述职评议的实践与思考

要求人大及其常委会任命的国家机关工作人员向人大述职并对其进行评议,在鹤壁市已开展两年多了,先后有15位委局负责人向市人大常委会述职(包括书面述职)并接受评议。笔者结合近年来的实践,就述职评议问题谈些体会。在述职评议的内容上,我们主要把握五点:一是依法行政情况。主要看述职者是否能够自觉地贯彻执行党的基本路线和方针、政策,看其如何从本地本部门实际出发创造性地开展工作,贯彻执行宪法和有关法律、法规情况,如何发挥部门职能作用,建立和维护社会主义市场经济秩序以及纠正行业不正之风情况等。二是执行人民代表大会及其常委会的有关决议、决定     

市人大常委会积极推进述职评议工作加强跟踪督查增强整改实效

1998年12月6日，一个值得记载的日子。这一天，市人大常委会首次对市政府组成人员——市工商行政管理局局长甘忠泽进行述职评议，此举在社会上产生了积极影响，受到人民群众的普遍关注。近四年来，市人大常委会积极探索，与时俱进，述职评议工作开展得扎扎实实，日趋规范。     

述职评议——一种有效的监督形式

近几年来,浙江省许多市、县(区)人大常委会在同级党委的统一领导下,组织人大代表对行政执法机关、司法机关工作进行评议,有的市、县(区)还组织开展了人大常委会任命干部述职评议的试点工作,收到了良好的社会效果。新年伊始,省人大常委会在总结去年全省88个市、县(区)组织开展公安司法机关评议工作经验的基础上,决定把组织开展人大常委会任命干部述职评议工作和人大代表评议行政执法机关工作作为今年的一项重要工作来抓。省人大常委会党组就开展两项评议工作向省委提出了报告。省委向全省各地转发了这个报告,充分肯定"组织开展人大常委会任命干部述职评议试点和人民代表评议行政执法机关工作,是加强人大对行政执法机关工作监督,促进社会主义民主法制建设的有益探索,具有积极意义"。     

述职评议重实效

述职评议是人大履行监督职能的一种有效形式。桦甸市人大常委会对述职评议工作高度重视,他们本着要评议就要重实效、不走过场的态度,充分做好述职评议的准备工作。去年2月25日,桦甸市本届人大常委会第19次会议作出决定,在2005年下半年对市人大常委会任命的“一府两院”部分组成人员进行述职评议。市人大常委会党组制定了《关于对“一府两院”组成人员开展述职评议活动的实施方案》。经市委同意后,以市委文件转发了该方案。述职评议工作在桦甸市首次开展,如何去做,如何做好?市人大常委会主任会议认真研究了本次述职评议的内容、程序、方法和…     

述职评议工作又有新进展——市人大常委会将首次对法院院长进行述职评议

5月下旬，市人大常委会将对市第一中级人民法院院长陈旭进行述职评议。这是市人大常委会自1998年开展对所任命人员述职评议工作以来，首次将评议对象由市政府组成人员延伸到法院的审判人员。     

让市民感受城市建设交通新变化

去年8月，市建设交通委主任熊建平向市人大常委会第二十一次会议进行述职并接受评议。这次述职评议，既是对熊建平履职情况的监督检查，更是对建设交通工作的重视、推动和促进。评议的目的在于整改，人们所关注的，是述职评议带来的实际效果。那么时隔半年，整改取得了怎样的成效？     

每月快递

近日,余姚市部分由市人大常委会任命的干部送到该市人大常委会的2004年度述职报告被退回,要求重新撰写,这是该市人大常委会年度评议被任命人员动真格的体现之一。去年,该市人大常委会对由市人大常委会任命的市政府组成部门的局长(主任)、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长全面进行书面述职评议。市人大常委会组成人员在评议中,发现有的述职报告只提成绩,不提贯彻执行法律法规、接受人大监督、廉洁自律、执行人大及其常委会决议决定等情况,对这些人大意识不强,敷衍应付的述职报告,被退回本人,要求重新撰写,然后再进行评议。余姚市部分…     

各地动态

山东枣庄人大常委会制定督察工作办法近日,枣庄市人大常委会通过了《枣庄市人民代表大会常务委员会督察工作办法》。该办法对市人大及其常委会的决议、决定,市人大常委会会议审议意见、执法检查和视察工作意见,市人大常委会领导关于来信来访的处理意见,市人大及其常委会通过的议案,市人大代表提出的建议、批评和意见,代表评议和述职评议意见的督办工作,均作了明确具体的规定。办法要求:"一府两院"自收到市人大常委会的决议、决定和审议意见、视察意见、执法检查意见后,应按时限要求,最迟不超过两个月,将办理情况书面报告市人大常委会办公室。(孙希振马红蕾)     

从检点自我到推进工作——市二中院院长接受人大评议整改有起色

人大的监督是国家权力机关的监督，法院院长向人大述职，接受评议，让人们一次又一次感悟到民主政治建设的进程和绩效，从述职、评议到整改，是一串串生生不灭的活火。去年下半年，根据市人大常委会工作要点，述职评议工作小组对市第二中级人民法院院长沈志先依法履职情况开展了调研。     

述职评议：让公仆更称职

“这次述职评议，既是市人大常委会对我履职情况的监督检查，也充分体现了对建设交通工作的重视和支持……”庄严的市人大常委会会议厅内，市建设交通委主任熊建平、市民政局局长徐麟分别向市人大常委会第二十一次会议进行述职，并接受评议。尽管这两位领导干部在各种会议上做过无数次报告，但面对这场检验自己履行公仆职责称职与否的“考试”，心情既肃穆又有些紧张。     

