试论企业党政的科学分开和最佳结合

实行党政分开,是当前我国领导制度改革中的重大问题。党政分开的本质要求,在于通过职能分开,克服过去在领导制度上的弊端,从而强化党政各自的功能。企业不同于地方,企业党政分开,又有许多特殊性。本文试图从企业党政的分开面和联系面的矛盾运动中,研究企业领导活动合理的分合机制问题。     

党政分开会不会削弱党的领导?

党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开”。实行党政分开,只会加强和改善党的领导而不会削弱党的领导。这是因为: 第一,党政分开指的是党政职能的分开,并不是取消党的领导。首先,从党的职能来说,我党是个新型     

村企合一:发展村级集体经济的有效组织形式

村企合一：发展村级集体经济的有效组织形式陈至发党政分开，政企分开是我国政治经济体制改革的一项重大课题，也是企业转换经营机制，成为市场主体的必要前提。但党政分开，政企分开是否适合于我国目前的村级经济组织？我国村级经济组织发展村级经济是否一定要实行党政分...     

党政分开三题

<正> 党的十三大报告提出,政治体制改革的关键是党政分开。对此,广大党员干部是坚决拥护的。认为党政分开有利于加强和改善党的领导,有利于经济体制改革的深化,有利于国家的长治久安,有利于生产力的发展。但是,也有些同志还不大理解,或者产生一些误解。如有的政工干部有“失落”感、“失权”感;有的把党政分开看成是党政分家;有的甚至认为党和国家政权之间难以分开;等等。因此,从实践和理论上认真地探讨这些问题,对于我们正确地理解党政分开,顺利地进行政治体制改革,很有必要。     

实行党政分开是政治体制改革的关键

党的十三大报告指出:“长期形成的党政不分,以党代政问题不解决,党的领导无法真正加强,其他改革措施也难以顺利实施。因此,政治体制改革的关键首先是党政分开。”从一元化领导、党政不分到党政分开,这是顺应历史发展的革命性转变。它对于建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制,对于加快我国现代化建设的步伐,都有非常重要的意义。     

党的领导职能的转换对领导干部的新要求

旧领导体制的一个重要弊端就是党政不分。因此实行党政分开是我们党领导制度的一项重大改革。十三大报告指出:“党政分开即党政职能分开。”所谓党政职能分开,就是根据党组织和行政组织的不同领导体制、组织形式和工作方式,使之各司其职。具体讲党的职能变化的方面有:从性质上看,党是政治组织,是无产阶级的先锋队;而政权机关是国家权     

漫谈党政分开这项大改革

对于政治体制改革,大家最为关注的是两件事,一件是党政分开,一件是干部人事制度改革。今天先来谈谈对党政分开的看法。有的同志担心,党政分开之后,许多权力不在党委手中,如何加强党的领导,如何实施监督保证?说心里话,在没有认真学习十三大文件之前,我也有这个担心。在反复钻研十三大文件之后,在向先行试点的江门市委书记黎子流请教后,我消除了这个担心,坚定了一个信念:只有实行党政分开,才能真正加强并改善党的领导。     

乡镇党政企业关系的现状与思考

党政企的关系问题,是乡镇管理特别是乡镇政权管理需要进一步解决的关键问题。当前乡镇党政企关系存在的问题,主要有以下二方面:一、在党政关系方面:一是统而不分。党务、政务、事务全由乡党委会讨论决策,基本上是政社分设以前的状况。二是明分暗统。形式上是职责分开,党务、政务、事务等几大统,但实际上仍是党委一大统。三是重党轻政。对政府领导配备弱于党委领导。除了历史的原因外,当前这个倾向依旧,故党政分开自然就削弱了乡镇政府领导。四是以     

坚持党政分开 改革干部制度

我国政治体制改革从党政分开入手,而实现党政分开,就必须改革党管干部的制度,这是改革和完善党和国家领导体制的关键问题。 改革党管干部的制度,是我国社会主义时期人事工作的经验总结,是干部制度发展的必然结果。党管干部的历史,在我国大体经历了以下几个阶段: 一 在革命战争年代和建国初期,我们党受国际共产主义运动和苏联干部管理体制的影响,加上集权的历史传统习惯和党领导一切的理论基础,我们党集干部人事大权于一身除,军队系统实行单独管理外,其余的都     

坚持企业党组织的政治核心地位

党的十三届四中全会以来,我省认真贯彻中央关于加强党的建设的精神,企业党的工作得到了明显加强。企业党政关系日趋协调,企业的思想政治工作和精神文明建设取得新进展,企业党组织的保证监督作用得到较好发挥,为治理整顿、克服经济困难创造了条件,对企业的发展起了积极的作用。一年多来,我们的主要作法是:     

关于党政分开的几点思考

实行党政分开,已成为社会主义各国不可逆转的历史大趋势。我国七十年代末开始改革,党的十一届三中全会公报就明确提出要“认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象”。目前,在我国,从上到下都在按照这一要求,边学习,边实践,在实践中探索,在探索中前进。但在实践中也提出了一些问题,为实行党政分开,究竟能不能“截然分开”?实行党政分开后,是不是“党只管     

我国党政关系问题的若干思考

1 自从我党十三大把党政分开作为政治体制改革的关键提出后,从中央到地方的各级党政部门和科研机构都在党政分开方面作了有益的探索和尝试。回顾这两年来党政关系调整的状况,并不尽如人意,或者是原地踏步走,或者是兜了一圈又往回转,处于徘徊不前状态。究其原因,恐怕在于党政分开的二律背反。     

中共基层党委与民主党派基层组织的关系及在民主党派工作中的任务是什么?

