城市地下管线的普查建档工作之我见

随着我国国民经济的高速发展，城市化进程的不断加速，我国各城市的规模在不断地扩大，城市现代化程度也在迅速提高。城市的地下大动脉———城市地下管网体系也随之庞大复杂。目前，我国不少城市的规划、管理、建设部门对城市地下管线的管理都显得滞后，特别是地下管网的...     

加强地下管网建设

<正>作为城市基础设施及城市公共资源的重要组成部分,城市地下管网资源是发挥城市功能的重要基础和保障,相较发展迅速的地上建设,各类地下管网等地下基础设施建设与城镇化推进程度严重不相适应。目前,本市地下管网建设在法规制度、建设标准、规划理念等方面均严重滞后,缺乏前瞻性和系统性,管理效率和系统运作程度较低,同时现有管网改造升级难度较大,这些问题的存在不仅制约着城市承载能力的提升,而且也蕴含了潜在的安全隐患。     

城市地下管网建设管理要“逐步还清旧账”

随着我国城市建设和规模的快速发展,城市地下管网建设滞后、管理水平不高等问题日益凸显,近年我省大多省辖市和直管县相继发生的大雨内涝、管线泄漏、路面塌陷等事件,严重影响了群众生命财产安全和城市的运行秩序.有鉴于此,急需将加强城市地下管网建设管理作为履行政府职能的重要内容,统筹地下管网规划建设、管理维护、应急防灾等全过程,综合运用各项政策措施,创新管理思维,整合和利用信息资源,从新的层面建设城市地下管网建设管理体系.     

吉林省人民政府办公厅关于实施城市地下管网改造工程的指导意见

<正>吉政办发[2014]17号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:城市地下管网是城市正常运转的重要基础设施,是城市能量输送、物质传输和信息传递的重要载体,是城市的"生命线"。为提高城市综合承载能力,保障城市安全运行,经省政府同意,现就全面开展城市地下管网改造工程提出以下指导意见:一、总体思路坚持科学规划、统筹建设,突出重点、分期推进,降低能耗、提高效率,改造与建设相结合的原则,以改造城市水、气、热等老旧管网为重点,科学编制地下管网规划,建立信息     

重庆市人民政府办公厅关于进一步加强城市地下管线规划建设和管理工作的通知

进一步加强城市地下管线规划管理。加强规划统筹。严格规划管理。进一步加强城市地下管线建设管理。加强建设统筹。按照先地下、后地上的原则,合理安排城市地下管线和城市道路的建设时序。规范建设行为。城市地下管线工程应履行基本建设程序,严格落实施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督与监理、竣工(跟踪)测量以及档案移交等制度。强化施工安全。各行业主管部门要加强城市地下管线施工质量安全监管,督促建设单位严格落实施工安全管理制度,明确相关责任人,确保施工作业安全。进一步加强城市地下管线改造维护与安全管理。改造老旧管网。各行业主管部门要组织各管线单位,力争用5年时间,完成城市地下老旧管线改造,将管网漏失率控制在国家标准以内,显著降低管网事故率,避免重大事故发生。加强维修养护。各行业主管部门要组织各管线单位,建立城市地下管线巡护和隐患排查制度,严格执行安全技术规程,配备专门人员对管线进行日常巡护,定期进行检测维修,强化监控预警,发现危害管线安全的行为或隐患要及时处理。完善应急管理。各行业主管部门要组织各管线单位,建立健全城市地下管线应急管理机制。消除安全隐患。各行业主管部门要组织各管线单位,定期排查城市地下管线存在的隐患,制定工作计划,限期消除隐患。     

“百条管”不如一条“共同沟”

<正>"我家路面常打开,乐不乐意随你;不管新旧随便挖开,请不用客气;东西南北同时开工,请不要拘礼。"这首网络歌曲,吐槽的就是城市地下管网建设的混乱现状。在今年全国两会上,全国人大代表郭乃硕带来了十余份建议,其中《关于推进我国市政管网"共同沟"建设的建议》格外引人注目。"百条管"不如一条"共同沟"。郭乃硕说,所谓"共同沟",也称地下综合管廊,它是将电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体,     

