构建现代警务模式推进岛域基层社会治理的路径思考--基于定海公安的实践

探索构建现代警务模式,既是全面深化公安改革的必由之路,也是推进基层社会治理现代化的必然选择。近年来,舟山市公安局定海区分局紧密结合海岛实际,主动融入区域治理大局,以"智治"为驱动,以"共治"为牵引,以"护航发展"为抓手,以"铁军建设"为基石,着力构建符合岛域基层社会治理需求的现代警务模式,探索出一条定海特色之路。加快构建现代警务模式,推进岛域基层社会良性治理,护航地方经济高质量发展,需要突出"主动"警务理念、"数字"警务理念、"开放"警务理念、"民本"警务理念,由事后处置向预测预警转变、由粗放管理向精准智理转变、由单核驱动向多元共治转变、由考核导向向民意导向转变。     

构建与现代警务相适应的执法权力运行机制探究

开放动态的社会环境以及更加强调公平、正义、人权保障理念的现代法治体系,已不是靠传统的执法思维、方式、体制机制能够从容应对的,构建与现代警务相适应的执法权力运行机制是做好新时期公安工作的迫切需求。深化执法权力运行机制改革的基本发展路径可以概括为"完善一个平台",打造"四大体系",核心是牢牢把握公安执法质量生命线,深化"三项改革",重点是坚持问题导向,着力破解基层执法难题。     

长三角边检机关一体化警务协作机制初探

长三角边检机关警务一体化协作机制是在国家移民管理体制改革大背景下进一步提升长三角边检机关警务能级的有效路径。要坚持问题导向,从解决制约边检机关长远发展的瓶颈问题着手,找准未来发展新增长极,以"研发、培训、宣传"三大中心建设为支柱,通过加强警务互联互通、提升管理服务质效、强化警务资源整合等形式,进一步加强区域边检警务协作,努力建成符合新时代要求、适应长三角治理体系和治理能力现代化的现代边检警务管理体制。     

寻求新形势下完善“阳光警务”工作机制新途径——以上海市公安局宝山分局罗店派出所探索实践为例

"阳光警务"是公安机关管理工作的创新模式,其将办事制度、办事程序、办事过程、执法结果等最大限度地向社会公开,让人民群众检验执法活动的合法性,提升各种执法和管理行为的公信力。"阳光警务"对增强警员规范执法意识,改变部分基层单位及警员对群众呼声与需求漠视、无视的情形,促进执法规范化建设具有重大意义。     

国家治理现代化视阈下的现代警务机制研究综述

我国警学界对"警务机制"研究成果主要集中在概念、价值理念、构建路径、基层实践等方面,但在警务机制改革的相关法理与警务机制运行现状上成果较少。当前在治理机制现代化的视阈下研究社会治理已经成为热点方向,警务工作作为社会治理的重要组成部分,也有必要在此视阈下进行分析。基于治理机制现代化理论对警务机制的研究现状加以衡量,有利于进一步创新警务理念,为当前公安机关探索警务机制改革起到指引作用。     

论社区警务工作的有效构建

社区警务与我国公安工作的现代化紧密联系在一起,对公安基层基础工作建设带来了前所未有的机遇,对公安部党委提出的＂三项建设＂工作起了巨大的推动作用。构建中国特色的社区警务,应立足社区以提供全方位的警务服务为先导,着力提高社区民警信息化应用能力、规范社区民警执法理念、改善与密切警民关系,实现警民携手、并肩合作,共同治理社区秩序问题。     

论两型社会建设中新型社区警务模式的构建——以株洲市月塘派出所为例

和谐警民关系的构建是促进社会稳定发展的重要内容,创建新型社区警务模式对构建和谐警民关系有重大的影响。现行的社区警务运行模式存在警察服务意识不强,执法过程不够透明,警民互动不够等问题。创建新型社区警务模式应在警务公开机制、警务工作前移、提升警察服务理念、建立警民互动模式等方面开展工作。     

