学会放松自己

据说,西班牙的宗教裁判所和希特勒的集中营常用的一种用来拷问囚犯和俘虏的刑罚是将其手脚固定,然后在他们的头部上端吊一个漏斗一样的水袋,水袋会昼夜不停地在囚犯头上嗒、嗒地滴水,久而久之,囚犯便会神经错乱,甚至发狂。原来在囚犯们听来,     

建立现代企业制度要突出抓好哪些环节?

《决定》要求突出抓好四个环节：1．继续推进政企分开。政企分开绝不是国家将全国人民长期创造积累的几万亿经营性国有资本可以撒手不管，一放了之。所谓政企分开，一是政府作为宏观经济管理者，不再直接干预企业日常经营活动；二是政府作为所有者，必须通过一套制度安排使所有者代表进人企业，而且行使权能到位；三是政府承担的社会管理和公共服务者职能，必须创造条件为企业摆脱“办社会”之苦。实行政企分开必须并行地做好几件事：（l）改革政府机构，转变政府职能。自1998年开始的中央政府的机构改革即以实现政企分开为第一原则，使政府…     

财产权利与作为政治权力妥协的民主——理解马克思主义经典作家的民主观

一个社会的财产权利与其作为政治制度的民主之间存在着必然的联系。这意味着，任何以产权变革为主要内容的经济改革，最终会寻求或推导出一种民主的政治形式；反之，只有以正确规定人民与国家之间关系的民主政治形式，才是能保护人民的财产权和促进社会有效的经济制度创新...     

税制改革视野下的社会心理嬗变

税收是国家财政收入的主要来源和宏观调控的重要工具，与纳税人的切身利益息息相关。税制改革作为当前社会热点问题，受到广泛关注，形成围绕税制改革的特定社会心态，其中与官方意识形态和舆论既有契合之处，也有一些分野。应当把握和分析社会心态，认真疏理，恰当引导；高度重视社会心理和舆论对政策制定的反作用；冷静分析，防止炒作，推动符合国情民意的科学税制改革。     

试析我国遗产税立法

遗产税是以财产所有人死亡后所遗留的财产为课税对象课征的一种税，属于财产税的一种。作为“富人税”，该税种的推行，在一定程度上避免了上一代人的财富差距在下一代人身上延续，有利于社会公平目标的实现，因此，遗产税是一个国际性税种，世界上已有一百多个国家开征。我国在1994年税制改革时将遗产税作为拟开征的税种，但由于种种原因，一直没有落实。我国遗产税立法应做到以下几点：选择总遗产税制；扩大纳税人范围；明确征税范围；确定合适的起征点和税率；完善征收管理等。     

观论胡锦涛的＂三农＂思想

以胡锦涛为总书记的党中央领导集体提出了一系列加强“三农”工作的方针和政策，主要思想体现在：把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略定位；提出建设社会主义新农村的战略任务；提出统筹城乡经济社会发展的基本要求；坚持多予、少取、放活的指导方针；提高农业综合生产能力的重要措施。这些思想对于推动我国农村改革、开创农村工作新局面和全面建设小康社会都具有重大的理论和现实意义。     

社会建设：化解“无直接利益冲突”的关键

“无直接利益冲突”是中国社会在新时期出现的一种新矛盾，多由突发事件引起，矛头指向权力与利益集团，其根源仍在于现实利益问题。“无直接利益冲突”已经成为影响社会发展、稳定与和谐的重要因素，应当引起全社会的高度重视。社会建设是化解“无直接利益冲突”的关键途径，这是由社会建设的基本职能和“无直接利益冲突”的特殊性所决定的。发挥社会建设在化解“无直接利益冲突”中的关键作用，需要以改善民生为重点，解决好关系群众切身利益的现实问题；以改革社会体制为推动力，实现好人民群众对社会公平正义的要求；以建设服务型政府为突破口，处理好党群、干群关系；以完善社会管理为途径，维护好社会的稳定与和谐；以整合社会价值为载体，发挥好社会主义核心价值体系的凝聚作用。     

面向二十一世纪 切实加强社区服务工作

社区服务是民政部门最先提出并倡导，用以推进“社会福利社会办”的重要措施和民政工作改革的突破口。西城区作为北京中心城区之一，又是国家级社会发展综合实验区，始终把社区服务工作的目标与城市管理体制的改革、建立社会化福利服务体系，最终实现区域内人与自然、社会...     

报业如何应对入世后的挑战和竞争

WTO在为各国平等参与国际事务、平等竞争提供了一个广阔平台的同时，也对各国的经济、政治、文化和社会诸方面带来全面而深刻的影响。中国加入世贸后，作为特殊的信息产业的报业媒体，也将面临巨大的挑战和冲击。为应对这些挑战和冲击，报业传媒除了在加快新闻改革，努力转变机制；立足队伍建设，培养高素质人才；谋求联合发展，增强集团实力等方面采取有效措施之外，还应提高创意策划能力，努力培养团队精神。（一）２１世纪是知识经济时代。知识经济有两大支柱：硬支柱是高新技术；软支柱是创意策划。发达国家国民生产总值增长中，知识…     

知识窗

民选街聘是我市为提高居委会干部素质采取的一项改革措施。街道办事处通过向社会招聘部分社区事业干部，作为居委会主任或副主任的推荐候选人，到居委会工作并依法参加选举，当选后由所在街道办事处与其签订聘用合同，纳人事业编制管理。社区事业干部从市、区机构改革中的分流人员、现任居委会成员、应届大中专毕业生、下岗待业人员以及在职人员中择优聘用。一路一城一园一网是指中关村科技园区１９９９年至２００２年重点规划建设的项目。“一路”即贯穿东北与西北郊的城市快速轨道交通工程；“一城”是指中关村西区高科技商贸中心和中关村…     