城市地下通信管网建设模式初探

城市地下通信管网建设模式的现状与发展趋势城市地下通信管网是构成城域本地通信网和市政基础设施的重要组成部分,通信网络管道化既是乡镇城市化、旧城改造和新城建设的客观要求,也是通信网络宽带化、城市信息化建设的方向。在当前打破垄断、通信业务运营进入竞争的环境下,必须     

“协商在一线”疏通多年“地下堵塞”难题

正大冶市通过创建全国文明城市和全国卫生城市,在全面提升市容市貌的同时,极大地改善了城市基础设施建设,但由于一些地下管网设计不够科学,后期管理维护工作没有完全跟上,加上居民存在一些不文明行为,小区"地下堵塞"难题困扰居民多年。     

保障都市地下安全的八大建议

<正> 在浙江,记者尝试着对城市地下管网建设有研究的学术专家进行访谈,却遍寻不着,在对杭州市政系统各部门的采访中,很多长期从事地下管线建设和管理的工作人员告诉记者,他们在工作中没有接触过此类专家,中国城市规划学术委员会理事、中国小城镇规划学术委员会主任王士兰教授遗憾地告诉记者:“可能因为地下管线是很具体的实践工作的原因,这一块的研究和探讨没有深入开展过,现在相对还是空白。”于是,我们只能把对各部门的采访中搜集到的一些经验、看法和建议罗列与此,因为是经验之谈,希望不仅对杭州,对我国内地其他城市的地下管网的安全保障也有一定的参考意义。     

北京市探索建立地下管网综合管理体制

地下管线是保障城市运行的重要基础设施和"生命线"。李克强总理指出,"我们的城市亮丽光鲜,但地下基础设施仍是短板,‘面子’是城市的风貌,而‘里子’则是城市的良心,只有筑牢‘里子’,才能撑起‘面子’。"2014年6月3日,国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号),要求"适应中国特色新型城镇化需要,把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程,综合运用各项政策措施,提高创新能力,全面加强城市地下管线建设管理"。近年来,国内一些城市相继发生地下管线安全事故,加强地下管线管理已成为全社会的共识,北京作为首善之区在地下管线管理方面进行探索并取得一定成效。特刊此文,与广大城市管理者共同交流学习。     

创新管理机制 搭建“互联网+”平台 服务挖掘工程地下管线安全

<正>地下管线是输送能源、信息和提供公共服务的重要载体,水、电、气、热、通信、输油、工业等地下管网的安全稳定运行支撑着一座现代化城市的生存和可持续发展。近年来,国内外城市施工外力破坏地下管线事故时有发生,给公共安全、经济发展和市民生活带来严重影响,更反映出政府的管理能力。目前,北京市已拥有地下管网总长度16余万公里,新旧并存,权属众多。从政府管理看,分属市市政市容委、     

密切联系群众 求真务实履职

今年,我有幸和林荫茂、严诚忠两位代表作为召集人,与另外13位上海市全国人大代表一起组成第二调研小组,以"完善城市重大基础设施建设机制"为题,开展深入调研,体会颇深。调研主题贴近民意。城市重大基础设施是现代文明的"象征"、城市运行的"命脉"、经济发展的"引擎"、民生保障的"基石"。但是在城市化进程突飞猛进的同时也伴生了一系列的"城市病"—一市政地下管网建设薄弱、污水和生活垃圾处理能力不足、公共交通系统建设滞后等等。城市内涝、交通拥堵、     

