温家宝和民革淮河治污提案

1998年和1999年,淮河流域先后两次发生重大污染事故,淮河水质严重恶化,两岸老百姓“守着淮河没水吃”。1999年秋,安徽省民革组织了调研,提出了淮河治污的提案;2001年春,省民革配合民革中央,考察了淮河流域的水污染情况,再次提出了淮河治污的建议。反映淮河流域老百姓渴望淮河再现碧水清风心声的提案和建议,引起了心系民生的温家宝总理的强烈共鸣,两次作出长达数百字的重要批示,有力地促进了淮河流域水污染的治理进程。1999年8月,民革安徽省参政议政会议决定:对淮河污染反弹问题开展专题调研。1998年8月和12月,淮河支流涡河和亳宋河先后发生…     

淮河之水何时复清

二月中旬,我跟随民革中央淮河污染治理考察团到淮河流域进行了一次调查。淮河不如黄河有名,水量却是黄河的6倍。近年来,淮河水质受到严重污染,引起全国人民的高度关注。最近,《人民日报》《工人日报》等多家新闻媒体对淮河治污做了报道,有的认为淮河水已还清,有的认为离还清还相当遥远。恰好,我有机会到淮河流域实地考察,我可以睁大眼睛好好看一看,看看到底哪个说得对。     

淮河抗洪:新特点说明了什么

“1991年6月15日早晨8点,我作为阜阳地委书记在王家坝打响信号枪下令分洪。今年7月3日,在同一个地方,还是我开枪下令分洪。两次分洪相隔12年,感受实在大不一样。”面对淮河的滔滔洪水,谈及两次分洪前后的不同感受,安徽省委副书记王昭耀感叹不已。 “7月2日分洪决策之夜,我站在王家坝大堤上就能通过视讯系统参加国家防总的会议。”亲历了淮河两次特大洪水,感受这12年的变化,王昭耀感慨万端。 今年7月以来,淮河流域发生了特大洪水灾害。洪水的生成和发展雨量大、来势猛、水位高、水量大,部分河段的水位甚至超过了1991年,到达历史最高点。但是,与12年前的防汛形势相比,今年的淮河防汛无论是在工程防汛、科学防汛、还是在依法防汛上,都出现了一些新特点。这些变化所印证的,是中国发展与进步的扎实步伐。     

工业废水“偷排” 淮河太湖无奈

由国务院统一指挥和部署的淮河和太湖流域水污染治理行动,一年多来取得了可喜的阶段性成果,但前不久有关部门在这两个流域对企业暗查和水质检测的结果表明,企业偷排污水的现象时有发生,水质较"零点行动"时有所恶化──由各级政府和有关部门负责实施的淮河与太湖流域水污染治理行动,带有鲜明的行政驱动和行政强制的特征。政府强制关停了近50OO家治理无望的污染企业,并且向尚有治理价值的企业施加压力,要求它们处理自己产生的废水,做到达标排放。在1997年底实行工业污染源达标排放的"零点行动"之后,随着环保部门执法力度的减弱,淮…     

淮河防汛:为洪水“寻路”

今年汛期淮河流域降雨量比常年同期正常偏多,同时部分地区可能出现夏旱和伏旱,防汛抗旱形势不容乐观。根据气象部门的最新预测,今年夏季我国将出现南北两支多雨带,汛期淮河流域的降雨量将比常年同期正常偏多,淮河防汛再次敲响警钟。淮河之痛缘于“不通”     

“党心应是公仆心”——记抗击淮河五次洪峰的党员干部

暴雨,大暴雨。今年进入7月份之后,淮河出现五次洪峰。淮河中游持续24天洪水超过警戒水位。 7月6日,安徽省金寨县梅山10小时降雨227毫米;8月28日,河南省信阳地区的小潢河8小时降雨344毫米……。大雨如注,山洪暴发。从7月5日到9月2日,桐柏山、伏牛山、大别山的山洪多次滚滚而下,形成淮河五次洪峰,汹涌扑向中游。安徽省正阳关以上的300里淮河堤防频频告急！     

