进一步加强社会治安综合治理 努力建设平安湖北

最近,省委、省政府召开全省社会治安综合治理工作会议,印发《关于深入开展平安湖北建设的意见》,要求进一步加强社会治安综合治理,深入开展平安湖北建设,力争在“十一五”期间,使全省80%以上的县(市、区)达到平安县(市、区)建设要求,并深入开展平安市(州)创建活动。这是我省自2003年提出开展“平安湖北”创建以来,就此项工作所作的最新一次系统部署。我省平安建设工作起步较早,措施实,力度大,取得了初步效果。去年底,首次命名了22个平安县(市、区)。全省社会政治稳定,治安大局平稳,群众安全感增强,为改革发展和人民群众安居乐业创造了比较好…     

杭州市委政法委 推进“六安工程” 建设“平安杭州”

近年来,杭州市认真贯彻落实省委、省政府决策部署,紧紧围绕"平安杭州"工作目标,不断探索实践和工作创新,走出了一条"严管严控保平安,基层基础固平安,群防群治筑平安,公平公正育平安,联调联处促平安,各行各业创平安"的升级版平安创建之路。杭州连续10年被评为"中国最具幸福感城市",并被中央综治委表彰为"全国平安综治优秀市"。     

杭州大都市的中心区、钱塘江时代CBD江干区

江干区东毗“八月十八潮、壮观天下无”的钱塘江,西依“水光潋滟、山色空”的西子湖。全区面积210.22平方公里,常住人口31万人,下辖6个街道、4个镇。2004年,江干区实现生产总值68.01亿元,财政总收入13.38亿元,被省委、省政府命名为省级文明城区,首批浙江省平安创建先进区。随着杭州“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的实施,杭州从“西湖时代”跨入了崭新的“钱塘江时代”,具有2000多年历史的江干区,迎来了千载难逢的发展机遇。江干区以科学发展观和执政能力建设总揽全局,大力推进“加快经济发展,加快城市化进程,统筹建设现代…     

打造“平安江干“品牌构建稳定和谐社会

近年来,江干区按照科学发展观的要求,坚持“发展是第一要务,稳定是第一责任”执政理念,围绕省、市委平安建设决策部署,以打造“平安江干”,构建和谐社会为目标,抓重点、攻难点、克弱点,认真抓好各项工作的落实,全区上下形成了平安创建热潮,取得了阶段性成效,2004年先后被省、市委命名为首批“平安创建先进区”,为区委、区政府提出的“加快经济发展,加快城市化进程,统筹建设现代化大都市中心城区”战略实施奠定了基础。一是抓认识、强责任,全力维护社会稳定。随着杭州城市东扩战略的实施,江干区正处于杭州城市化进程的前沿主阵地,这既是一个…     

浙江平安考核拉高“标杆”——省平安办负责人解读《2015年度浙江省平安市、县(市、区)考核评审条件》

近年来,围绕“建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意”的平安浙江目标,浙江各级党委、政府进一步增强了一手抓“经济报表”、一手抓“平安报表”的自觉性,层层签订、分解落实综合治理、安全生产、信访工作责任,形成了平安创建你追我赶、争先进位的良好局面. 考核是平安创建的“指挥棒”.按照省委对平安创建提出的“标准要更高、考核要更严”的要求,省平安办在深入走访调研、广泛征求意见的基础上,今年对平安市、县(市、区)考核评审条件进行了全面修订,并在近日印发了《2015年度浙江省平安市、县(市、区)考核评审条件》(以下简称《评审条件》).本刊记者就此采访了省平安办负责人,解读新修订的《评审条件》.     

推进教育公平的杭州实践

近年来,杭州全面深化教育领域改革,坚持教育普惠化,提升教育优质度,丰富教育选择性,努力追求“有教无类”的起点公平,“因材施教”的过程公平,“人尽其才”的结果公平,在办好人民满意教育的实践中干在实处、走在前列.截至2014年底,全市所有区、县(市)均创建成为国家义务教育发展基本均衡县(市、区),率先进入高水平均衡阶段.     

