新型城镇化进程中的“人-地”失衡及其突破

城镇化是中国经济社会转型的重要引擎。以政府行政主导、城乡二元体制为基础,农地非农化为支撑的传统城镇化推动了中国经济的高速增长。然而"人-地"城镇化增长速度、空间结构以及发展质量严重失衡,加剧地方政府债务风险,损害党和政府的权威性,阻碍社会结构转换。推进"人-地"城镇化的协调发展,要坚持市场主导与协调发展的理念,优化财税体制与资源配置机制,推动户籍制度与土地制度协同改革,推进职能转型与政绩考核政策再设计,从而回归和实现以人为核心的新型城镇化。     

加快推进新型城镇化发展问题的思考

新型城镇化是中国现代化进程的一个大战略、大课题,对于扩内需、稳增长、促转调、惠民生,对于保持经济平稳较快发展,统筹城乡一体化进程等有着深远而重要的意义。论文在分析新型城镇化建设重要意义的基础上,系统论述了新型城镇化面临的制约因素,指出应人的城镇化为核心,以市场运作为主导,以城镇质量内涵提升、资源节约和生态环境保护为目标,走出一条四化互动、城乡统筹、经济、社会、环境全面协调可持续发展的新型城镇化发展之路。     

新型城镇化与公共财政支持

我们现在所说的新型城镇化,是以市民化为核心的城镇化。在我国以城镇化作为经济社会成长的引擎和动力源泉的大背景下,迫切需要提高城镇化的质量,使城镇化过程更好地与以人为本的科学发展、可持续发展融为一体。     

新型城镇化专题研究：新型城镇化与公共财政支持

我们现在所说的新型城镇化，是以市民化为核心的城镇化。在我国以城镇化作为经济社会成长的引擎和动力源泉的大背景下，迫切需要提高城镇化的质量，使城镇化过程更好地与以人为本的科学发展、可持续发展融为一体。     

从民意调查看成都市新型城镇化的路径选择

成都城镇化正处于转变发展方式的关键时期,以国家新型城镇化的要求来审视成都近十余年"抓两头、放中间"的城镇化道路有成效,也有差距。在此背景下,成都市规划部门组织开展了城镇居民和务工人员对现状和未来意愿两个维度的民意调查,为研究"以人为核心的城镇化"路径提供了重要依据。     

重点生态功能区的城镇化之路——对安康市加快推进新型城镇化的思考

党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议明确提出,要全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,推进以人为核心的城镇化。陕西省委、省政府就推进新型城镇化,作出了一系列重大部署。地处陕西南部的安康市在中省战略定位中,是限制开发的重点生态功能区,经济基础薄弱,用地条件较差,生态要求刚性。新型城镇化如何定位、选择什么样的路径、怎样加快推进,一直是各方面高度关注的问题。     

生态文明视域下的新型城镇化建设

传统城镇化以工业文明为依托,以工业扩张和城市扩容为内容,推进城镇化发展的同时滋生了诸多的生态问题和灾难。新型城镇化是"以人为本"的新理念,强调人与自然相得益彰,共生共荣。只有将生态文明的理性和智慧融入到城镇化发展全过程,建构以生态文明为内涵的新型城镇化建设道路,才能建设健康、生态、宜居的新型城镇。     

南京市江宁区城镇化发展路径与启示

新型城镇化内涵深刻,与传统城镇化有着本质区别,是我国实现现代化的必经之路。本文以南京市江宁区为例,通过聚焦于其"园街联动、创新驱动、人文主导"城镇化的独特发展路径,重点认识、探析新型城镇化的一般内涵。     

用五大理念引领新型城镇化建设

"十三五"时期推进以人为核心的新型城镇化建设,加快提高户籍人口城镇化率,要用创新、协调、绿色、开放、共享五大理念引领,这是破解发展难题、厚植发展优势、培育发展新动力的关键。要认真解决制约加快提高户籍人口城镇化率的难点问题,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化,从需求和供给两端为全面建成小康社会提供发展动力。     

城际快铁对绵阳市推进新型城镇化的影响和风险规避

城镇化是现代化建设的重大历史任务之一,按照党的十八届三中全会作出的部署,坚持以统筹城乡发展为抓手,加快推进以人为核心的新型城镇化进程。新型城镇化就是推进以人为核心的城镇化,坚持以人为本。文章首先分析城际快铁建设与新型城镇化的发展有着其内在逻辑,即城际快铁反映了新型城镇化支撑人的发展的内在要求,其主要从可达效应、生态效应、产业效应三个方面来体现新型城镇化的内在要求的;同时,文章着重分析城际快铁对绵阳市新型城镇化的积极影响和消极影响;最后,文章提出如何有效规避城际快铁对绵阳市新型城镇化的消极影响。     

河南推进以人为核心的新型城镇化建设研究

党的十九届五中全会强调,要推进以人为核心的新型城镇化。河南省第十一次党代会作出锚定“两个确保”、实施“十大战略”重大决策部署,其中一个战略就是以人为核心的新型城镇化战略。新时代,新型城镇化更加强调高质量发展,学术界对新型城镇化的定义、一般特点、与传统城镇化的区别等进行了大量研究,这些研究成果为河南以人为核心的新型城镇化奠定了坚实的理论基础,但对于新时代河南如何更好推进以人为核心的新型城镇化战略重点任务研究仍需要进一步深化。新发展阶段,全面贯彻落实党的战略要求以及河南省第十一次党代会精神,积极探索以人为核心的新型城镇化建设,对于推动河南经济社会高质量发展以及全面推进河南乡村振兴具有重要的现实意义。     