中共基层党委与民主党派基层组织的关系是政治上领导与被领导的关系.中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,是执政党.中共中央(1989)14号文件指出：`中共各级党委都要加强和改善对民主党派的领导'.这里所说的`各级党委'就包括基层党委.虽然过去一度根据党政分开和基层党委职能的变化,曾提出过某种讲法,自中央(1989)14号文件发布后,已经得到统一.《中共中央关于加强宣传思想工作的通知》明确指出：`所有基层党组织包括企业党组织是基层单位的政治核心,领导和进行思想政治工作是其中心任务.'《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》也…     

增强党组织在企业中的影响力

企业党建是通过加强企业党的建设,为企业持续快速健康发展提供政治支持和保证,从而促进中心工作的开展。近年来,各类企业党组织紧紧围绕生产经营中心,加强企业党的建设,充分发挥了党组织政治核心作用和党员先进性作用,以党建工作取得的新实效促进了企业各项工作取得新突破。     

试论新时期党的领导形式

<正> 四项基本原则是我们的立国之本。坚持党的领导,加强党的领导,改善党的领导是四项基本原则的重要内容之一。要坚待、加强和改善党的领导,首当其冲的是要弄清楚什么是党的领导。前几年,由于资产阶级自由化思潮的泛滥,党的领导概念在部分人头脑中渐渐模糊了,党的领导作用在一片空喊“加强”声中被削弱了。有的人在理论上把党的领导仅仅归结为政治领导,将党的领导抽象化、简单化,间接地否定了党的思想领导和组织领导,导致了实际生活中党的建设被淡化,思想政治工作被弱化的倾向;有的人借口党政分开,片面强调党政性质、职能的区别,否定党对国家政权机关的领导,把“党要管党”解释为“党只管党”,     

贯彻执行民主集中制是党政一把手的基本素质

民主集中制是马克思主义认识论和党的群众路线在党的组织生活和党的建设的具体运用和体现。贯彻落实民主集中制是党政一把手应具备的基本素质。一、认真贯彻落实民主集中制,是党政一把手科学决策的根本保证党的十五届六中全会在《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中明确提出:“民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。”由此可见,民主集中制既是党制定正确的路线、方针、政策的保证,也是切实贯彻党的路线、方针、政策的前提和基础。就企业而言,坚持民主集中制原则,并将其贯穿于企业决策的始终,关键在于党政一把手要牢固树立充…     

党政领导干部道德建设完善路径

党的建设主线与党政干部道德建设是相辅相成、密不可分的。党的建设主线为党政领导干部道德建设提供了方向性指导和基本要求。但是,在我们的党政干部队伍中,还存在一些与党的建设主线的要求不相适应、与党对党政领导干部道德要求不相符合的行为和现象,为此必须将其纳入党的建设主线的视域下进行思考和谋划。     

党政领导干部道德建设完善路径

党的建设主线与党政干部道德建设是相辅相成、密不可分的。党的建设主线为党政领导干部道德建设提供了方向性指导和基本要求。但是,在我们的党政干部队伍中,还存在一些与党的建设主线的要求不相适应、与党对党政领导干部道德要求不相符合的行为和现象,为此必须将其纳入党的建设主线的视域下进行思考和谋划。     

企业党政分开中的几个疑虑问题

推进企业党政分开,已经有年.回顾这段由企业党组织“一元化”领导到党政分工,实行厂长负责制,对厂长全面领导的历程,可以说,从体制上已初步摆脱了“党办企业”的巢臼,其成效是不言而喻的。但是,随着这项改革的逐步深化,有几个实践中提出的认识问题,越来越突出地摆到我们     

加快后勤服务社会化改革步伐

我国改革处于攻坚阶段 ,发展处于关键时期 ,适应时代要求 ,加快后勤改革的步伐 ,是新形势发展的需要。在后勤改革中 ,实现后勤服务社会化目标 ,是各系统后勤改革中当前最紧迫的主要任务。早在1 983年中央就明确提出了服务工作社会化问题 ,指出“服务要企业化、社会化”“机关服务工作要同机关工作分开 ,过渡到社会化”。 1 993年中共中央关于《党政机构改革方案》中又提出 ,机关后勤服务要打破部门分割 ,进行区域性联合 ,逐步实现后勤服务社会化。近两年 ,党中央国务院又反复强调后勤服务社会化 ,不仅机关而且高校、部队、企业都要进行后勤…