挂帮工作二三事

2011年10月，在贵阳市“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动中，我被安排到云岩区贵乌街道办事处冠竹苑社区居委会担任党支部副书记。带着尽全力，不留遗感的想法，我走进社区与居委会的干部一起对社区整体睛况进行了摸底排查，召开居民代表会，听取他们的意见和建议，了解他们的需求，根据社区实际情况理清了帮扶工作的思路。     

对社区居委会与街道办事处关系的思考

在社区建设中，社区居委会行政负担过重。自治权被极度挤压，街道办事处与社区居委会法律上的指导与被指导的关系已扭曲为事实上的领导与被领导的关系。针对上述问题，一些地方以社区工作站来解决，其结果是社区居委会要么被行政化了，要么被边缘化了。因此，要改变目前社区居委会和街道办事处的不合理关系，不是增加一个机构——社区工作站所能解决的。我们可以尝试在理清政府、街道办事处与社区居委会职能，促使成立社区居民大会，社区居委会认真履行自治职能。转变政府职能以及积极培育社区中介组织上下功夫。     

答询

党务问答街道、社区和行政村党组织的规范称谓是什么？我是一名党务工作者，经常看到有些报刊把街道党组织称为“街道办事处党委”，把社区党组织称为“社区委员会党支部”或“居委会党支部”；把农村行政村党组织称为“村民委员会党支部”。请问，这些称谓正确吗？铁岭王大利你以上所提到的称谓是不规范、不正确的。党章规定：街道党委是党的基层组织，在街道处于领导核心地位。街道党委和街道办事处是同级别的两个单位，把街道党委称为“街道办事处党委”，就在意思上把街道党委降格为街道办事处的下属单位了；至于“社区委员会党支部”、…     

求新求变促发展——记格尔木市街道社区党建工作

格尔木市在2002年的城市基层管理体制改革中，依据城市居民住地的地域特征，按照便于管理、便于社区资源配置、便于居民自治的原则。将市区的5个街道办事处原有的34个居委会、10个临时居委会调整为26个社区居委会，同步成立了街道党委和社区党支部。实现了“一街一委”、“一居一支”的目标。几年来，市委、工委、街道社区党组织牢牢抓住创新这个有效手段，在活动场所建设、     

社区里的那些事儿——“小巷总理”也尴尬

“小巷总理”，这既是居民对社区干部的美称，也是社区干部工作繁复的真实写照。随着大量下岗失业人员、企业离退休人员步入社会，随着流动人口的猛增，城市社区居民身份日益复杂，一系列的社会问题，诸如治安、低保审批、就业与再就业、生活垃圾处理等与居民生活息息相关的各种难题直接摆在了社区居委会面前。小小的社区，日益成为社会矛盾的聚焦点。     

按“三个代表”要求，努力建设一支高素质的居委会干部队伍

街道社区是党在城市工作中的基础。城市改革发展稳定的许多任务,都要通过社区居委会来落实完成。随着城市化的进程,社区居委会工作量也越来越大,也对社区居委会干部的综合能力提出了新的要求,为此,我们要以“三个代表”为要求。加强对社区居委会干部的教育,这是我们党做好基层干部工作的保证。根据笔者多年来对社区工作的体验和调研,提出以下三个方面的意见:     

实行社会综合管理 着力构建和谐社区

宜都市位于长江三峡出口南岸,国土面积1357平方公里,辖4乡5镇1个街道办事处,123个村民委员会,21个社区居委会,总人口39.2万,其中城镇人口10.04万人。近几年来,我们根据新的形势和任务要求,以提高群众满意度为目标,从转变政府职能、健全社区服务管理体制入手,深化社区综合管理改革,谋求管理与服务的“无缝对接”,有效提升了城市管理水平,促进了经济社会和谐发展。具体做法是:我们按照“权随责走”和“部门授权、一、权随责走,打造社区综合服务管理新平台社区服务、依法办事、目标管理”的原则,建立了在社区党组织、社区居委会领导下的社区综…     

天津市红桥区完成居委会专职干部招聘工作

为推动区内各街道生产服务管理处改革工作，加强社区居委会建设，充实社区居委会专职干部队伍，红桥区自2006年11月底开始，历经一个半月的时间，面向社会招聘专职居委会干部，先后共有81人被录用为居委会专职干部。     

实行选聘分离 构建新型城市社区管理体制

随着社会的转型和体制转轨,社区作为城市基层社会管理服务的平台,其功能越来越明显。2004年,宜昌市伍家岗区结合发展实际,围绕扩大基层民主、强化社区自治功能,在全省率先推行“选聘分离”,在构建新型城市社区管理体制、推进城市基层民主政治建设上进行了有益的探索。实行“选聘分离”,就是把社区居委会的产生和社区工作办公室工作人员的聘用区分开来。社区居民委员会成员由社区居民依法直接选举产生,他们是来自社会各个层面,在社区中有影响、热心社区事业的人士,不坐班、不拿薪水;社区日常事务由社区居民委员会聘用的社区专职工作者负责,主…     

结合区情探索新路

龙马潭区2001年把小市城区三个街道办事处下属的20个居委会改建成13个社区居民委员会,实现了一社区一个党支部,有力地推进了社区各项工作的顺利开展,受到干部群众的称赞。在过去的20个居委会中,共有党支部和居委会干部51名,平均年龄60余岁,初中以下文化程度占79.8％,极不适应形势发展的要     

