从管理体制创新看流动人口基本公共服务均等化

实现流动人口基本公共服务均等化，让流动人口共享改革发展的成果，是流动人口管理体制创新的基本目标。实现流动人口基本公共服务均等化是促进社会和谐的内在呼唤，是增强社会融合的重要手段，是转变政府职能的迫切需要。要实现流动人口基本服务均等化，就必须推进流动人口管理体制创新：坚持政府主导、第三部门参与的基本管理模式，倡导社区化管理，推进法制化进程。     

城乡流动人口结构分层与基本公共服务供给的结构优化

基于城乡流动人口特征形成的人口结构:农村非流动人口、返乡流动人口和城镇常住流动人口,对社会公共服务资源的需求具有鲜明的群体性特征。现有公共服务资源供给的数量与质量、结构与模式、效率与公平与城乡人口结构变动不相适应,存在明显结构性矛盾。应加大财政投入力度和优化投入结构,推进社会公共服务供给主体和方式的多元化,加快体制机制的创新,推进城乡基本公共服务均等化,实现与城乡流动人口结构变动相适应的基本公共服务供给格局。     

西方发达国家基本公共服务均等化路径选择的经验与启示

基本公共服务均等化是一项复杂的社会系统工程,如何借鉴西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验,并与我国的具体社会经济环境相结合,探索出我国基本公共服务均等化的有效路径,是社会面临的重要课题。本文在分析西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验的基础上,结合我国客观实际,提出了我国城乡基本公共服务均等化的路径选择,包括确定基本公共服务均等化标准、建立基本公共服务体系、健全公共服务体制、完善基本公共服务均等化的财政保障、实施基本公共服务均等化的绩效评估与监督。     

安居何以安康？青年流动人口的住房获得与健康不平等

住房作为青年流动人口跨越户籍排斥，实现向上流动的重要途径，对改善自身健康具有重要的作用。本文利用2014年全国流动人口卫生计生动态调查数据，探讨了住房获得对青年流动人口健康水平的影响。研究结果表明：一是住房获得对青年流动人口健康水平具有显著的正向影响，与无住房的青年流动人口相比，自有住房青年流动人口的健康水平更高，并且在进行一系列稳健性检验后，上述结论依然成立；二是从影响机制来看，自有住房不仅能够提高青年流动人口的社会地位，使其享受到城市的公共服务，积极参与到公共事务之中，而且能够帮助他们抵御流动风险与不确定性，降低超时劳动的可能性，从而对其健康具有积极的改善作用；三是与小城市和西部地区相比，大城市和东中部地区住房所依附的公共服务和社会福利更多，对青年流动人口健康水平的改善作用更大。     

南丹县：流动人口计生服务管理与信息化建设上新台阶

南丹县矿产资源丰富,境内厂矿企业众多,常住人口30.5万人,流动人口达3万多人,且呈不断增长趋势。近年来,南丹县以创新流动人口计生服务管理机制为龙头,以信息化建设为桥梁,不断拓展流动人口社会均等化服务领域,努力推动流动人口计生服务管理和信息化建设迈上新台阶。     

公共服务导向中基本公共服务与非基本公共服务之研究

20世纪末以来,公共服务导向日益影响西方各国政府。随着我国政治、经济与社会的快速发展,这一导向以"实现基本公共服务均等化"的形式逐渐在政府的治理理念中得以凸显:党的十六大提出实现基本公共服务均等化;十七大报告中将公共服务均等化列为重要内容;党的十八大报告首次提出了"基本公共服务均等化"要求。公共服务导向运用于我国时(即实现公共服务均等化的过程中)出现一些问题,解决这些问题的前提是:明晰基本公共服务与非基本公共服务的关系,并合理划分政府与市场在二者上的职责。     

象山区：流动人口管理服务有实招

象山区是桂林市的中心城区，现有人口24．63万，流动人口3万。近年来，象山区坚持“幸福象山、幸福计生”，“抓计生就是抓民生”的理念，以“诚信计生”为主线，在流动人口管理服务上扎实开展诚信计生工作，促进了流动人口与户籍人口服务管理“均等化”目标的实现。     

论马克思的公平正义观对基本公共服务均等化的指导意义

基本公共服务均等化是公平理念在公共服务领域的具体体现,马克思的公平正义观以个人为价值基点,并且提出公平具有历史性、具体性和相对性,实现公平的途径是大力发展生产力和发挥政府的作用.马克思的公平正义观对基本公共服务均等化具有重要的指导意义:首先,要把公平正义作为基本公共服务均等化的价值导向；其次,基本公共服务均等化是个动态的过程,其内涵、衡量标准及实施均不是一成不变的；再次,基本公共服务供给水平要与经济发展水平相适应；最后,实现基本公共服务均等化是政府的责任.     