警务智库建设论

警务改革或公安改革主要是围绕"管人"与"管事"两方面来展开的,"管人"旨在建设一支作风优良、素质过硬的专业化执法队伍,"管事"旨在构建一套规范化、科学化和现代化的执法权力运行体系。为此,必然要加强监督,形成权力制衡机制,在警务系统实现对侦查权、执法权的有效控制。警务智库存在的意义就在于对上述问题展开系统深入的研究,提出具有前瞻性、战略性和对策性的研究报告,为警务改革和警务决策提供智力支持和学理支撑,力争使智库的智力产品或思想创新成果转化为一种政策设计和制度安排,以促进国家治理体系和治理能力现代化,为法治中国与平安中国建设贡献智慧和力量。     

现代服务型公安视野下的民生警务

民生警务不是"以公安机关为本"的警务,其本质特征是"以人为本"、"以社会为本"的警务,是主动倾听社会和公众呼声的警务,是积极回应公众呼声的警务,是对公众呼声负责任的警务。"民生警务"在构建现代服务型公安的整体框架中兴起和实施,是构建现代服务型公安的内在逻辑使然,符合现代服务型公安的内在规范,势必强力促进现代服务型公安的重塑。     

加强作风建设密切警民关系

在新时期 ,加强作风建设 ,密切警民关系 ,必须做到 :强化服务意识 ,健全为民服务机制 ;严格执法 ,热情服务 ;搞好警务公开 ,规范执法程序 ;锻造一支人民满意的高素质公安队伍。     

和谐社会视野下提升公安机关执法公信力的探索与实践——以杭州市公安局西湖风景名胜区分局为例

公安机关执法公信力的科学内涵,集中体现在构建社会主义和谐社会的总要求和社会主义法治理念的主要内容上。针对公安机关执法公信力的现状及其面临的挑战,杭州市公安局西湖风景名胜区分局在推行警务质量管理、提升基层公安机关执法公信力方面,进行了一些有益的探索与实践,并取得了一定的成效。景区分局的做法主要有:一是"以顾客为关注焦点",着力打造优质、高效的公共产品;二是以"阳光警务"为目标,搭建公开、透明的信息化平台;三是以PDCA为核心,建立执法质量持续改进机制;四是以个体素质为抓手,锻造"旅游警察"品牌。     

抓手“六小警务”规范务实执法——读悟永城市公安局“六小警务”

永城市公安局在探索构建现代县域警务机制的实践中,以"六小警务"为抓手,践行规范务实执法的原则,"六字"执法解决民间"小矛盾",耐心执法化解容易激化的"小纠纷",勤快执法处理好影响社会治安稳定的"小案件",主动执法清除影响安全的"小隐患",情暖执法排除涉及民生的"小困难",周全执法办好涉及群众利益的"小事情",夯实了公安工作之基,创新了社会管理,实现了警民和谐,在河南省乃至全国具有典型性和代表意义。     

深化改革视野下我国现代警务机制的构建

伴随着全面深化改革国家战略的推进和公安工作现实问题的倒逼,传统警务机制日益暴露出不足,构建现代警务机制已迫在眉睫。在深化改革的视野下,现代警务机制构建应当以创新立体化社会治安防控体系和提高警务实战能力为两个主要抓手,在总结过往经验基础之上,应积极发挥公安机关及其人民警察的骨干作用,进一步完善公安工作格局,健全实战指挥体系,加强工作联动,保障执法规范。     

刍议阳光警务下的经侦执法规范化建设

推进"阳光警务"建设是积极探索建立新型警察公共关系,提升公安机关执法公信力,推进公安事业长远发展的一项战略举措。推进"阳光警务"建设是提升经侦民警执法能力和水平的重要途径。公安机关要依托"阳光警务",进一步加强警民互动,拓展信息化手段的应用。     