产城一体化 学城一体化——新型城镇化的实践与思考

<正>党的十八大明确提出"要坚持走中国特色新型城镇化道路",党的十八届三中全会也提出了要"推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。"首次中央城镇化工作会议2013年12月在北京举行,明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。城镇化是现代化的必由之路,推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区     

新型城镇化建设“三部曲”及政府角色定位——以天津市为例

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是城市与小城镇、新型农村社区协调发展互促共进的城镇化。新型城镇化建设有一系列动力因素,同时受资源、环境、人口关系的脆弱性等因素制约,是我国转型期社会发展的必然选择。天津市在新型城镇化建设中采取各种措施,重点解决农民"安居"、"乐业"和向市民转变的问题。政府要明确在新型城镇化建设中的角色,为推进新型城镇化建设提供政治、经济、文化、社会与生态的管理与服务。     

城郊农民就近城镇化的实践机制分析——基于南京市H镇的调研经验

就近城镇化是中国特色新型城镇化的重要模式。得益于近郊的区位优势,城郊农民实现了一次性、完全就近城镇化。毗邻市场的区位优势为城郊农民带来务工便利、民生便利以及消费便利,进而奠定城郊农民家庭实现就近城镇化的经济基础与观念基础。城乡结合的家庭生活方式、"双系"支持的婚配模式与城市嵌入的农民市民化,成为城郊农民将近郊结构优势转化为就近城镇化的实践机制。城郊农民家庭就近城镇化是农民家庭主动选择的过程,也是农村人口的城镇化实现过程。探索新型城镇化模式应结合地区实际并始终坚持以人为核心。     

新型城镇化中的政府责任

城镇化是现代化的必由之路。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。尽管新型城镇化是人的城镇化,但政府主导推进的城镇化往往会因为地方政府的自利性而导致土地的城镇化和"造城"的城镇化。要减少和避免政绩的城镇化、房地产的城镇化,作为公共利益的维护者与公共秩序的保障者,政府应该使市场在资源配置中起决定作用,担负起公正制度设计、公共政策制定、公共服务提供、公平市场监管、开放社会培育的责任,在尊重城镇化发展和市场经济运行规律的基础上,规范政府行政运作,深化城镇化配套改革,发挥市场、政府和社会协同治理的作用。     

推进规模城镇化向人口城镇化的转型

中国的新型城镇化面临重大机遇、拥有巨大潜力,并将在推动经济社会转型发展中扮演重要的历史性角色。当前的突出问题是,如何解决城镇化质量不高、不可持续的矛盾和问题。我们的主张是,推进规模城镇化向人口城镇化的转型,以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点,有效释放城镇化的内需潜力,争取到2020年基本形成人口城镇化的新格局。     

新型城镇化发展与对策研究

加快新型城镇化建设，推动城乡统筹发展是党的十八大和中央经济工作会议提出的一项重要战略任务。推进新型城镇化发展是十分复杂的系统工程。妥善解决好新型城镇化过程中出现的各种难题，必须加快推进改革。因此，努力提高新型城镇化的质量和效益，推进人口城镇化，促进城乡一体化，走出一条集约、智能、绿色、低碳钓新型城镇化发展道路是今后新型城镇化发展的主要方向。     

新型城镇化的人本绿色取向和“产城人”融合发展模式探索——以郑州市马寨镇新型城镇化的实践为例

新型城镇化的核心在于实现"人的城镇化",关键在于处理"化人"和"化地"的矛盾,把促进居民就业、完善社会保障、提高基本公共服务水平摆在重要位置,坚持民生优先和"产城人"融合发展的原则,辩证看待城镇建设与产业支撑、城镇建设与改善民生、城镇建设与生态文明的内在逻辑,妥善处理当前与长远、政府与市场、可能与需要等关系,科学有序地推进新型城镇化,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一和多方共赢。     

提升城市规划建设管理水平 推进新型城镇化建设

新型城镇化发展必须以科学规划为引领,以建设为重点,以管理为保障,以文化为灵魂,以产业为支撑,真正体现"人"的城镇化。着力解决目前城镇化建设中存在的问题,要坚持以人为本、四化同步;城乡统筹、协调发展;低碳循环、产城互动;绿色智能、美丽文明;节地节能,生态安全;因地制宜、突出特色;传承文化、保护自然的原则,突出规划是龙头、建设是重点、管理是保障、文化是灵魂、产业是支撑。     

南京市江宁区城镇化质量评估与思考——基于江宁区与8郊区城镇化质量评估与比较

与传统城镇化相比，新型城镇化更强调城镇化质量的提升。本文以江宁、吴江、武进、萧山等9个城市郊区为研究样本，构建了涵盖经济、社会、环境、空间集约、城乡统筹5个方面指标的区级城镇化质量评价体系，综合评价这9个郊区的城镇化质量，发现城镇化质量指标体系比人口城镇化单指标更科学、合理；并立足于江宁区指出其城镇化质量提高的优势与不足，提出进一步提升其城镇化质量的相关政策建议。