高昂维稳成本为何难降

笑蜀在6月26日的《东方早报》上撰文指出：在居高不下的行政成本之外，我们又多了一个不断攀高的维稳成本。目前还没有权威的全国维稳成本统计。但仅就部分地区的情况来看，维稳支出每年以两位数增长，维稳经费相当于甚至超过政府的民生支出，似已成为普遍现象。例如，上海金山区1996－2006年政法总投入12．4609亿元。占财政总支出的5．6％，年均增幅17．34％。再如，广州市2007年社会维稳支出444L元，比社会保障就业资金35．2亿元还要多出许多，为此遭致市人大代表的强烈质疑。     

以利益表达制度化实现长治久安

一、亟需降低的维稳成本 近年来，各地维稳投入急剧上升．维稳成本相当高昂．在一些地方甚至已经到了不计代价、不惜血本的程度。据估计．广州市2007年社会维稳支出高达44亿元．远远超过当年社会保障就业资金的35．2亿元。其他一些地方的情况也与之类似，甚至更为严重。这说明维稳工作的各种投入．已经成为地方政府一项占相当比重的常规性支出。如果以全国计．     

缓解社会紧张度的“维稳”新路

维稳越维越不稳．原因何在？如何走出这个怪圈？我国现在处于矛盾凸显期，社会紧张度偏高，如果“刚性”维稳，势必事倍功半．弄得不好．甚至如同在尖锐复杂的矛盾之“火”上再浇油．激化矛盾，就会出现越维越不稳的怪现象。当务之急．是加强社会管理创新．找到缓解社会紧张度的途径。这种途径有多种，而健全基本公共服务．在促进基本公共服务均等化过程中实现政府转型．是走出“越维越小稳”的怪圈．使维稳收到事半功倍之效的一种正确选择．     

闲暇消费:城镇居民新的消费时尚

一、丰富多样的闲暇消费已走入寻常百姓家庭随着收入水平逐年提高，城镇居民的生活方式日益优化，消费观念不断更新。人们在紧张的工作、学习之余，需要放松一下，“享受生活”已成为城镇居民的热门话题。闲暇消费时间逐步增加，闲暇消费走镇观、生。费支出比重上升，闲暇消费方式异彩纷呈。１、闲暇消费支出比重上升。如今购买电脑、外出旅游、保健美容已成为新的消费热点。通过网络丰富业余生活，通过游玩满足身心健康，已成为新的消费时尚。２００１年，湖南省城镇居民人均闲暇消费支出４９７．４５元，比上年增长７．９％，比１９９５年…     

综治信访维稳工作的探索与实践

发展是第一要务．稳定是第一责任。2009年以来，黄石市委、市政府坚持把综治信访维稳作为学习实践科学发展观活动的重要内容．按照“治源头．化疑难，建体系．管长远”的要求，构建综治信访维稳三位一体“大综治”工作格局．建立健全“四大体系机制”．走出一条创建平安黄石、和谐黄石的新路子。     

农民增收:关键在“农“外

占我国人口 64％的农村居民的收入，其增幅已连续四年减小。中共中央关于“十五”计划的《建议》里有一句话：要千方百计增加农民的收入。这个“方”和“计”到底是什么呢？本人认为，在目前，单凭农业自身已无法解决农民收入增加问题。农民增收的关键不在“农”内，而在“农”外。     

社会管理创新的实践与思考

恩施市是全国平安建设先进县市．也是全省社会管理创新综合试点县市之一。近年来，按照“发展是第一要务，维稳是第一责任”的要求，不断健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，系统推进“社区网格化管理”工作．社会管理创新综合试点工作取得了初步成效，全市呈现经济健康发展、社会和谐稳定的良好发展势头。     