淮河水连着中南海

千百年来,灾难似乎总是伴随着准河。浩浩荡荡的淮河水,在哺育两岸人民的同时,也给他们帶来无穷的灾害—— 1194年,南宋光宗扒开黄河大堤以淹金兵,黄河夺淮,恶水横流,浮尸不计其数; 1931年,淮河流域山洪暴发,吞没农田7700万亩,淹死75000人,2000多万人流离失所; 1938年,国民党扒开花园口黄河大堤,黄河再次夺淮,淹死89万人,淮河流域5万多平方公里成为“无人区”; …… 就是这样,淮河褱着人民的血与泪流进了新中国的纪元。 在新中国的阳光下,党和国家对这条大河的命运给予了深切的关注。淮河水流过了40年的岁月,今天,它以崭新的面貌展现在祖国的大地上。     

淮河大水引出的思考

1991年的淮河大水,紧紧扣住了每一个中国人的心弦。 罕见的暴雨形成了罕见的灾情,罕见的灾情使沉寂多年的淮河治理再一次成为国人的热门话题。 “养兵千日,用兵一时” 淮河流域今年确实洪涝成灾,但国内外一些报刊惊呼“洪水泛滥”则未免言过其实。 水利部淮河水利委员会(简称淮委)主任袁国林对记者说:“‘泛滥’是指失去控制,而今年淮河的洪水一直是在人们的控制之中。全流域所有水库无一垮坝,长达1.5万公里的重要堤防无一处溃决。至于     

安徽省淮河修防局法律顾问王工致函本刊,呼吁:请以辽河为鉴 加速淮河清障

《瞭望》周刊编辑部: 读罢贵刊今年第四期《发人深省的警号》,颇有感触。由于工作性质关系,我常与水利电力部门打交道,据我所知,淮河的洪患、设障、污染、管理等问题,远甚于辽河。 众所周知,淮河洪患,历史久长。虽然我国解放以来下了很大功夫治淮,但据我所知,还不能在近期     

再觅淮河治本之策(上)

“大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾”——淮河灾害频繁导致今天整个流域的贫穷落后。而在历史上,淮河流域曾是富庶之地——“走千走万,不如淮河两岸”。从历史上的一条利河、好河到今天的害河,灾河,淮河还能够根治吗?     

要加大依法防治水污染力度

近几年来,由于重特大安全生产事故而引发的水污染事件频频发生。2005年11月13日,中国石油吉林石化公司发生爆炸事故,使苯类污染物流入松花江,造成水质严重污染。受污染江水的硝基苯浓度大幅超标,严重影响了人民群众饮水安全,经济损失惨重,并且引起了中俄间水污染损害赔偿纠纷。造成污染事故频发的原因,主要是地方部门保护、监管体制不顺,监管措施不严、处罚力度不够、治理手段单一。因此加大依法治理水污染的力度,除加大防止和治理水域污染的投入的力度外,还应当推进环境监管体制改革和加强司法管辖等方面的工作,及时处理水域污染纠纷,利用…     

构建跨界水污染治理机制的思考

我国的水污染事故不断发生,重大跨界水污染事件更是频发,跨界水污染急需得到重视和整治。由于跨界水污染治理机制的不完善导致了群体性事件频发和政府公信力打折。我国水资源的公共物品属性、行政区划造成的分头管理、治理机制的局限都是造成这一困境的原因。未来,对跨界水污染治理机制的完善应追根溯源,从意识、绩效评估方式、管理协调、政府间的相互信任等方面做起,对我国保护跨界水资源有重大意义,对保障人民的饮用水安全也起到作用。     

健全跨省界河流水质监管机制

2005年,全国人大常委会水污染防治法执法检查组检查发现,中国七大水系(海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江)中劣五类水体占三成左右。劣五类水体已经失去使用功能,成为有害的脏水,连农业灌溉都无法使用。涉及全国1/6人口的中国第三大河流淮河,是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河。1994年6月,国务院专门召开淮河水污染治理会议。随后颁发了《淮河流域水污染防治暂行条例》,这是迄今中国为单一河流水污染治理制定的惟一一部法规。但据报道,2004年淮河污染严重反弹,主要水质污染指标已达到或超过历史最高水平,流域约60%为劣…     

