放手经营城市

所谓经营城市,就是政府放手运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化、产业化运营,实现资源的合理配置和高效利用。经营城市是现代城市发展理念的创新,它强调城市建设不能靠政府“负债经营”,应该“以城养城”,强化政府调动资源办大事的能力,政府职能由直接经营产业和企业转向以市场运作方式利用市场主体和民营资本间接经营城市土地、国有资本、生态环境、基础设施、政策、规划、信息、城市功能、城市品牌及城市形     

中国政商关系的理论逻辑与未来趋势

在互联网时代,政商关系不能简单地看成是政府官员和企业家之间的私人关系。所谓“清”,是使政商关系能够让大家看清;所谓“亲”,就是让政商关系能够有较多的合作。所谓“清”和“亲”,就是意味着政商双方在互联网公共空间里能够很好地合作,同时这种合作是可监督、可公开的,而不是私下的、隐秘的交往关系。     

也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

美国城市治理的经验与启示

在美国的城市治理理念中,政府治理往往是“掌舵”而不是“划桨”,在市场、企业和社会能有效发挥作用的地方,政府都退出,但是在保证社会服务的公平、合理方面,政府则积极充当宏观调控的角色。     

“经营城市”出现的偏差及其纠正

所谓“经营城市”的理念,其核心内涵在于“把城市当成企业来经营”、“按照市场化和资本化运作城市”。树立“经营”城市”的理念,不仅可以推进我国城市化的进程,对于防止相关官员的腐败也有一定的作用,更重要的是通过经营城市,可以构建出适应社会主义市场经济要求的城市发展新体制和新机制。所以,作为地方城市建设的新思路或新理念,经营城市目前正被越来越多的地方政府所重视并进行实践上的操作。但是,在经营城市的探索过程中,不少地方无论是在认识上还是在实践上还存在着一些偏差,需要加以纠正。     

发展农村应当成为"经营城市"的重要内容

所谓"经营城市",就是把城市当作特殊商品对待,运用经营的手段,将城市纳入市场运作,对城市的政治、经济、文化、传统等各项公共资源进行综合筹划和合理利用,使城市发挥出最大的效益.在实践中,政府官员们运用经营城市的理念,则主要着眼于盘活城市存量资产,筹集建设资金,把城市的无形、有形资产都拉入市场,当作商品来经营,筹钱融资搞城建.比如,有的城市把公共事业出让给企业和个人经营,有的城市把公共设施的冠名权出售给地方和企业,如云南、湖北、河北等省的县级市为提高知名度,纷纷找到上海市地名管理办公室,愿意以高价换取用他们所在的城市命名上海的道路.还有一些城市则把买卖土地成了他们城市经营的主要内容和手段,用土地拍卖的钱去搞城市动迁、城市改造、基础建设、公共建设.     

建城还是毁城?

眼下,不少城市都在谈论“经营城市”之道,虽“招数”不同,但政府事实上成了商业机构,决策者成了经营者,即所谓的“老板”,而城市则成了被经营的商业对象,于是乎出现一些耐人寻味的现象。现象一:热心城市的竞争力排位。城市竞争力是一个充满学术争议的话题。它的指标体系、计算方法等并不成熟。把这样一个充满学术争议的概念引入社会,容易引起意想不到的反映:城市政府关注城市的竞争力排位,甚至把竞争力排位当作政绩的显示器。其实,各个城市的发展条件不一样,没有两个城市完全一样,很难有可比性,更谈不上竞争力比较。在市场经济和经济全球化…     

从邓小平的“领导就是服务“观到建立“服务型政府“的实践

邓小平“领导就是服务”的观点,是毛泽东“为人民服务”思想进入20世纪80年代后的新的诠释和阐发。确立“领导就是服务”的观念,是我们党适应历史方位变化,始终取信于民,保持执政地位的需要;而建立服务型政府则是“领导就是服务”的制度保证。     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…     

“刁民”意识的实质是特权思维

[声音]按照汉语词典解释，溺爱是过分娇纵、喜爱，显然是长辈施与小辈的。可政府官员不是人民公仆吗？公仆为人民服务，解决合理诉求，天经地义，何以成为溺爱？作为教9千的这位“人大代表”，将政府官员比做人父，显然弄反了“辈份”。而且，这位“人大代表”口中所谓的“不合理”要求，如果指那些“大闹大解决”的事情，请问，     

试论现代领导者的素质

试论现代领导者的素质宿建英一、政治坚定、思想成熟所谓政治坚定，就是要树立坚定正确的政治方向。政治方向不是空泛的，它有着实质的内涵，这就是全心全意为人民服务。邓小平同志讲，“什么是领导，领导就是服务”。领导者的权力和责任，不仅意味着对所管辖的范围行使职...     

一揽子经营你接受吗?

