社会治理中的人本思想及其对我国的指导价值

以人为本是推进社会治理现代化的基本思想和原则之一。社会治理的目标是为民服务,途径是通过政府与民众的相互分工合作,管理公共事务,协调社会关系,实现社会公平和谐和人的全面发展。为此,我国应努力建设服务型政府,发展民主政治,利用好政府和非政府组织两个平台,共同推进社会治理。     

“服务型政府”建设的六大特点

2008年2月,胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时再次强调:要扎扎实实推进服务型政府建设,全面提高为人民服务的能力和水平。文章认为,服务型政府是自上而下推动的;服务型政府有鲜明的价值导向;服务型政府的服务与管理是并重的;服务的主体是政府而不是市场;服务依托事业单位;培育、引导、监管社会组织。     

服务型政府的社会定位、职责和依托

在和谐社会建设框架内,服务型政府是全社会层面的服务中心。服务型政府履行秩序维护和给付式公共服务两大基本职能,追求全社会和公民满意目标,实行回应服务、公平服务、全面服务、及时服务、廉价服务和协商服务。多中心网络式公共服务结构是服务型政府的社会依托,因此,服务型政府需要培育发展各类社会组织,规范公共服务程序,建设电子化政府。     

浅析现阶段构建服务型政府的问题和策略

基于更好地为公众服务,国家提出构建服务型政府,但是由于发展经济的负面影响,社会组织发展不成熟,缺乏制度创新等因素的影响和制约,使我国服务型政府的建设阻力重重,仍没有达到理想的状态。我国建设服务型政府应该本着服务于人的原则,消除发展经济的负面因素、充分发挥社会组织的积极作用、坚持制度创新等,以保障服务型政府构建成功。     

论全面建成小康社会与服务型政府建设

全面建成小康社会的新任务,对我国服务型政府建设提出了新的要求,要求建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府.为此,要全面履行政府经济管理、政治管理、文化管理、社会管理、生态管理职能,统筹推进政府机构改革、中央与地方关系改革、事业单位与社会组织改革,推进法治政府、效能政府、阳光政府与廉洁政府建设,加快改善民生、切实满足人民群众各方面的公共需求,建设一个人民满意的服务型政府.     

加快推进乡镇服务型政府建设探析——对甘肃省甘州区转变乡镇政府职能的思考

建设服务型政府是中国特色社会主义理论体系在政府管理领域的具体体现，是实现县域经济又好又快发展的客观需要。乡镇政府该如何建设服务型政府，找准职能转变途径，解决职能泛化、管理滞后、财力薄弱、队伍建设问题是关键；以体制机制创新促进职能转变，以职能转变推进服务型政府建设，不断增强社会管理和公共服务能力是根本。     

试论社会资本整合与电子政务建设的关联效应——基于服务型政府建设的思维路径

社会资本整合与发展电子政务都是当今政府改革的重要推动力和方向,服务型政府构建是政府建设的目标。电子政务是服务型政府构建的先进工具之一,社会资本整合为服务型政府构建提供社会价值支撑和参与网络支持,二者紧密关联。社会资本整合是电子政务建设顺利展开的前提,同时电子政务建设也有利于社会资本的进一步整合发展,以形成符合信息时代的社会资本,促进和谐社会建设。     

服务型政府建设论纲

"服务型政府"是我国政府依据国情和行政变化的实际能动地创造的新概念.它有着丰富和深刻的内涵,可以从本质、宗旨、职能、特征等不同视角进行解析.建设服务型政府是一个系统工程,必须从转变政府职能,树立服务理念,改变管理方式,提高队伍素质,推进制度改革,坚持依法行政,培育社会组织和落实政府属性等多个方位进行思考、选择建设思路和策略.     