天山南北

3月2日,昌吉市人大常委会采取召开听证会的方式,对三个月前参加市人大常委会述职评议的副市长海拉提、市检察院副检察长袁向东落实述职评议整改措施的情况进行考评。听证会上,市人大常委会除请市人大常委会组成人员集中参加述职评议整改情况报告会外,还邀请部分人大代表、一府两院领导、市政府27个组成部门的主     

又见述职评议

正1万多字的述职报告,长达50分钟的述职,3个半小时的述职评议,30多个市政府组成人员列席旁听,不走过场,并非"一团和气"。多年之后,甘忠泽对那次述职仍记忆犹新。1998年12月16日,根据市十一届人大常委会第七次会议议程,时任市工商局局长甘忠泽向常委会进行述职并接受评议,这是市人大常委会首次对其任命的政府组成人员进行述职评议。此后5年中,     

述职评议得优秀 人大授予“好公仆”

湖北省丹江口市第十四届人大常委会第八次会议作出决定,授予该市文化局局长杨玉华“人民好公仆“荣誉称号。这是该市人大常委会通过开展述职评议,加大监督力度,完善监督机制,推动全市各项工作进一步开展的具体体现。人大常委会对其任命的干部开展述职评议,是依法履行监督职责的一种形式,是集法律监督、工作监督于一体的综合性监督活动。1999年,丹江口市人大常委会决定该市文化局局长杨玉华、司法局局长熊家林作为市人大常委会首次述职评议对象。在开展这一工作中,丹江口市人大常委会严格按照“党委领导、人大常委会组织实施、有关部门密切配合“的原则进行,制定了对其任命的干部开展述职评议工作的实施方案,成立了述职评议领导小组。此项工作自1999年9月11日开始,经历了准备、调查走访、述职评议、整改四个阶段。为了搞好调查走访工作,丹江口市人大评议文化局局长、司法局局长考核小组在市人大常委会领导的带领下,深入到被评议机关、二级单位、服务对象、所在选区     

甘忠泽 向人民汇报

1998年12月16日上午9时，庄严的市人大常委会会议厅内，正在举行市十一届人大常委会第七次会议。根据会议议程，时任市工商局局长的甘忠泽向常委会进行述职，并接受评议。这是市人大常委会首次对其任命的政府组成人员进行述职评议。     

长春市召开县(市)、区人大代表工作联席会

6月4日,长春市县(市)、区人大代表工作联席会议在南关区举行。南关区人大常委会主任范传真就南关区人大开展代表述职评议工作的做法和经验进行了介绍;讨论研究了南关区人大常委会制定的《市、区两级人大代表述职评议工作实施方案》,并就如何进一步借鉴南关区的做法,在全市推进代表述职评议工作展开讨论。     

铜仁／人大评议环保工作

4月15日，铜仁市人大常委会评议市环境保护局工作动员会召开，市人大常委会副主任、评议组组长童礼元出席会议并作动员讲话。会议宣读了《铜仁市人大常委会对市环境保护局开展工作评议的实施方案》、《关于成立市环境保护局工作评议组的通知》。市环境保护局主要负责人作表态发言，并介绍市环境保护局职能职责和工作情况，     

努力搞好今年的述职评议工作——访市人大常委会人事代表工作委员会副主任车承统

1998年12月16日，在市人大常委会的历史上是一个值得记载的日子。这一天，出席市十一届人大常委会第七次会议的全体常委会组成人员，听取了市工商行政管理局局长甘忠泽的述职报告，并进行了评议。由此，市人大常委会对由其任命的市政府组成人员进行述职评议的工作拉开了序幕，并在实践中得到了完善和发展。     

奎屯市人大听取被任命干部述职

年前,奎屯市人大常委会召开第十三次会议,听取了由人大常委会任命的市人民政府办公室主任和广播电视局局长的述职报告。为了搞好对被任命干部的述职评议,市人大常委会提前一个多月向市人民政府和述职人员发送了通知,对述职内容提出了具体要求,组织部分委员和人大代表到这两个部门视察了解,召开有干部群众参加的8个座谈会,并进行个别交谈,了解被述职干部履行职务情况。     

一次评议摘去三顶乌纱帽

多年来，河南省鲁山县人大常委会一直坚持开展述职评议工作。在1994年的述职评议中，一个局长丢了“乌纱”；在1996年的述职评议中，一个副检察长“落马”。2002年，是鲁山县第十一届人大常委会任期的最后一年。为了真正显示述职评议工作的法律效力，县人大常委会多次召开主任会议进行研究，决定对县法院部分审判员和县检察院部分检察员进行述职评议。述职评议工作一开始，县人大常委会便将《述职评议实施方案》及《鲁山县人民代表大会常务委员会述职评议工作办法》，发至县法院和县检察院，让两院民主推荐述职评议对象。     

松江区努力提高书面意见办理质量

今年，卢湾区人大常委会在制定年度工作计划时，把推进和改进评议工作放在重要位置，强调在今明两年内对由常委会任命的“一府两院”有关部门负责人都进行一次述职评议，同时要求常委会各职能部门在认真总结常委会历年来开展工作评议和述职评议的基础上，扩大述职评议人员的数量，拓展述职评议的形式，进一步探索并规范述职评议的操作程序。