基层组织建设信息荟萃

2006年我国国防支出安排2807．29亿元人民币，比上年增长14．7％。中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙说，我国的国防费规模与我国积极防御的战略方针是适应的。从绝对值上看，我国国防费换算成美元只有约351亿，只大约相当于世界上国防费最多国家的7％；我军人均只有1．5万美元左右，还不到世界上国防费最多国家军人的1／20；从占GDP的比例看，目前世界主要国家和地区的国防费占GDP的比重大多维持在2．5％至5％之间，而我国今年国防费开支预算预计占GDP的比重仅为1.4％左右。     

内江式“维稳”的二难推理

有海外华人回到国内，在某市发现“新生事物”一“维稳办”与“维稳中心”，便在他的博客写下了自己的困惑：其一，何谓“维稳办”？此惑已经有人替他解了，“维稳办”就是“维护稳定”的办公室；其二，既然有了“维稳办”，何以还要“维稳中心”，此二者之间又是什么关系？此惑似乎依然未解。前些年，不少政府职能部门都有与其职能相关的“中心”，类似“二政府”，靠着政府职能部门的牌子去“创收”。“维稳办”既是政府的临时机构，“维稳中心”很可能就是他们“创收”的“中心”。这也只是“可能”，如今搞了“阳光工资”，按理是不能再用任何名目去“创收”的。     

县域突破:振兴吉林的最佳战略选择

作为振兴吉林省的三大战略之一，“县域突破”已成为各组干部耳熟能详的口号，但它的内涵到底是什么？吉林省为什么要搞县域突破？要突破什么？怎么样来突破？这恐怕是许多党员干部都想知道的。“县域突破”其提出的背景有三点。一是县域经济已经占了全省“半壁江山”，地位十分重要。据1997年的统计，全省GDP中，41个县（市）占56．8％；在一产业中占87．4％，在二、三产业分别占43．1％和48．1％；县级地方财政收入占全省30．9％。“半壁江山”如果面貌依旧，全省的经济就不会有很大改观。二是县域经济发展慢，并成为我省与沿海发达省份…     

金融危机下地方公共财政的困境与出路

受国际金融危机持续蔓延的影响，地方公共财政收入的总量和增长幅度在不同地区以不同的程度减少和降低；为有效的应对金融危机，保增长，求发展，惠民生，地方事权不断增加．公共财政支出的数量和幅度不断增加和上升，这种收支状况使地方公共财政陷入前所未有的困境。增强企业自主创新能力．改革中央与地方财政关系，正确划分其财权和事权，发行地方债券．优化财政支出结构，严格控制行政开支，实现行政开支的“零增长”，将是地方财政摆脱困境的重要出路．     

社会开支严重不足预示着什么

薛涌在2009年第6期的《同舟共进》上撰文指出：有人问，中国哪来那么多钱买美国国债？中国的钱，是从外贸盈余中来的。核心问题，是作为出口主力的制造业成本太便宜。便宜货在提高了出口竞争力的同时也抑制了进口。而中国货之所以便宜，主要是因为劳动力价格低，再加上省去了许多基本的社会开支，如医疗保障、退休金、教育等福利。不妨看看发达国家的“社会开支”占GDP的比例：瑞典32％。法国29％．加拿大、澳大利亚、日本都在18％左右，福利最低的美国也将近17％。     

发挥部门合力 维护社会稳定

平安县是一个多民族聚居、多宗教并存的地区，共有15个少数民族、2．9万少数民族人口。占全县总人口的25％，全县五大宗教俱全，伊斯兰教和藏传佛教在信教群众中影响深远。近年来，平安县委广泛深人开展“平安海东”建设、民族团结进步创建、保持共产党员先进性学习教育、“五五”普法等一系列活动，社会治安和政治稳定形势良好。但是，平安县目前也存在着基层组织建设仍需进一步加强、县域经济社会发展相对滞后、社会治安形势仍然严峻等问题．维稳形势比较严峻。对此，县委各部门在维稳工作中要发挥好合力，进一步转变作风．扎实工作，积极化解矛盾纠纷．做好基层基础工作和群众思想工作．进一步巩固和加强民族团结、社会稳定的政治局面。     

