,并没有评议村委会工作的职责。     

超越了乡镇人大的职权

笔者认为,乡镇人大对村委会工作进行评议,超越了乡镇人大的职权,是不妥的。首先,对象不对。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条指出,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使职权有：在本行政区域内,保证宪法、     

乡（镇）人大可以评议村委会的工作吗？

不久前，广东省东莞市沙田镇召开人大评议工作动员大会，确定今年镇人大评议对象为大流、民田、齐沙、西太隆等4个村落以及政法系统、城建系统。据悉，这是该镇人大首次对村委会一级开展工作评议。     

乡镇人大可以评议村委会工作吗?

乡镇人大评议村委会工作很有必要 1 王鸿任 近年来,一些地方乡镇人大创新性地拓宽监督范围,评议村委会工作. 村民委员会组织法第三十九条明确规定:“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在地方本行政区域内保证本法的实施,保障村民依法行使自治权利”.同时,该法还明确了村民委员会的产生、职责以及民主管理和民主监督等权力和工作职责范围.因此,村委会的工作其实很大程度上就是对村民委员会组织法的执行.由此可见,乡镇人大评议村委会工作能促进法律落实,并无越权.     

依法评议村委会是人大依法履职的体现

地方组织法第九条规定,乡镇人代会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。如何保证?法律没有具体规定。笔者认为,在目前法律规定的框架下,只要采取的手段不违法且能达到保证的目的,就是乡镇人大依法履职的体现。虽然村民委员会是群众性自治组织,村民委员会组织法规定村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作,村民会议评议村民委员会成员的工作,但法律并没有规定乡镇人大代表不能对村民委员会工作进行评议。笔者认     

探讨在新形势下如何进一步做好乡镇人大工作市人大常委会召开乡镇人大工作交流会

日前，上海市乡镇人大工作交流会在上海展览中心隆重举行。与会同志交流了多年来开展乡镇人大工作取得的成功经验，并就如何在新形势下进一步做好乡镇人大工作进行了探讨。浦东新区花木镇人大、南汇县航头镇人大指出，镇人大必须紧紧围绕经济中心开展工作，抓住本镇改革发展中的重大事项，行使好决定权，充分发挥人大为经济体制改革保驾护航的作用。航头镇人大在人代会期间组织代表审议经济发展目标，人代会闭会后，组织代表围绕全年目标进行视察、评议，以督促镇政府落实各项任务。     

开展基层站所评议 发挥乡镇代表作用

抓好对基层站所的评议工作，是乡镇人大工作中一项很重要也很有意义的工作。近年来，萍乡市湘东区人大常委会认真指导各乡镇人大组织乡镇人大代表开展对基层站所的评议工作，有力地促进了基层站所工作作风的转变，提高了服务质量，收到了较好的效果。     

乡镇人大评议切莫缘木求鱼

日前,广东省东莞市沙田镇召开人大评议工作动员大会,确定2012年镇人大评议对象为大流、民田、齐沙、西太隆等4个村落以及政法系统、城建系统。据悉,这是该镇人大首次对村委会一级开展工作评议（2012年6月16日《民主与法制时报》）。乡镇人大开展评议活动不是什么新鲜事。     

人大评议激活基层民主政治建设

人大评议是乡镇人民代表大会闭会期间的一项重要工作，是人大代表通过评议对乡镇人民政府及其部门进行监督的有效形式。在全面推进依法治国、依法行政的今天。搞好乡镇人大评议工作，增强基层代表履职热情，是加强乡镇人大工作，激活基层民主政治建设的有力“抓手”。     

乡镇人大代表评议工作的基本程序

乡镇人大代表评议工作的基本程序徐秀义，齐小力从我国地方人大评议工作的实践来看，乡镇人大评议工作一般要经过以下几个阶段；（一）准备阶段。评议工作涉及面广，法律性和政策性很强，所以必须进行充分的准备。根据我国地方人大评议工作的经验，准备阶段应做好以下工作...     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

开展述职评议推进政府工作

如何加大镇人大对镇政府工作的监督力度，拓宽监督渠道，增强监督实效，是新形势下乡镇人大需要认真研究和不断探索的新课题。去年，崇明县中兴镇人大对此作了有益的探索，组织全体镇人大代表对正、副镇长开展述职评议，取得了一定成效。崇明县中兴镇人大对正、副镇长的述职评议，主要采取三个步骤。     

总结经验 探讨问题 努力提高评议的质量和效果——甘肃省人大评议工作座谈会综述

6月3日至5日,甘肃省人大评议工作座谈会在兰州举行。这次座谈会以提高评议的质量和效果为中心议题,概略地分析了我省人大评议的总体形势,较为系统地总结了各级人大组织开展评议工作的基本经验,比较深入地探讨了进一步开展评议工作的问题和着力点。关于评议的形势和基本经验人大评议起始于基层。从1990年冬天,我省一些乡镇人大代表开始对"七所八站"的评议算起,已有6年的历程。6年中,人大评议活动的发展趋势有3个特点:①从评议基层组织工作向评议更高层地方国家机关工作的方向推进。先是评议"七所八站"的工作,而后逐次评议乡镇人民政府工作,县市区"一府两院"及其工作部门的工作,州市"一府两院"及其工作部     

希望所在

读了本刊这篇报道，让人感到眼睛一亮。作为最基层的政权组织——桃浦镇人大首开人大代表评议正、副镇长的先河，而且效果明显，在人大代表评议政府组成人员的历史上足见其是一次有益的尝试，也是基层人大评议工作足以燎原的火花。     

用好评议这杆“秤”

评议是人大监督的一项重要工作，充分利用好这一有效工作方式，对于开展好乡镇人大工作意义重大。垫江县周嘉镇人大正是用好了评议这杆“秤”，促进了政府各单位、各部门服务质量的提高。     

代表评议应抓好四个环节

代表评议应抓好四个环节□庆阳县人大常委会我县评议工作从１９９１年开始，通过试点总结积累了经验，形成了对评议工作的共识，在此基础上，逐步在全县全面推开。在评议中我们主要抓了以下四个环节：一、认真安排部署，加强组织领导。评议之前，县人大常委会和乡镇人大主...