“区直管社区”探路城市社区管理体制改革

社区是社会管理的基本单元,社区管理服务的质量与效率直接关系到亿万社区居民的日常生活,而社区管理服务的质量与效率关键在于健全有效的社区管理体制。在我国受城乡二元体制的影响,城乡之间实行不同的社会管理方式。目前,城市社区一般是指经过社区体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区。城市社区居民委员会负责社区公共服务的提供。但在现实中,城市社区居委会的运行却面临着诸多困境。     

社区管理和服务体制创新的基本路径

社区管理和服务体制改革是社会体制改革的一项重要内容,是构建和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。为了创新社区管理体制和基层工作机制,必须探索建立适应城市经济、政治、文化发展需要的社区管理体制新模式,本文以铜陵社区体制改革为蓝本,在客观评价和分析城市社区组织管理体制旧有模式及现行模式的基础上,探索性地提出了创新建立新型城区社区管理和服务体制的构想及其实施路径。     

重庆市渝中区“社区工作日”的价值意义与经验启示

重庆市渝中区结合大城市中心城区的实际情况，深入开展“社区工作日”活动。干部群众积极参与，群众满意度很高。“社区工作日”活动是服务型政党建设与社会管理创新融合发展的一条新路，是保持党的先进性和纯洁性的重要栽体，它的做法和经验对社会管理创新有很多启示。     

乌鲁木齐城市社区管理模式的创新与实践

为适应乌鲁木齐跨越式发展和长治久安的新要求，创新首府城市社区发展新机制、新模式已势在必行。借鉴其它省区的社区管理和城市管理经验，结合首府实际，乌鲁木齐在全国首创了社区“单位化”管理模式，并与“网格化”、“社会化”、“数字化”一并成为首府社区管理模式的创新实践。实行“四化”管理后，社区管理和服务的能力、水平有了大幅提升，社区正迈向管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。     

支部建在“网格”上

东城区在加强和创新社会管理中，推出社区管理网格化新模式。党组织积极适应社区管理发展的新需要，在全市率先将支部建在“网格”上，实现了“网联百家门、网牵百家情、网解百家难、网暖百家心”。     

实施“135”党建工作模式加快推进城市和谐社区建设

城市社区党建工作是新形势下加强和改进党的建设的一项重要任务，也是推进和谐社区建设的一个基本抓手。社区建设离不开基层党建工作这只基本“抓手”，城市社区党建也只有在推动社区管理与建设中才能获得自身发展的不竭动力和源源活力。福州市鼓楼区委牢记胡锦涛总书记“社区党组织要为老百姓的安居乐业多作贡献”的嘱托，近年来围绕创建“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）目标，把创先争优活动与创新“135”城市社区党建工作模式（即“强化一个领导核心”、“建设三支队伍”和“建立五项机制”）结合起来，将“135”模式引入城市社区建设与管理之中，以党建工作创新引领社会管理创新，取得了明显成效，获得“全国和谐社区建设示范城区”称号。目前，“135”模式已经在福州市全面推广实施。一、强化一个领导核心。构筑城市和谐社区建设的坚强堡垒     

全力打造西部社会管理创新样板市——嘉峪关市实行社区扁平化管理助推“基层组织建设年”活动深入开展

近年来，嘉峪关市以全力打造“全国社会管理创新典型培育样板城市”为契机，从进一步加强社区党组织建设入手，按照“精简管理层级，优化整合资源，实行区域化管理，加强党的基层组织”的改革思路，积极探索与城市化快速发展相适应的社区扁平化管理体制、运行机制和区域化党建的有效途径，助推了“基层组织建设年”活动深入开展。     

加强党建工作 推动社区管理

党的十八大提出在改善民生和创新管理中加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。指出要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。中共南明区委组织部认真学习贯彻党的十八大精神,以加强党建推动社区管理,使社区管理有了可观的改变。     

社会社区工作

社区是居民的家园，是社会的细胞。社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。当前，加强和创新社会管理已经成为全社会的广泛共识，我国社会管理工作正沿着中国特色社会主义道路不断创新发展。加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，     

试论上海“1＋3”社区党建体制的创新实践

社区党建是社会主义市场经济体制下推进党的建设伟大工程的重要一环，尤其是在当前构建社会主义和谐社会的大背景下，如何加强党在社区的影响力、战斗力和凝聚力显得尤为迫切。为此，2004年中共上海市委八届六次全会通过《关于加强社区党建和社区工作的意见》，提出了“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”这一新时期社区党建和社区建设的总体目标。作为实现这一目标的实质性举措，上海推出了社区党组织领导体制调整的试点工作。经过近两年的试点，初步探索形成了“1＋3”社区党组织设置模式，其重点是创新党在社区工作中的领导方式、组织方式和活动方式，建立有别于传统单位党建和党务工作的党的社会工作体系。     