先污染后治理还是边发展边治理——淮河“94.7”特大污染事故之后的思考

我国淡水资源匮乏,淮河流域尤甚,这里是我国中部地区的经济低谷区,然而又是我国环境负荷的峰值区。淮河“94·7”特大污染事故向国人发出警告:“先污染,后治理”的老路在我国行不通。 “至1997年,淮河流域的污染治理要取得突破性进展,要使淮河水初步变清”,党中央、国务院的这一重要指示,标志着淮河正走上一条“边发展、边治理”的环境保护之路。这在全国也具有典型意义。     

流域污染的经济补偿算细账

自去年松花江水污染事故以来,中国共发生130多起与水有关的污染事故,平均每两至三天一起。水污染形势不容乐观。全国主要江、河、湖、库和近海海域受污染的程度呈加剧趋势,七大水系和太湖、巢湖、滇池中不适合作饮用水源的段落已经超过60％,受地表水污染的影响,地下水的污染面已经达到50％,水体污染加剧了我国水资源紧缺的矛盾,对经济发展和人民生活造成了直接危害。由于水环境有明显的流域性和跨行政区界性,河流上下游的     

防汛预案的“淮河样本”

工作做在前头,防讯抗洪就不再像以前那么危险和艰难入夏以来,我国安徽、湖北、四川、重庆、山东、云南等地暴雨成灾,汛情接连告急。《瞭望》新闻周刊注意到,进入7月,淮河发生自1954年以来又一次全流域性     

及早医治水利失修综合症——来自淮河灌区的呼声

新中国刚一成立,面对旧社会遗留下的疮痍满目的淮海平原,党中央就毅然发出“一定要把淮河修好”号召。到“六五”计划结束,国家已先后投资一百一十多亿元。新建各种类型的水库五千三百多座,排灌站四万五千多座、打机井七十三万多眼,一个开发利用地表水、地下水和跨水系跨流域调水的工程系统已初步形成。 在举世皆知的巨大成绩面前,淮河的治理是不是     

同心同德 艰苦奋斗 战胜灾害 完成今年计划

今年入夏以来,我国汛情来得早,来得猛,淮河、太湖流域和长江中下游先后出现大的降雨过程,致使局部地区发生了比较严重的洪涝灾害。这些地区的党组织和政府在灾害出现后立即领导广大群众抗洪抢险,与洪涝搏斗;当洪水逐渐消退时,又接着领导群众生产自救,重建家园,充分表现了我们党为了群众,依靠群众,坚决维护群众利益,全心全意为人民服务的根本宗旨。中国人民解放军为保卫人民群众的生命财产,在抗洪抢险救灾第一线,迎着艰险上,处处冲锋在前,显示了人民子弟兵的     

让三湘四水焕发美丽光彩，助推湖南“两型社会”构建——民进湖南省委会《湖南水环境安全与保障对策建议》提案获重点办理

湖南是一个水资源总量相对丰富的省，以环境的山清水秀而吸引天下游客，水生态环境的本底总体较好。但是随着近年来经济建设加速，水污染事故发生比较频繁，水环境安全问题变得日益突出．严重威胁到全省经济的可持续发展和人民群众的饮水安全。2007年12月．在各民主党派、工商联向省四大班子汇报调研成果时，民进湖南省委会提交了厚厚的一本《湖南水环境安全与保障对策建议》调研报告，并将此调研报告以提案形式于2008年1月在省政协十届一次会议上再次提出。     

积极备战淮河夏汛

刚刚经历1964年以来最大春汛的淮河,夏汛也不容乐观《瞭望》新闻周刊从水利部淮河水利委员会(下称淮委)了解到,6月以来,以阵雨为主的淮河流域目前水势平稳