电子政府及其对公共管理的影响

信息革命的推进使各国经济发生迅速变化,其对政府的运行也产生了一定的影响。政府与其他参与者之间存在可能性互动,电子政府对公共行政的影响主要有:提供以公民为中心的服务;提供丰富的公共资源信息;促使公共管理者学习新技术;在责任和管理模式上影响公共行政。     

电子化政府:政府再造新范式

电子化政府不仅是一个新概念,而且是一种新的政府管理模式,其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、 高质量的公共服务。电子化政府的建立成为世界范围内政府再造的新趋势。本文分析了电子政府对政府治理和服务的创 新,进一步提出了我国构建电子政府的政策选择。     

论宪政约束下的电子政府模式

随着数字技术、信息技术和网络技术的发展,电子政府正在成为一场政府改革运动.本文认为,电子政府建设使信息控制权成为影响宪政结构的权力因素,同时对公民也提出了更高的素质要求,影响了公民权利平等;要使电子政府服务于宪政,服从于宪政对国家权力的安排和公民平等的基本原则,就需要对信息控制权进行宪政规划,对政府的边界进行改造,这在我国电子政府建设初期,尤其重要.     

公民参与政府绩效评估的过程模型建构

绩效评估可以看作是问责政府的一种工具。那么,在上级问责作为主要问责形式的行政体制下,公民问责能否成为上级问责的有益补充,公民参与政府绩效评估的未来走向可能是什么?本文以此为出发点,首先对行政问责的两种类型——上级问责和公民问责——的协同和冲突关系进行了分析;其次,从公民是否参与政府绩效目标的制定和绩效结果的评价两个维度构建模型,在此基础上对公民参与政府绩效评估的类型、未来发展走向和限制性条件进行分析和探讨,以期为公民参与政府绩效评估的实践提供一些启示。     

政府上网是政务公开的新形式

顺应人民群众对知政、议政和参政的民主权利的呼唤，以掌管人、财、物的实权部门及以与群众直接打交道的公共管理机构和具有行政管理职能的公共服务行业和窗口单位为重点的政务公开活动已在全国各地蓬勃开展起来了，政府上网这种政务公开的新形式应运而生。所谓政府上网，即是在计算机国际互联网络上建立一个虚拟政府、电子政府，履行现实中的绝大多数政府职能，让人们足不出户就可方便地完成与政府打交道的过程。本文主要讨论了政府上网给推行政务公开带来的若干好处：第一，发挥了政府的信息资源优势，扩大了政府的信息共享范围；第二，便利了群众办事，降低了社会总成本；第三，削弱了行政权力意识，遏制了腐败现象的产生。同时，本文还简要指出了政府上网目前存在的不足之处，并介绍了少量基本的上网知识。     

发达国家电子政务的发展现状及启示

电子政务，就是以提高政府办公效率和办事透明度，改善决策和投资环境为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业、政府与其他社会组织、政府内部各部门之间有效沟通的一种方式以及由此方式而产生的政府管理体制的变革。目前，电子     

服务型政府构建背景下的电子政府管理模式创新——基于CRM理论分析视角

CRM理论是一种全新的企业管理理念,其与电子政府管理有契合性.本文以CRM理论为分析视角,从政府管理理念、职能定位、组织设计、管理流程、管理核心目标五个方面,分析和探讨了电子政府适应公民不断增长的公共服务需求而进行管理创新和模式变革,以及其对新一轮行政管理体制改革和服务型政府建设的重要意义.     

公民、公民意识和服务型政府刍议

"公民"一词是个舶来品,它最早出现在古希腊和古罗马.现代意义上的公民概念出现在启蒙思想运动中.公民是由宪法赋予权利和义务的法律概念,它既不同于"人民",也不同于"群众"和"老百姓".公民意识主要体现为权利意识和法律意识等.公民意识的提高是建设服务型政府的基础性因素.服务型政府理论的提出是一个创新,为我国行政学研究开辟了新的领域,同时也推动了我国的行政改革.作为一种理论它还有必要进一步地探究和完善,作为行政改革的一个目标它应是一种合理的制度设计.     

全球化进程中的国家主权原则和公民与政府的合作关系

在全球化进程中 ,政府与公民的互信和回应 ,是一个需要特别关注的问题。尤其是在全球化“游戏”格局中处于弱势地位的发展中国家更应强调这一问题的合理解决。在解决这一问题中 ,应强调主权原则仍是公民对政府的信任与支持的前提 ;应强调重塑政府在公民中的形象 ;应强调建立政府与公民的新型合作关系     

以"合作式治理"提高和谐社会建设中的政府信任

在和谐社会构建的过程中,要想实现公民与政府间关系的健康运作,巩固和提高民众对于政府的信任是执政者必须高度重视的问题。“合作式治理”是一种基于公民与政府间互动关系的伙伴情谊的治理形式,它可以通过强化具有公共性、社会性与公民性的政府信任,实现公民与政府间关系的和谐发展。     