下城区全力打造“首善之区”

下城区地处杭州市城区中心,有常住人口35万,流动人口15万。2005年全区财政总收入达35．5亿元,地方财政收入突破20亿元。随着人流、物流、资金流、信息流的集聚,在有效促进经济社会快速发展的同时,也使社会治安状况面临巨大压力。一年来,区委、区政府根据省委建设“平安浙江”和杭州市委创建“平安杭州”的部署,紧紧围绕“大投入、大防控、大平安”的工作思路,狠抓社会治安综合治理、信访、安全生产三个责任制的落实,以创建“平安下城”为载体,在创新防控体系上做足文章,在创建“平安杭州”、争创全国文明城市活动中争做表率。2003 年,下城区被评为浙江省社会治安综合治理先进集体,2004年又被省委、省政府授予“平安创建先进区”称号。     

发挥妇联优势 共创平安大市

创建“平安大市”，是温州深入贯彻落实科学发展观和浙江省委建设“平安浙江”重大部署的具体实践。经过近几年的不懈努力，特别是2009年以来的攻坚冲刺，温州首获“平安大市”称号，首次实现了县（市、区）平安创建“满堂红”。在“平安大市”创建中，温州市委市政府高度重视发挥妇联组织的独特优势，     

西藏自治区人民政府关于命名曲水县等11个县(区)为第二批自治区级“平安县(市、区)”的决定

藏政发[2010]86号(二○一○年十二月十九日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:自2008年命名第一批自治区级平安县(市、区)以来,全区各县(市、区)严格按照自治区党委、政府关于建设平安西藏的决策部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,以创建平安县(市、区)为重点,全     

激活家庭小细胞奉献社会大平安

近年来，上海市金山区妇联立足“家”字做文章，着眼“安”字求实效，持续推进“平安家庭”创建工作，全区涌现出200户“平安家庭”示范户，其中2户为全国“平安家庭”示范户，22户为市“平安家庭”示范户，全区“平安家庭”参与率达85％以上。区妇联先后获得全国和市“平安家庭”创建先进集体称号。     

新疆乌苏市以“金字塔”工程全力打造“平安乌苏”

新疆乌苏市从基层入手,以“金字塔”工程建设“平安乌苏”。目前,全市已命名平安乡镇19个、平安街道5个,占应创建数的96％,命名平安家庭达44531户,占总户数的92．37％;已验收命名平安村（队、社区）199个,创建率93％;平安单位194个,创建率95％,平安学校43所,创建率97％;“平安乌苏”创建初见成效。     

平安杭州和谐社会的生动实践和有效载体

中共浙江省委十一届六次全会提出建设“平安浙江”战略部署以来,杭州市把创建“平安杭州”作为构建社会主义和谐社会的生动实践和有效载体,按照省委“走在前列、干在实处”的要求,着眼于维护广大人民群众的利益,着眼于维护经济发展和改革开放的大局,着眼于解决影响社会和谐稳定的难点热点问题,有效地促进了社会的和谐稳定。2004年,杭州被《瞭望东方周刊》评为中国最具幸福感城市。发展固平安坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力发展高新技术产业,改造提升传统优势产业,建好“两港五区”,打造“天堂硅谷”;以“旅游西进”为载体,以旅游国际化为突破口,以举办西博会、休博会为契机,加快发展会展游、休闲游,打造“东方休闲之都”。加大招商引资力度,营造“亲商、富商、安商”氛围。接轨大上海,融人长三角。完善鼓励创业的配套政策,健全创业服务体系,推进“和谐创业”。坚持统筹城乡发展,坚持工业反哺农业,大力发展都市型农业,推进农业产业结构调整,实现农业增收、农民致富、农村稳定。“十五”期间,杭州市经济社会持续快速发展,主要经济社会指标提前一年完成,按户籍人口计算,人均生产总值突破5000美元,城市综合竞争力跃居全国第5位;世界银行连续两年把杭州评为“中国投资环境最佳城市”第一名;美国《福布斯》杂志两度把杭州评为“中国最具活力的商业城市”。机制促平安积极构筑长效管理机制,依靠机制来推进平安的创建工作。构筑“大防控”机制。2003年初,杭州市委、市政府提出通过三年努力,在全市范围内基本建成“共享性强、覆盖面广、技术领先、效果显著的电子监控网络体系”工作目标。目前,杭州市已有路面电子监控点1673个,较好地构建了覆盖全市的电子监控网络,并在打击刑事犯罪和维护社会治安秩序中发挥了重要作用,有力地震慑了犯罪。构筑“大调解”机制。创新和发展新时期“枫桥经验”,在全市乡镇(街道)建立综治工作中心,通过整合基层综治办、公安派出所、司法所、信访办、流动人口管理办等部门力量,形成“联勤、联防、联调、联治、联创”的“五联”工作机制,并将综治工作中心机制向社区、村和企业延伸,从而有效地预防和化解了各类矛盾纠纷和群体性事件。近年来,全市没有发生有严重影响的群体性事件。     