论体制创新的意识形态支持

一以体制创新为目标的中国改革已经进入至关重要的“攻坚”阶段。改革的目标、步骤、途径和方式已经逐渐清晰起来，并日益为中国的各个不同利益群体所接受。但是，人们也注意到随着改革的深化，与体制转型相联系的一系列问题日趋突出，概括地说有两类现象：一是随着旧体制下传统的利益格局被打破，不同利益群体之间的利益摩擦加剧。尽管在抽象意义上无人不赞同改革，但是人们也并非无条件地支持每一项具体的改革方案和措施；人们对改革的态度，越来越取决于他们对某项改革的理性预期。而且，随着社会收入分配不公的现象日趋严重，“搭便车”…     

经济体制改革方面的十大亮点

党的十八届三中全会是全面深化改革的一个里程碑。透过5000字的全会公报，初步可以看出全会在经济体制改革方面的十大亮点：一、提出实行“全面深化改革”。十一届三中全会吹响了改革开放的号角，当时主要是农村改革；十二届三中全会后开始实行以城市为中心的整体改革；十五届三中全会和十七届三中全会提出实行和推进农村改革；十八届三中全会则提出进一步深化经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的全面改革，这是对35年改革历程的全面总结和新一轮改革的进军动员。     

周瑞金：改革与发展一样可分“三步走”

《人民日报》原副总编辑周瑞金在接受采访时提出，经济发展有三步走，改革发展也有三步走：第一步花了30年的时间，进行了以经济体制为重点的改革；第二步应以社会体制改革为重点，要花20年左有的时间；第三步以政治体制改革为重点，要20～30年时间。现阶段的重点是推进社会体制改革。     

公共选择与西方行政改革

行政改革已经成为世界性潮流，西方的行政改革内容繁杂．形式多样，但基本上是围绕三条主线进行的：①调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能．做到管少秘好；②利用市场和社会力量提供公共服务，弥补政府财力利服务能力的不足；③改革政府部门内部的管理体制，提高公共机构的工作效率和服务质量。本文仅围绕前两项内容，讨论西方行政改革的历史背景，理论基础及主要措施。政府面临困境——改革的主动因当代西方的行政改革固然是对新时代、新环见的适回过程，然而更务的是对过王厂政管理实践的思绪和反思。政府处于困货是双星的王…     

中国共产党为促进社会和谐而进行的探索——以党的十一届三中全会为起点

党的十一届三中全会以来，中国共产党从维护社会稳定、正确处理人民内部矛盾和构建社会主义和谐社会等方面，为促进我国社会的和谐进行了艰辛探索：反复强调稳定压倒一切，在谋略施政中坚持四项基本原则，保持大政方针的稳定，实施社会稳定新策略；着力解决我国社会的基本矛盾和主要矛盾，把依法治国与以德治国结合起来，采取有效应对人民内部矛盾的新措施；提出和部署构建社会主义和谐社会的战略决策，把社会和谐作为中国特色社会主义的本质属性，在促进社会和谐上取得新的重大进展。     

聚焦四川农村改革——努力开创农村改革发展新局面

开篇的话 8月7日，四川农村改革座谈会召开，探讨我省农村改革未来方向；作为农业大省，四川农村改革在过去30多年里取得的成绩令人瞩目：成都市在统筹城乡综合配套改革方面进行了全方位制度创新，加速了城乡经济社会发展一体化，成为统筹城乡发展的一面旗帜；     

试论现代税收征管机制的构建

本文认为，随着社会经济形势的深刻变化和税制改革的不断深化，加快推进以征管机制转换为核心的征管改革，构建科学、严密、高效的现代税收征管机制，是十分重要和迫切的。作者从以下四个方面进行了论述：一、对当前税收征管改革的基本评价；二、新形势下加快构建现代税收征管机制的重要性和紧迫性；三、构建现代税收征管机制的原则和重点；四、构建现代税收征管机制的配套措施。     

城市医疗保障制度的发展与完善亟待培育良好的外部环境

城市医疗保障制度的构建和运行是一项复杂的系统工程，不仅涉及本身的制度设计，还要依托卫生体制的改革与完善和社会保障体系的整体良性发育以及与之相关的其他事业的配套支持。在重构医疗体制改革方面，必须改革医疗卫生体制“市场化”、“市品化”的导向，强化政府在医疗卫生领域的干预；完善对公立医疗机构的补偿机制；推进药品流通体制改革；加强医疗机构之间的分工协作；建立严格的医疗卫生管理制度和法律法规，整合医疗卫生管理部门。在促进城市医疗保障发展方面，作为城市社会保障体系应该立法先行；继续扩大失业保险和养老保险的制度覆盖面，加强社会救济体系建设，以促进城市医疗救助事业的发展；完善社会福利制度。推动城市医疗保障水平的提高。与此同时，还应该加强城市医疗保障制度的外部环境建设。     

县委“一把手”权力“瘦身”四川3县（区）开始试点

县作为乡村的头，城市的尾，在整个政治社会结构中始终居于特殊地位。对上，是国家政权的一个台柱、一个支撑脚；对下，则连接着整个社会，是国家政权与社会的一个接触点。故此，不少学者提出“中国政治改革应当从县一级破题”的观点。     

政府、中介、市场互动机制论

市场经济的发展，必然带来政府的治理模式的变革，必然使传统的政府、市场、社会三者的关系发生变化。中介组织作为市场与社会力量的代表，在理清政府与市场、社会关系上发挥着越来越重要的作用。市场经济是中介组织与政府改革的纽带；中介组织是政府职能转移的载体；政府是中介组织发展的积极推动力量。