荷城街道办事处：“五项措施”抓村干队伍建设

钟山区荷城街道办事处在抓村级干部队伍建设中，采取“五项措施”。一是加强思想建设。要求在职村（社区）干部强化学习意识，通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，不断增强宗旨意识，提高思想政治素质和业务工作水平，增强带领群众发展致富的本领。二是加强作风建设。开展纪律作风整顿教育活动，     

唐山市丰南区胥各庄街道办事处

胥各庄街道办事处初建于1996年，2004年7月正式更名为丰南区胥各庄街道办事处，现辖11个社区居委会，共有134个生活小区，居民16581户，总人口49266入。担负着社区党建、社区精神文明建设、社区环境卫生管理，社区计划生育、社区治安综合治理等项职能和信访、武装、下岗职工再就业等任务。     

文明花开别样红——济南市历下区泉城路街道办事处掠影

泉城路街道办事处位于济南市中心地带，辖区面积1．67平方公里，北临大明湖，西接趵突泉，南依泉城广场，繁华的泉城路贯穿其中，是山东省人民政府机关驻地。办事处下辖4个社区居委会、1．56万居民、440多家驻地单位，1999年被授予“全国精神文明建设工作单位”，连续20年保持“省级文明单位”称号。     

切实加强社区管理体制改革

中国实行改革开放以来，整个社会在改革开放的推动下发生了广泛而深刻的变化。正是在这种背景下，８０年代中期，我国以城市基层组织街道办事处和居委会为依托的城市社区服务应运而生，街道办事处和居委会的职能开始朝经济尤其是社会服务的方向转变，相应地，街道成立了社区服务性的机构。从此以后，街道办事处和居委会的面孔增添了现代化社会中社区的新色彩，我们国家的基层组织开始从政府管理型向社会自治和服务管理型变迁。当前，社区管理体制改革是关系到我国的城市社区建设能否真正实现突破的关键所在。但是我国现行的城市管理体制和运…     

勇于开拓 善于创新——襄阳市樊城区民政局服务民生纪实

樊城区是河北省襄阳市的中心城区和交通枢纽中心，版图面积600平方公里，人口80多万，辖2个镇、8个街道办事处，80个社区居委会。2009年樊城被评为首批“全国和谐社区建设示范城区”，以此为契机，樊城区大胆进行社区建设管理体制和工作方式的探索创新，形成了“基础扎实、规划科学、标准严格、机制合理、体系完善”的和谐社区建设工作局面。     

冒名贪占『栽』了一串

2004年,广安的道路扩建、城市园林建设和其他重点工程建设都在紧张地进行着,力争提前竣工.为维护好社会的稳定和使各项工作顺利开展,广安区委决定组织上千名机关干部,分两批深入全区乡镇、街道办事处开展爱民服务活动.2004年2月中旬,广安区人民检察院首批30名干警进驻某街道办事处,与村(居)民同吃、同住、同学习,了解村情民意.3月12日上午,区检察院爱民服务队员获得匿名举报,反映某社区居委会的干部几年来冒领土地拆迁安置补偿费,集体贪污近10万元.当日下午,又有一居民反映居委会干部贪占了某居民周转房差价款9000元.     

真情凝聚人心——江西省九江市孤溪埂小区创建文明社区纪实

孤溪埂居委会地处九江市城区繁华地段。几年来，我们坚持以人为本，在全市率先提出了“有困难找居委会”的口号，以真情凝聚人心；靠群众的力量和智慧，提高社区文明水平。1997年3月，孤溪埂小区被确定为“全国创建文明城市示范点”，居委会主任王珠莲被群众推选为第九届省人大代表。思想先导，用理论武装人孤溪埂小区单位多、人员杂，这里一度邻里相隔、人情冷漠。近几年，我们不断拓宽渠道，创新载体，把满足广大群众的精神需要作为社区思想政治工作和精神文明创新活动的首要任务来抓。建立“春雨”读书会。读书会以干部和党员为主体，其…     

“区直管社区”：我国城市社区管理体制的改革探索——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

在加强和创新社会管理的背景下，如何创新城市社区管理体制，解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化倾向严重等问题成为现实发展的迫切需求。民政部牵头在安徽进行了社区体制改革的试点：铜官山区撤销街道办事处，实行“区直管社区”综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是“一个核心三个体系”的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动，为此，笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

唐山市丰南区胥各庄街道办事处

胥各庄街道办事处初建于1996年,2004年7月正式更名为丰南区胥各庄街道办事处,现辖11个社区居委会,共有134个生活小区,居民16581户,总人口49266人。担负着社区党建、社区精神文明建设、社区环境卫生管理     

打造“富民强区 和谐宜居”新梅列

正三明市梅列区成立于1983年7月,位于福建省中部,是三明市政治、经济、信息、商贸、文化中心,辖2个镇、3个街道办事处、1个省级经济开发区。全区共计25个社区居委会,23个村民委员会。辖区总面积353平方公里,户籍人口140380人,城镇化率91.1%。2013年7月被中央党史研究室正式确认为"原中央苏区范围"。梅列区是三明市创建国家文明城、旅游城、园林城、卫