简论建设服务型政府的重要意义和实现路径

党的十八届三中全会提出:增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。当前,在经济社会发展新时期,建设服务型政府具有极其重要的意义。本文主要论述新时期建设服务型政府的重要意义:建设服务型政府是完善社会主义市场经济体制的内在要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求;有利于加强政府自身建设,有利于更好地保障人民权利,实现人民幸福,是构建社会主义和谐社会的客观要求。     

当前中国服务型政府建设的主要任务

党的十八大报告明确提出了服务型政府应具备的四大标准和四大目标。根据服务型政府的标准和目标以及中国具体国情,提出当前中国建设服务型政府的12项主要任务及其相关对策在于:深入贯彻以人为本理念;确立政府职能有限理念;推进政府法治建设;推进政府民主化建设;建立权力相互制约和相互协调的运行机制;推进政府机构大部制改革;实行省直管县(市)体制;推进政府绩效建设;推进政府透明化建设;推进政府责任建设;推进政府电子政务建设和推进政府反腐倡廉建设。     

当前中国服务型政府建设的主要任务

党的十八大报告明确提出了服务型政府应具备的四大标准和四大目标.根据服务型政府的标准和目标以及中国具体国情,提出当前中国建设服务型政府的12项主要任务及其相关对策在于:深入贯彻以人为本理念；确立政府职能有限理念；推进政府法治建设；推进政府民主化建设；建立权力相互制约和相互协调的运行机制；推进政府机构大部制改革；实行省直管县(市)体制；推进政府绩效建设；推进政府透明化建设；推进政府责任建设；推进政府电子政务建设和推进政府反腐倡廉建设.     

政通才能人和:服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择

和谐社会是各种要素和关系相互融洽的社会.服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府.政通才能人和,建设与社会主义市场经济相适应、能够促进社会经济协调发展的服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择.而要建设服务型政府,就需要按照社会主义和谐社会的基本要求,调整政府与公民、政府与市场、政府与社会组织的关系.     

地方服务型政府建设的基本思路

在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新时期，加快行政管理体制改革，建设服务型政府意义重大。当前各地应继续深入贯彻党的十七大精神，并从五个方面着力推进行政管理体制改革，深化服务型政府建设。即：推进政府职能转变，明晰地方政府职能总体构成；合理划分各级地方政府职能，完善地方政府分层管理体制；深化政府机构改革，优化地方政府组织；创新_政府管理方式，提高地方政府公共服务水平；健全公共财政制度，为服务型政府建设提供财政保障。     

我国服务型政府构建研究综述

政府改革是适应社会发展的必然之举,而服务型政府的构建则是改革的大趋势.本文收集整理了近年来国内发表的相关研究文献,对我国服务型政府构建研究进行了理论概括,从服务型政府的内涵、我国服务型政府构建的基本思路、我国服务型政府建设的实践特点及特色案例、我国建设服务型政府存在的问题及解决问题的对策等五个方面梳理总结了学界关于我国服务型政府构建的研究进展.     

服务型政府绩效评估:问题解析与体系完善

服务型政府绩效评估是服务型政府建设的重要组成部分,对于把握服务型政府建设的方向、落实服务型政府建设的价值理念、适时调整服务型政府建设的内容以及实现既定目标等都有十分重要的意义。然而我国当前的服务型政府绩效评估多处于自发阶段,规范化程度不高,而且评估主体单一,缺乏全面、客观的评估标准和科学的指标体系,评估方法、手段也比较单一。因此,在当前我国推进服务型政府建设的过程中,需要重构和完善服务型政府绩效评估体系。其重点任务是:建立多元化的服务型政府绩效评估主体,重构服务型政府绩效评估的价值标准和指标体系,改进服务型政府绩效评估方法并不断完善绩效评估配套体系,进而实现服务型政府建设与绩效评估的良性互动。     

服务型政府理念下的法治政府建设刍议

服务型政府是一个法治政府，它必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。执政之要在于为民．行政之要在于依法，坚持依法行政，是建设服务型政府的必由之路，各级政府都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。在服务型政府理念下，推进依法行政，建设法治政府，必然在政府与公民的关系定位、行政组织、行政行为、行政监督、行政责任等方面呈现出新的特征和时代要求。     