从以人为本的发展观看我国政府角色的变换

树立以人为本的发展观,对政府的转型十分重要。在我国,政府管理的本质是保障公民的权利,为公民和社会更好地服务,以得到公民的拥护,社会的拥护。服务型政府是一种新的政府管理模式选择和体制选择,是一种政府管理新范式,实质上就是为人民服务的政府,是政府运营的一种基本理念和价值追求。     

试论电子政府中的依法行政

随着信息技术的飞速发展,电子政府应运而生并在世界范围内呈现出空前繁荣的景象,它为依法行政这一现代政府行政的根本原则和本质要求提供了新的支持,同时又提出了新的挑战,两者之间发生着复杂的互动关系。我们只有在对依法行政在电子政府中所面临的困境进行全面分析的基础上,才能找到相应的行之有效的对策。     

改革开放30年政府创新的若干经验教训

第一，政府管理体制是政治体制的重要内容。具有特殊的重要性，必须随着社会经济的发展以及公民需求的变化。不断深化体制和机制的改革，积极推进政府管理创新。政府是社会进步的火车头，善政是人类长期追求的政治理想，也是达到善治的关键。政府创新不仅关系到政府自身的勤政廉洁、行政效率、执政能力，也关系到社会的政治民主、经济发展、生态保护，关系到社会的公共服务与社会和谐。在中国特殊的社会政治背景下，政府自身的改革创新，意义特别重大，与人民群众的切身利益息息相关。因此，既要从维护执政地位、提高能力的角度，更要从立党为公、执政为民的高度，重视和推动政府创新。     

公民社会兴起背景下的政府公信力建设

随着我国公民社会的日益兴起,公众的主体意识、权利意识逐步增强,公共服务需求的内容及层次要求也相应地发生巨大变化,它们构成了政府公信力建设的外部环境与压力。如何将外部环境的要求与压力内化到政府管理制度及成员的行为规范之中,这是我国政府公信力建设需要研究的重要议题。确立以公民和社会为本位的价值理念,构建新型公共治理模式,在政治过程中实现与公民社会良性互动,是提升政府公信力的现实选择。     

美国行政问责制的特点及启示

笔者参加深圳市局级领导干部第六期“都市计划”培训班，在美国纽约州锡拉丘兹大学接受了为期一个月的《城市社会事务管理》专题培训。美国之行，让我更直观地感受到美国政府法治化、人性化的公共服务理念。美国采取扁平化的政府管理模式，建立了严格的问责制以确保政府及官员行政行为的合法性，保障公民的人身权利和财产权利不受侵犯，避免各种责任事故的发生，这给我留下了深刻的印象。     

电子政府的职能探析

随着信息时代发展而产生的电子政府(E-government)成了人们研究的热点,但是,对电子政府职能的研究却相对不足。政府的职能是政府在与社会、市场的互动关系中所具有的责任和作用。社会的变化、经济结构的变化对政府职能有决定性影响和作用;信息时代的到来给当今社会带来了变化,也引发了政府为回应这种变化而产生的电子政府的职能问题。     

刍论政府权力的匡约——一个公民文化的维度

公民如何保持对政府权力的控制,一直以来是民主政治理论研究的一个焦点。在我国,限制政府权力任重而道远,我们不仅要重视宪政的制度建设,同时更需聚焦于深层的公民文化建设。公民文化既是对宪政体制局限性某种程度上的消解,更是对政府权力实现有效制约的软机制。当务之急是以“有限政府”视角,从文化涵化和文化濡化两个维度建构公民文化。     

公民参与服务型政府建设研究

建设服务型政府是我国发展市场经济的客观要求,是我国参与全球竞争的需要,是构建和谐社会的必然要求,也是人民的迫切愿望。服务型政府作为一种以公民为本的全新的政府治理模式,其构建及发展都离不开公民的有效参与。公民参与对服务型政府的构建意义重大,公民参与的效果直接影响着服务型政府的持续平稳发展。     

公民意识培育：扩大公民有序政治参与的关键路径

一、扩大公民有序政治参与与公民意识的概念界定 政治参与（political partici—pation），亦称参与政治，是当代重要的政治现象，是民主政治发展的重要内容，也是社会主义政治文明的重要标志。它是指“普通公民通过一定方式去直接或间接影响政府的决定或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为”。     

论公共服务型政府构建与公民参与

党的十六届六中全会把服务型政府建设作为构建和谐社会的必然要求,确立其为目前我国政府改革的重要目标。公共服务型政府强调以服务公民为导向,让公民参与到公共治理中来,由政府单项度治理向政府、公民和社会合作的多元化治理转变。借鉴西方诸国的政府管理经验和新公共服务理论,结合我国的实际国情,构建公共服务型政府列入我国政府改革的日程。构建公共服务型政府,政府本身的改革是首要的,而这其中更离不开公民有序的参与过程。