报刊博览

社会保障的财政投入比重将继续加大 财政部长项怀诚日前指出，今年征收的利息税将全部用来解决下岗职工和生活困难职工的生活保障问题。今后，社会保障的财政投入比重还将加大。 项怀诚说，１９９８年和１９９９年两年，仅中央财政用于社会保障的资金就达５２１亿元，在国有企业下岗职工基本生活保障资金总额中，各级财政投入部分１９９８年占６６．９％，１９９９年上升到７１％。中国在财政预算里安排的社会保障性开支，这几年增加很多，现在整个财政收入里用于社会保障的资金支出去年已经接近 １１％，今年这个比例还要提高。木子摘自《…     

维权是维稳的前提和基础

日前，中华全国总工会发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，指出：维权是维稳的前提和基础。强调要在加快经济发展方式转变中切实维护职工合法权益．使广大职工有尊严地生活，实现体面劳动。《意见》中的“维权是维稳的前提和基础”观点引发了舆论的关注和热议．认为这一提法为消除维稳乱象指明了方向。     

选准着力点 加大综合治理创新的力度

近年来,恩施市深入推进＂平安恩施＂建设,狠抓社会管理综合治理创新,为加快全市经济社会发展提供了安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。2013年,恩施市被中央综治委再次表彰为＂全国平安建设先进县（市）＂,首次被表彰为＂全国平安铁路示范县市＂、＂全国法治县市创建先进单位＂。一、深化认识,着力组织领导创新一是加强领导。市委每月召开一次维稳工作专题会议,研究政法综治维稳和社会管理创新工作。成立由市委书记任指挥长．市长任第一副指挥长．分管副书记住常务副指挥长的平安建设指挥部。     

基层领导干部面临的维稳困境及破解良方

迫于“一票否决”的政绩考核指标的压力，基层领导干部往往采取高度依赖压力体制、强力堵压、运动式治理等方式进行维稳，从而使基层维稳陷入“越维稳越不稳”的现实困境，．由此，积极探索破解基层维稳困境的良方显得尤为迫切。这些破解良方大致包括：以尊重民众利益诉求推进社会公平建设、以建构人性化的维稳新思维提高干群沟通能力、以充分发扬基层民主引导基层群众自治等方面。     

阳光 花朵 笑脸——武汉市中山路小学“安全教育”掠影

意外伤害已成为当前影响儿童身体健康和生命安全的主要危险因素。一项抽样调查结果显示，意外伤害已占14岁以下儿童死亡因素的第一位，而许多意外伤害是可以避免和预防的。“中国少年儿童平安行动”由团中央、教育部、公安部、全国少工委主办，主题是“增强自我保护意识，提高自我保护能力”．主要包括“火眼金睛大搜索”“安全隐患大曝光”“平安娃娃自护”“平安快乐展示”等内容，将组织少先队工作者、家长、教师、公安干警和各界爱心人士，     

占领华尔街：向美式资本主义说“不”

“占领华尔街”运动席卷全美，“阶级斗争”突然成为美国人经常使用的“热词”。什么是“阶级斗争”？对眼下的美国来说，就是“99％”对“1％”的较量，是少数社会精英与广大民众间的“一场战争”。贫富差距已成为美国的社会癌症，而造成这一危局的罪魁祸首显然是美国的政治、经济和社会制度。     

坚持科学招商——透过金融危机看云南招商引资

招商引资形势严峻 近5年来，我省内外资引进增幅较快，远远高于全国平均增长幅度。2003～2007年，全省外来投资迅猛增长，实际到位总量达1510亿元，是上一个5年245亿元的6．16倍，平均每年以50．4％的速度递增。全省外资企业共上缴税收79．27亿元人民币，年均增长30％。据不完全统计，外来投资企业5年来解决就业岗位150万余个，有效缓解了我省就业紧张的局面。外来投资占全省同定资产投资和全省GDP的比重逐年增加。