准确理解和深刻认识服务型政府建设

服务型政府建设中的认识误区,对服务型政府建设产生十分不利的影响,即导致一些地方没有将服务型政府建设摆在行政体制改革和政府管理创新的重要位置,且忽视服务型政府建设的全面性和全局性、长期性和可持续性,使服务型政府建设与经济社会发展难以协调,与其他改革措施难以配套,服务型政府建设流于形式。服务型政府,是指在以人为本和执政为民的理念指导下,将公共服务职能上升为政府的核心职能,通过优化政府结构、创新政府机制、规范政府行为、提高政府效能,以不断满足城乡居民日益增长的公共需求的政府。其主要特征:在政府职能结构中,公共服务职能成为政府的主要职能或核心职能;在政府组织结构中,公共服务部门成为政府的主要部门或核心部门;在政府财政支出结构中,公共服务支出应成为政府的主要支出;服务型政府同时必须是民主政府、责任政府、法治政府和廉洁政府;服务型政府的运行机制必须规范有序、公开透明、便民高效。正因为服务型政府体现了人民政府的本质,体现了时代发展的要求,代表了我国行政体制改革的根本方向,因此,建设服务型政府是深化行政体制改革的核心和重点。     

回声与超越:政治体制改革中推进的服务型政府建设

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是党和政府矢志不渝的奋斗目标。行政管理体制改革作为政治体制改革的突破口在历经改革开放以来的六次行政管理体制改革中,以建设服务型政府为目标的思路逐步清晰。服务型政府打破了"全能主义"政府模式对一切事务的大包大揽,既遵循在社会主义市场经济体制下的政府运作程式,也响应民主化思潮对政府工作的透明、高效、民主、法治以及积极吸纳公民参与的理念,并以社会管理和公共服务为主要职能。服务型政府建设是在中国政治与行政尚未完全分化的情势下展拓的,其理论架构、构建程序和运行方式等,既关涉政治议题,又勾连社会治理模式。改革开放以来的六次政府机构改革虽以政治体制改革为名,但多行行政管理体制改革之实,服务型政府在这两种态势下运行,必然脱离不了政治和行政的干系。审视政治体制改革抑或行政管理体制改革的历程,在转变政府职能、改革政府组织形式和规模等方面推动着服务型政府的构造,而服务型政府建设进程中表征的民主、法治、公正、公民参与等理念均彰显政治体制改革内容的光辉,从一定程度上对政治体制改革起着倒逼作用。在全球化、民主化以及社会自治强度扩张的情势当下,建设服务型政府既需要在党的领导下,立足中国实际,按照马克思主义的政府建设路径进行,也要处理好诸如服务型政府规模、结构以及与传统政府模式的关系。     

网络环境下县级地方政府职能转变研究——以广东省肇庆市封开县为例

随着我国社会主义市场经济不断深化和发展,地方政府的职能转变已经产生深刻的变化,而服务型政府的理念随着网络时代的到来也开始根植于各级政府职能转变的推进过程和做法之中。广东省肇庆市封开县政府近年来在探索政府职能转变、推进服务型政府建设的过程中,实施"便民通"、"执法通",推行"两集中两到位"行政服务中心改革,收到良好的社会效应,展现了服务型政府、责任政府、无缝隙政府理念。在总结其具有可复制性、放射性、发展性等明显特征的同时,探讨在网络时代如何提升我国县级地方政府对社会的治理能力,更好地服务基层民众。     

机构改革视角下推进服务型政府建设的研究

全国两会通过的国务院组织机构改革方案成为各界学者热议的话题之一,此次组织机构重大变革的落脚点仍然是在推动政府职能转变和构建服务型政府。深化党和政府组织机构改革所指的不仅在于简政放权,还需要优化政府职责范围及重塑共同利益格局;从机构改革的视角下推进服务型政府的建设则需要从政府由微观转向宏观的管理方式、经济建设型转向公共服务型的管理内容及烦琐冗杂转向优化重塑的管理机制等方面进行变革。