“平安杭州“的创建特色

杭州市政法部门、综治机构在深化创建“平安杭州”的工作中，找准了创建工作的切人点和载体，形成了一系列有杭州特色的工作。这些工作得到了中央领导和有关部门的高度肯定，并在全国社会治安综合治理工作会上予以了推广。这些做法主要是“四个三”：按照“三大”理念(大投入、大防控、大平安)，构建打防控体系。坚持把平安作为政府向人民群众提供的公共产品，舍得花钱买平安。主要是加大科技投入，实现科技强警，着力构建科技防范体系。目前，杭州市的科技强警工作走在了全国前列，在公安部组织的全国41个科技强警建设申报城市中总分排名第一。按照“三重”理念(重在基层、重在规范、重在整合)，夯实基层基础工作。坚持把夯实基础作为“平安杭州”的重点来抓。根据中央综治委《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》(综治委[2003]20号)。市委办、市府办联合下发了《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》，进一步明确了乡镇、街道综治委(办)的编制和职责。同时，按照“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾”的要求，建立由综治办牵头，公安派出所、法庭、司法所、信访等部门“多力台一”的综治工作中心模式，对各类矛盾纠纷实行统一受理、统一分流、统一协调、统一监督和统一归档资料。今年底，全市乡镇、街道综治工作中心覆盖面达100％，其中规范化率达70％。按照“三亲”理念(亲民要求、亲情服务、亲善管理)，强化流动人口管理。近年来，从确立亲民理念入手，变单纯的管理型向管理服务型转变，从为他们提供基本保障、维护基本权益、解决基本问题起步，逐步推行“市民待遇”，使他们充分享有法定的公民权利，更好地从边缘群体融入到城市的主流社会，促进城市的和谐协调发展。在全市基层乡镇、街道普遍建立了流动人口管理服务中心(站)，为流动人口提供办证、法律咨询、宣传教育、就业培训等基本服务。同时，严格按照《劳动法》要求推行劳动合同制，加大劳动执法力度，积极推行流动员工医疗、养老等保险和劳动保障，使他们享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、劳动安全、卫生保护等合法权益。流动人口子女可以凭《暂住证》就近入学。     

模范执法 文明管地

近三年来,我市把国土执法作为一项重要工作,认真开展创建“土地执法模范县(市)“活动,逐步走上了依法、统一、全面、科学的轨道,形成了“模范执法、文明管地“的格局。2001年7月,我市被四川省人民政府命名为省级“土地执法模范县(市)“。一、加强领导,建立管理监督保证体系我市被列为四川省第一批创建“土地执法模范县(市)“后,成立了以市长挂帅、分管副市长主抓的“阆中市创建土地执法模范市工作领导小组“,各乡镇政府也建立以乡长为组长的创建领导小组,层层落实了工作责任。     