政府之于基本公共服务均等化:图景与理路

基本公共服务均等化既是当代公共治理研究中的一个热点命题,也是探索政府职能变迁的一个重要突破口。从理论及逻辑角度审视政府推进基本公共服务均等化的原始图景,有助于理解基本公共服务均等化的政治意蕴,深刻把握当前基本公共服务均等化的政策取向和制度困境。在此基础上,对提出实现基本公共服务均等化的规范及现实理路具有重要意义。     

基本公共服务均等化的政策取向——以“十二五”时期为例

前瞻"十二五"时期基本公共服务均等化的取向,要考量"十一五"时期的公共财政体系与基本公共服务均等化之间,"十二五"时期的社会新形势与基本公共服务均等化之间,"十二五"时期的公共财政体系与基本公共服务均等化之间这三层对接关系。     

福州 连续三年开展民生专题询问

福州市人大常委会近日就推进城乡基本公共服务均等化和加快旧屋区改造开展专题询问。委员们对人民群众关心的教育、体育、计生、社会保障等城乡基本公共服务均等化工作向相关市直部门提出问题。据悉，这是福州市人大常委会连续第三年开展民生专题询问，该项工作已进入常态化。     

地方政府基本公共服务均等化评价体系及实证研究——以X省为例

基本公共服务均等化其本质是要实现社会的公平正义，构建其评价指标体系，具有重要意义。本文采用R型聚类和复相关系数筛选指标，运用X省1991年到2009年的数据进行实证研究，结果表明，X省基本公共服务均等化水平并非随着时间推移和经济增长而越高，地方政府公共服务均等化水平的提高依赖于约束与激励机制的重构。     

基本公共服务均等化的五大挑战

实现基本公共服务均等化是一项长期而又艰巨的任务，党的十六届六中全会提出“基本公共服务均等化”后，各地都进行了有效探索。当前推进基本公共服务均等化主要存在五大挑战：基本公共服务需求与历史旧欠、公众对政府高期望值与政府职能转变不到位、制度变迁与既得利益群体、治理机制与社会发育、人力资源配置与市场效益等。     

实现基本公共服务均等化的供应问题研究

推进基本公共服务均等化,是我国改革开放30多年后谋求经济与社会协调发展的必然要求,是我国"十二五"规划的目标之一。基本公共服务均等化的前提是地方财力的均等化,但地方财力均等化并不直接带来基本公共服务均等化,还必须建立起有效的基本公共服务供应体制和机制,保障基本公共服务的供应有效率并且高质量。政府提供基本公共服务,不等于政府需要全部由自己来生产这些公共产品,可构建可抉择的公共服务供应机制,实现基本公共服务供应多元参与和动态管理。     

推动完善农村社保制度

建立和完善农村社会保障制度,是一项重大的惠民工程,是统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进社会公平、实现基本公共服务均等化的一个重大举措,对维护农村社会稳定、实现全面建设小康社会具有重要意义。建立和完善农村社会保障制度,是一项重大的惠民工程,是统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进社会公平、实现基本公共服务均等化     

流动人口积分制管理的价值、限度与展望——以深圳市为例

2010年广东省实施的积分制管理开启了户籍制度的破冰之旅,打破了城乡二元结构的桎梏,建构了一套让流动人口享受城市公共服务的方案。深圳市实施积分制三年多来,在正面引导流动人口行为与提升政府社会管理能力的同时,也存在着积分指标设计有待完善、资料审核复杂、申请成本高等问题。未来积分制管理应进一步合理设计积分条件和积分指标,简化资料审核程序,降低申请成本,加大政府间信息共享,同步推进基本公共服务均等化。     

流动人口积分制管理的价值、限度与展望——以深圳市为例简

2010年广东省实施的积分制管理开启了户籍制度的破冰之旅，打破了城乡二元结构的桎梏，建构了一套让流动人口享受城市公共服务的方案。深圳市实施积分制三年多来，在正面引导流动人口行为与提升政府社会管理能力的同时，也存在着积分指标设计有待完善、资料审核复杂、中请成本高等问题。未来积分制管理应进一步合理设计积分条件和积分指标，简化资料审核程序，降低中请成本，加大政府间信息共享，同步推进基本公共服务均等化。     

“互联网+医疗”创新推动优质医疗服务

<正>从国家要求和流动人口、老年人口需求来看,迫切需要进行改革创新以满足整个医疗的需要。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中特别提到要统筹推进养老服务业的改革,说明从国家层面非常关注老年人口的医疗建设。同时,根据国家卫计委的计划任务,深化医疗卫生体系改革,全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化,以及全国幸福家庭建设等,都对医疗健康提出了明确要求。"互联网+医疗"在解决医疗信息不对称,提高医疗效率,减少医疗     

流动人口的空间分布与犯罪问题研究——以流动人口聚集区与犯罪热点的相关性为视角

以流动人口聚集区的分布与盗窃犯罪相关性为研究对象,采用犯罪地图描绘技术和数据统计分析方法的研究结果表明,流动人口聚集与犯罪热点形成具有正相关性,同时没有发现热点警务干预措施会导致明显的犯罪位移等结论。政府部门在宏观决策中,一方面要切实保障外来务工人员的基本生活,实现基本公共服务的均等化,要平衡各方利益,努力实现流动人口的社会融合;另一方面,各级公安机关应注重社会治安防控体系的建设,科学使用警力资源,以民意为导向,坚持热点警务战略与社区警务战略的并重原则,以达到城市流动人口犯罪预防的目的。     

基本公共服务的均等化与有效供给——基于福建省的思考

推进基本公共服务均等化,让改革的成果更多地惠及全民,是当前深化行政管理体制改革、建设服务型政府的基本要求。本文探讨基本公共服务均等化与有效供给的理论基础与创新战略问题。文章先探讨基本公共服务均等化与有效供给统筹考虑的基本内涵、要素和评价标准,并以福建省为例分析基本公共服务均等化与有效供给实践上存在的深层次矛盾和问题,进而提出基本公共服务均等化与有效供给的创新战略。笔者认为,基本公共服务均等化与有效供给是两个相互联系的方面,在利用财政手段等推进基本公共服务均等化的同时,还必须重视公共服务的有效供给,推动公共服务质量的持续改进。