基层公安构建现代警务模式组织体系的探索与实践--以上虞公安为例

全面深化公安改革,构建现代警务模式组织体系是落实党政要求和群众需求的必然选择,是顺应形势变化和迎接机遇挑战的必然结果,是丰富发展新时代"枫桥经验"的重要途径,对推动公安工作高质量发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。上虞公安抓住"信息更灵敏"这一核心,不断深化情指行一体化改革;围绕"基础更夯实"这一目标,持续抓好派出所警务机制改革;树立"打击更专业"这一导向,强势推进刑侦体制改革;聚焦"处置更高效"这一要求,全面提档街(路)面勤务机制改革;强化"督导更扎实"这一关键,切实推动改革细节落地落实。针对当前警务模式组织体系中存在的问题与短板,需要以"体制不变、党建统领,机构虚拟、实体运作,强制入轨、资源集聚,政策激励、浓厚氛围"为总要求,通过坚持党建统领、深化能力建设、强化作风建设、落实全面保障四大举措,实现公安治理模式和治理体系现代化。     

我国危机警务管理参与主体的多元化问题研究

我国转型时期经济发展和社会变迁的背景促发了危机警务的理念变迁:要注重公共安全和危机服务的有效治理,在逐步规范化和程序化的基础上,更倾向于社会的协商与合作。我国转型时期危机警务要构建多重主体参与的复合治理结构,着重完善危机预警、应急指挥联动和危机后的恢复与重建机制。在治理的视阈下,我国危机警务应以党和政府及公安机关为主体,通过国际警务合作、警务信息化建设和社区警务发展等途径实现危机警务的多元复合治理。     

基于文化治理探索公益性文化馆建设——常州文化馆发展机制调研

基层公共文化服务的重要性已获得极大的重视。步入新时代的中国,"治理能力现代化"是我国社会管理的目标与策略,"打造共建共治共享的社会治理格局"是我国文化治理的生存场域。公共文化服务体系,特别是文化馆的机制建设与完善在资源分配、制度规范与利益协调方面具有高度的契合和耦合度,也是文化馆发展的内在诉求的表现。以"文化治理"理念为出发点,发挥文化柔韧性的引导与濡化作用,将治理内涵的文化视角不断规范基层文化馆发展机制,规避公益性等于低效的误区,使得基层公共文化服务的载体——文化馆建设的理念与机制在把握发展机遇中迎接挑战。     

信息化背景下公安职业院校警务保障体系建设研究

随着信息技术的快速发展,公安职业院校警务保障工作在构建现代警务机制中发挥着越来越重要的作用,但提高警务保障信息化工作水平面临着诸多困难。在现代警务机制建设和信息化发展的背景下,公安职业院校要以"管理信息化、保障数字化、服务电子化"的建设思路,研究建立符合新形势下公安职业院校警务保障信息化工作模式和体系,积极探索后勤工作新思路、新办法和新内容,以提升院校后勤工作管理、服务、保障的综合实力。     

二维码警务:现代警务发展的新模式

随着"大数据"时代的到来,引入二维码技术开展公安管理创新,构建"二维码警务"有助于警务模式转型升级、破解警务机制的瓶颈难题和建立"数据牵引"的现代警务模式。当前各地公安机关在治安、交通安全、公安证件、涉案财物、保密、会议管理等诸多方面"试水"应用警用二维码技术,取得了一定的成效。构建"二维码警务"是一项新事物,需要不断创新:创新工作思维、建立数据平台、深化数据治理和谋定攻坚方向等,进一步推动警务工作的科学发展,更好地为维护国家安定、社会稳定和人民群众安居乐业做贡献。     

现实与改革:近年来中国警务改革的理性分析

法治国家现代警察制度改革的创新,重点是警务理念改革的创新和警力运作体制创新。警务改革的基本原则是由"管理为主"向"服务为主"转变;由"居高临下"向"平等互动"转变;由"粗放随意"向"严格规范"转变。警务改革就是民主警务与服务群众的警务改革,同时又是公安管理工作与群众工作相结合的一个重要表现。对我国现今有影响的四次警务改革进行学理分析,进而找到我国社区警务发展中基层警力不足、机关组织内部臃肿的现实问题。对社区警务理念重构进行理性分析;警务扁平化理念、警力下沉理念、英国警务改革问责投诉机制的研究引入,对指导我国新一轮的警务改革有重要意义。