一揽子经营是什么文　尚 捆在一起销售法 一揽子经营就是将可分离的产品或服务捆在一起向顾客出售。例如，ＩＢＭ公司在过去的许多年里，曾将计算机硬件、软件和服务支持捆在一起出售；而汽油的防爆添加剂制造商，传统上一直是将他们提供的各种技术服务和产品一起以单一价格出售。尽管你来必意识到这种捆在一起的方式在某种程度上到处都有。 一揽子经营到处是 确认一揽子经营何时正在发生，需要对该产品及其在市场划分上有一个基本的了解。需将一切潜在的、可分离的产品与服务单列出来，尽管同产业的人未必意识到它们是可分离的。例如，虽然…     

为了大地的丰收——延安市国土资源局凤凰土地管理所工作纪实

“城市土地是最大的国有资产，只有经营管理好土地，政府才能更好地履行建设和管理城市的职能，才能使城市发展获得更为合理的空间和更为雄厚的物质基础”，这就是延安市凤凰土地管理所的经营理念。     

要树立向人民交卷的意识

据媒体报道,武汉市抓紧兑现年初向群众承诺的十件实事,并提出一定要向全市人民交好这份“答卷”,这个消息令人振奋。振奋的不仅是这十件实事本身给武汉人民带来的福祉,更重要的是,武汉市政府兑现承诺的为政新风:那种时时想着向人民交卷的务实之风、亲民之风、公仆之风。 向人民交卷的意识是转变政府职能的核心意识。计划经济把政府变成无所不能的救世主,集投资、经营、管理、分配大权于一身。它的中心职能自然就是管理,而不是服务。虽然“为人民服务”和“做人民公仆”的口号写在墙上,印在纸上,说在嘴上。但 实 际 上 我 们 的 干 部 却 处 …     

地方政府怎样行使对企业的职能

在国有企业的改革中,实行政企分开,并不是政企脱钩,政不管企、企不听政,而是要克服传统体制下企业过渡依赖政府、政府“乱管管死”企业的弊端。一方面,使企业形成权责利相统一的机制,自主经营、自负盈亏、自我发展,另一方面又赋于政府对企业的新的职能。职能的核心是优化企业的经营环境、促进企业成长壮大。对于地方政府而言,这种职能大体可以简单概括为:“用人”、“激励”、“保护”、“服务”、“扶植”、“监督”12个字。     

全面推进反腐倡廉长效机制建设

党的十六大报告指出,党风廉政建设和反腐败工作要“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”中纪委二次全会提出,要经过五年的努力,使“防范腐败的机制初步形成”。为落实好党的十六大及中纪委二次全会的有关精神,中共山西省纪委二次全会提出了“逐步加大治本力度,建立反腐倡廉长效机制”的工作目标。所谓长效机制,就是一种真正管用的机制,而绝不是有名无实的机制;所谓长效机制,就是一种长期有效的机制,而不是临时性的、应急性的机制;所谓长效机制,就是一种着眼于从…     

城市拆迁何以暴力相随？

自2001年开始，房地产被定位成中国的支柱产业。地方政府经营城市的理念在快速复制，一些制造类企业开始大规模进军房地产，各地“地王”纷纷登场。至此，全国房价开始一路高歌猛进。     

建立大城市现代社区管理新模式

城市管理是现代城市政府最为重要的基本职能。正所谓“三分建设,七分管理”。 当今世界,城市公共管理改革显现出这样一些趋势:一是政府抓好城市规划,把政府部分管理行为企业化,通过运用管理性、服务性的商业模式提高工作效率;二是实行“小政府大社会”的格局;三是虚拟政府职能。     

经营城市 建设发展城市

政府经营城市的主要对象是土地资本的地域空间,要素是经济功能、经济容量、城市形象和投资环境。要经营好城市,必须在坚持经济效益、社会效益、环境效益三者和谐统一的基础上,以经营眼光规划城市,以经营手段建设城市,以经营方式管理城市,促进城市经济持续快速健康发展。一、高起点、高品位规划,增强城市吸引力城市规划是城市发展的蓝图、建设的“龙头”。以经营的眼光规划城市,就是按照经营城市的思路,高起点地编制总体规划,同时,抓好控制性详细规划、修建性详细规划和各项专项规划的编制工作,有计划地全     

我国镇级市试点改革问题探索

镇级市是我国在“十二五”时期提出的一种新的行政区划的规划。所谓“镇级市”，并不是指镇的行政级别的提高．而是一种强镇扩权的运动，即赋予一些经济实力较强的镇更多的自主性．在这些镇由镇级政府承担起县级管理的能力，解决责大权小的问题．推动城镇向城市转型。它通过县级政府的权力下放，由镇级政府直接建设、管理和经营超大经济强镇，促进强镇经济发展模式的创新。镇级市是一个提高城镇化水平的新概念，一个促进城乡一体化发展的新探索。一个将经济发达镇建设成为“小城市”的新尝试。“镇级市”，本质上是农村城市化的一种有效推进方式，核心是以一个城市的标准来建设和管理一个镇，要害在于给哪些强镇扩权。推动其新型城市化进程。