创新社会管理从“城市细胞”抓起

社区是居（村）民自治组织，处于政府与居民、社会与家庭的连接地带，是城市的“细胞”、社会的缩影，加强和创新社会管理，须从社区寻求突破。     

新时期践行群众路线的“金钥匙”——渝中区推行“社区工作日”制度的实践与启示

针对新时期中心城区群众工作的新特点、新要求，渝中区通过创新设立“社区工作日”制度，把信访工作、群众工作、社会服务管理有机融为一体，组织全区副处级以上领导干部定期开展下访、慰问、宣传、调研、帮扶和社会服务管理“5＋1”活动，在密切与群众血肉联系中增进干群感情、传承党的优良作风，在听民声、解民难、惠民生中共创和谐社会、夯实党的执政基础，探索出了一条新时期党员干部联系服务群众、加强和创新社会管理的新路子。     

楼组党建：社区党建工作的新视角

随着政府职能转变的推进和行政管理体制改革的深化，社区在基层政权建设中的基础地位越来越突出，社区建设和管理的任务也越来越繁重，迫切要求加强社区党建工作。加强社区党建工作的关键是基层党组织如何作为一种相对独立的政治力量在社区建设和发展中成为凝聚社会、整合社会、动员社会的政治核心。当前，许多社区（街道）正在探索开展的楼组党建，为我们提供了全新的视野。     

依托社区平台创新社会管理工作新思路

加强和创新社会管理已经成为中国改革开放新的突破口,社会管理迫切需要与社会工作形成合力,社会工作是社会管理的重要制度安排,社会管理需要在社区建设中不断创新.因为,社区是一个社会的缩影,是社会服务的家园,是社会管理的基础,是社会建设与发展的基地.而社会工作是现代社会管理和公共服务的重要手段,是加强和创新社会管理的有效途径.     

镇管社区：基层社会管理体制的改革探索——基于上海市浦东新区的实践分析

在加强和创新社会管理的背景下，如何创新基层社会管理体制，解决快速城市化区域的社区管理问题成为现实发展的迫切需求。近年来，上海浦东新区基于快速城市化的现实探索了镇管社区这一管理模式，形成了直接管理模式、间接管理模式和混合管理模式三种各具特色的镇管社区模式。这种模式与传统意义上的城市社区管理模式相比较，在社区定位、管理体制和治理方式上具有显著的差异。要进一步完善镇管社区模式，需要在目标、理念、机制等层面作进一步的探索。     

康庄社区的“群众路线”

成都市青羊区康庄社区探索的“群众主体工作法”、绵阳市涪城区绵州社区推行的“五零”工作法，为破解社区管理难题探出了新路。在实践中，两地均尊重群众的主体地位，了解群众的真实意愿，做到让群众参与、监督、受益，为社区党建和社会管理提供了_一个可借鉴可操作的范本。     

“亚型城市社区”的本质特征与管理

“亚型城市社区”是在一定社会历史条件下产生的一种社会现象，是“农村社区”向“城市社区”过渡中的变异。它是当前各级党委和政府在解决“城中村”各种矛盾时，非常棘手的难题。所以必须要认清它的基本特征，用新的管理方式使“亚型城市社区”分步骤、逐渐的纳入城市管理体系当中。     

“亚型城市社区”的本质特征与管理

“亚型城市社区”是在一定社会历史条件下产生的一种社会现象，是“农村社区”向“城市社区”过渡中的变异。它是当前各级党委和政府在解决“城中村”各种矛盾时，非常棘手的难题。所以必须要认清它的基本特征，用新的管理方式使“亚型城市社区”分步骤、逐渐的纳入城市管理体系当中。     

关于推进城市社区治理体制创新的若干思考

社区治理是国家治理体系的重要组成部分,要在充分认识当前社区治理存在问题的基础上,从推进政府职能转变、引导居民广泛参与、改进社区治理方式、完善社会管理法律法规等方面,深入推进城市社区治理体制创新。本文以城市社区治理体制创新为研究视角,通过分析社区治理中的社区管理体制、社会组织、社区服务等相关问题,进而探索推动社区治理体制改革与创新的发展途径,并提出相关的对策和建议。     

依托社区平台创新社会管理工作新思路北大核心CSSCI

加强和创新社会管理已经成为中国改革开放新的突破口,社会管理迫切需要与社会工作形成合力,社会工作是社会管理的重要制度安排,社会管理需要在社区建设中不断创新。因为,社区是一个社会的缩影,是社会服务的家园,是社会管理的基础,是社会建设与发展的基地。而社会工作是现代社会管理和公共服务的重要手段,是加强和创新社会管理的有效途径。