省级平安创建先进区——余杭区平安中求发展 发展中见和谐

余杭,地处浙江省北部,位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端,是长江三角洲的圆心地,全区总面积1220平方公里,辖14个镇、1个乡、4个街道,总人口80万。2003年社会经济综合发展指数列全国县(市)第20位。近年来,杭州市余杭区坚持“和谐是共同的追求,平安是最大的财富”理念,以人为本、统筹兼顾、标本兼治,全力以赴开展“平安余杭”创建工作。去年全区财政在创建“平安余杭”过程中共投入1.57亿元,镇乡、街道共投入2500万元。高投入带来了高回报,来自省城调队的调查显示,余杭区治安状况的群众满意率高达98.3%,安全感达90.2%,有效地促进了社会的和谐稳定,为余杭实施“再造工程”、实现“三大跨越”和建设现代化都市新区创造了良好环境。责任系平安自浙江省委部署打造“平安浙江”、杭州市委提出建设“平安杭州以来”,余杭区委和区政府把“平安余杭”创建当作一项严肃的政治任务和重要的社会任务来抓。余杭区委和区政府与单位签订了以平安创建为主要内容的综治目标责任书,实行“一把手”负责制,把平安创建列入各级党政领导的实绩考核之中。对创建工作成绩突出、成效明显的单位和人员实行重奖,区级专项奖金由2001年的200万元提高到目前的400万元,实行以奖代补;对创建工作不力、不负责任、推诿扯皮而导致重大事     

河南省人民政府办公厅关于2006年创建平安畅通县区等级评定情况的通报

豫政办〔2007〕16号各市、县人民政府,省人民政府各部门:2006年,全省各地、各有关部门认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于河南省创建平安畅通县区活动实施方案的通知》(豫政办〔2006〕9号)要求,周密部署,狠抓落实,在加强道路交通安全管理、改善道路交通安全状况、建立交通安全主体责任、推行交通安全社会化等方面做了大量卓有成效的工作,创建平安畅通县区活动取得了明显成效,全省县(市、区)道路交通管理水平进一步提高。根据国家有关部门及省政府确定的开展创建平安畅通县区等级评定标准,各省辖市对所辖县(市、区)开…     

民政人的骄傲

在第十二次全国民政会议上,北京市东城区等254个县(市、区、旗)被民政部命名为全国民政工作先进县(市、区、旗)；何忠林等197名同志被人事部、民政部授予“全国民政系统先进工作者”荣誉称号；蓝虹、万守祥同志被人事部、民政部授予“全国民政系统劳动模范”荣誉称号：何忠林等31名同志被民政部授予中华人民共和国民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”。     

平安创建的"丽水之道"

丽水市继2005年度被省委、省政府命名为首批＂平安市＂以来,已连续六年获得＂平安市＂称号,在1.73万平方公里的土地上营造了平安和谐的社会环境,经济健康发展、人民安居乐业。总结＂平安丽水＂建设的做法,关键是认真贯彻＂贵在落实,贵在坚持”的要求,坚持“五个统一”,狠抓责任落实,不断深化工作实效。     

对加强新形势下全区铁路护路联防工作的思考

全区铁路护路联防工作开展10多年来,各项工作均取得了长足发展。目前,全区12个盟市、55个旗县(市、区)、187个苏木乡镇成立了铁路护路联防组织机构,开展了铁路护路联防工作,护路里程达4968公里。2007年4月,包兰线巴彦淖尔市管内130公里线路被中央护路办命名为全国"文明铁路示范路段",1210公里线路被命名为自治区"平安铁路示范路段"。护路作用日益明显,全区涉路案(事)件发生率大幅度下     

“平安杭州“有你的一功——武警杭州支队支援地方建设纪实

近几年来,杭州市围绕创建“平安杭州”目标,构筑打防控一体化的社会治安长效管理机制成效明显,社会治安总体水平居全国前列,精神文明建设成绩显著。据杭州市城调队最新调查,96.3%的市民认为杭州社会治安总体状况良好,生活在杭州非常安全。经济繁荣、百姓安居乐业、社会治安良好,这是所有生活在杭州或到过杭州的人对杭州的总体评价。但在“社会治安稳定”这句看似轻松的话语中,包含着多少人的心血汗水,其中天堂卫士———武警官兵功不可没。对此,省委常委、杭州市委书记王国平称赞他们是一支忠于职守、能征善战、屡建功勋的队伍,是值得党委政…