城市地下管线运行管理的英法经验

正英法两国同为世界上最先发展地下管道的国家,由于进入现代化的时期较早,其建设具有现代化意义的地下管线历史也较其他国家悠久,因而在城市地下管线建设管理方面的实践经验也更为丰富和值得借鉴。一、城市地下管线运行管理的英国经验英国是世界上最早建设地下管道系统的国家,伦敦多数上下水管道系统甚至还是维多利亚时代铺设的[1]。被誉为"世界上最伟大的建筑师"、为2012     

城市市政设施统筹管理机制创新研究

正习近平总书记强调,要尊重城市发展规律,统筹规划建设管理,加强城市地下和地上基础设施建设,加强城市精细化管理,不断提升管理水平。市政设施是城市基础设施的重要组成部分,是确保城市运行安全的重要基础,也是城市现代化发展水平的重要体现。加强市政设施统筹管理,增强首都超大城市市政设施运行管理的科学性、系统性和协调性,必须强化顶层设计,强化体制创新,强化规划、设计、建设、验收和运行管理各环节的科学衔接,才能做好     

天津市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加强城市地下管线建设管理实施意见的通知

<正>津政办发[2015]78号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市建委《关于进一步加强城市地下管线建设管理的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。2015年9月28日关于进一步加强城市地下管线建设管理的实施意见市建委为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号),进一步加强我市城市地下管线规划、建设和管理,提高城市综合承载能力,保障城市运行安全,现提出如下实施意见:     

深圳市地下管线的规划建设与管理探讨

地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市规划、建设、管理的重要基础信息.对于深圳市来说,地下管线主要包括给水、污水、雨水、燃气、通信、电力等六大类,它就像人体内的"神经"和"血管",日夜担负着传递信息和输送能量的工作,是城市赖以生存和发展的物质基础,是城市的"生命线".因此,规划、建设和管理好地下管线是未来充分利用地下空间的重要的基础工作,是现代化城市可持续发展和有效应对突发灾害的保证.     

地下空间开发将有法可依

市人大常委会审议《上海市地下空间规划建设管理条例(草案)》土地资源日益匮乏是大中型城市发展中的难题,在地表开发建设饱和之后,城市建设向地下延伸成为必然趋势,地下空间成为了城市的重要资源。合理有序地开发利用地下空间,不仅能有效拓展城市空间,而且还可以缓解交通拥堵、优化城市环境、加强城市防灾避灾能力、提高土地资源的使用效益。早在19世纪,巴黎、伦敦等城市就开始建设地铁、下水道系统、敷设地下管线。1982年,联合国自然资源委员会将地下空间列为"潜在而丰富的自然资源"。地下空间以其良好的隐蔽性、     

北京暴雨灾害的管理反思

北京"暴雨成灾"再反思7月21日北京遭遇特大暴雨,造成79人遇难,160万人受灾。本刊在8月上期及时推出《拷问"城市的良心"》专题,从城市地下管网建设及规划方面反思城市隐疾,引发强烈反响。北京特大暴雨暴露出的问题值得从多方面总结。应广大读者要求,本刊继续邀请专家从城市治理、问责机制、政府形象等方面反思暴雨灾难。     

工作信息

郑州市政协委员视察重点提案——地下管网普查工作前不久,郑州市政协副主席张世诚、原市政协副主席李生盛带领科技界、经济界部分政协委员对郑州市地下管网普查及资料建档工作进行视察。委员们在听取情况介绍和观看地下管网信息管理系统成果展示后,对郑州市地下管网普查工作所取得的成绩表示满意,同时对进一步完善、保护、利用地下管网信息管理系统提出建议:加强微机档案资料的动态管理,进一步完善地下管网信息管理系统,加强对地下管网信息管理系统的管理和使用,积极     

杭州:为地下管线建档备案

浙江省十一届人大常委会第七次会议审议批准的《杭州市城市地下管线建设管理条例》,对杭州市城市地下管线建设和管理,整合和利用城市地下管线信息资源等作出了规定。条例根据杭州市城市地下管线信息管理实际,规定"市人民政府应当组织建设、规划、测绘、市政设施等相关部门制定城市地下管线信息数据的交互