中国在朝鲜核问题上的作用及其受局限的原因分析

自 2002年 10月以来,朝核问题一直成为国际社会关注的热点问题。“三方会谈”以及 3次“六方会谈”的成功召开把朝核问题纳入到一个多边框架下解决,对于这个重大成果,中国所起的重要作用是国际社会有目共睹的。尽管中国在朝核问题上发挥了其他国家所不可替代的作用,但是,从朝核问题的发展过程上可以看出,中国的作用也受到很大局限。     

从《第四轮六方会谈共同声明》看朝美关系

朝核问题“六方会谈”已举行了五轮，并取得了一系列成果，特别是《第四轮六方会谈共同声明》的签署，为解决朝核问题确立了发展基线和方案框架。从深层次看，美朝核危机折射出两国在民族文化的源流、形成和结构上的大相径庭，这是造成朝核问题久拖不决、“僵持化”甚至“迟滞化”的一个重要原因。从民族文化角度而言，消除这一安全症结的关键是培植“共有理念”。解决朝核问题不能急于寻求突破，而应首先确立会谈的发展方向，稳步取得阶段性进展。     

"六方会谈"后的朝核危机:问题与前景

“六方会谈”暂时未能在解决朝核问题上形成实质性的突破,但会谈毕竟为外交解决朝核争端打开了大门。从目前来看,各方如何切实履行会谈所形成的六点共识至关重要,但由于美朝双方的严重对立,六点共识本身还存在着很大的脆弱性。美国能否调整对朝政策愿意通过妥协解决问题、朝鲜是否能真正意识到“六方会谈”机制对解决平壤的安全关切等问题的重要意义,很大程度上将决定未来“六方会谈”的进程。由于“六方会谈”已经启动,近期内朝核问题可能呈现出“冷危机”的态势。但朝核问题“拖下去”的前景仍然隐伏着巨大危险性。     

“六方会谈”机制对朝核危机的作用及影响

朝核问题六方会谈是专门为解决朝鲜核问题而设计的,从2003年8月开始,六轮正式会谈创造了一个和平解决国际争端的新的案例经验,使朝鲜免遭美国的打击,为和平解决朝核问题开辟了一条新路。但朝鲜半岛无核化问题迄今仍未得到解决,未来的出路是尽快说服美国、朝鲜回归六方会谈,在“谈”的过程中加强各方之间的政策协调与共识。     

美朝核风波的实质与六方会谈的出路

美朝核风波再起的实质是美国霸权与朝鲜生存权的又一次政治博弈,美朝核风波的实质看成是生存权与霸权的政治博弈。进而为此展开的六方会谈框架又成为一组多方政治博弈平台。在美朝核风波愈演愈烈、几近战争临界值之际,中国从维护地区安全出发,积极出面斡旋,经三方会谈而达成了六方会谈框架。六方会谈的达成意义重大,舒解了“战争临界”;彰显了“中国作用”;取得了可视化成果。不应否认,六方会谈框架存在某种不足,却仍是解决朝核问题的最现实、最可行的方式。     

中国视角：朝核问题现状及解决途径

本文通过对朝鲜拥核的内外部因素分析,重新评估了朝鲜的核政策,反驳了目前西方学者在朝核问题上的6种观点,对朝鲜拥核的动机、强制弃核的效果、朝核问题解决的程序悖论、中国在朝核问题上的作用、朝鲜经济变革的可能性以及六方会谈的未来等进行了论证。本文认为朝鲜弃核进程必须与安全关切紧密联在一起,弃核的实现又与朝鲜的经济改革存在相关性。必须强化六方会谈其他五方与朝鲜的立场和政策更为有效的协调,以多边模式整合碎片化的地区安全局面。     

六方会谈会在2008年获得决定性进展吗？

朝核局势在2007年取得令人鼓舞的成果，然而2008年伊始又陷入僵局，其中原因是多方面的。在朝核问题上，目前唯“六方会谈”是实现外交与政治解决的最佳形式。中国将进一步通过“六方会谈”在解决朝核危机中发挥更加积极的作用，朝核问题也是中美战略合作的舞台。     

朝核问题：进展和挑战

朝核问题六方会谈在2007年取得了令人欣喜的成果，然而真正实现朝鲜半岛无核化还有很长的路。朝鲜能否并何时实现“完整、准确的”申报其核设施情况，朝韩关系发展走向及其对美韩关系的微妙影响，日本对朝鲜的立场和态度，都会对六方会谈的未来走向产生直接影响。     

朝核问题六方会谈机制评析

六方会谈机制是以朝核问题为基本议题的多边主义机制。自2003年启动以来,它缓解了第二次朝核危机,推动了各方共识的达成和落实行动的展开,对国际和平、地区安全以及中国国家利益的维护与实现均具积极意义。六方会谈机制面临的主要问题,一是各方利益分歧和互信缺失,特别是美朝之间的战略博弈,阻碍了朝核问题的解决;二是会谈机制约束力弱、制度化程度低,无法保障承诺的落实甚至机制本身的运转。六方会谈机制的未来走向取决于东北亚安全环境的变化、美朝之间战略意图的博弈和与会六方的态度。尽管人们对它能否真正解决朝核问题心存疑虑,但朝核六方会谈的存在和运行仍对东北亚地区和平具有积极意义。     

朝核六方会谈与美朝关系

朝核问题第六轮会谈发表的《主席声明》显示“各方同意继续推动六方会谈进程,重申将认真履行《落实共同声明起步行动》共同文件中做出的承诺”。但朝核问题的核心是以朝美为主要当事国,是双方在恢复邦交正常化过程中的一次较量,同时也表现为参与六方会谈的各国,根据本国利益进行的一场大博弈。美国在朝核六方会谈中的作用至关重要,朝美两国虽然都表现出越来越多的灵活性,但它们之间的互不信任,使当事国依然难以跨越承诺与行动的障碍,因此六方会谈今后的道路仍不平坦。     

朝核危机管理与中国的外交抉择

本文集中探讨第二次朝鲜核危机以来中国有关朝核问题的政策,认为中国之所以打破常规,积极参与朝核危机的“国际管理”,主要受历史感情、经济政治与安全等方面的多重国家利益及中国应负的“国际责任”所驱动。在参与管理朝核危机过程中,中国排除困难,坚持半岛无核化、坚持和平与多边协商解决,反对激化矛盾,促成并主持了多轮“六方会谈”,推动有关各方在朝鲜半岛无核化及和平解决朝核问题等方面达成了原则协议,缓和了紧张局势,外交成就有目共睹。今后随着局势发展,中国将不断适应形势,调整有关朝核问题的政策,但仍将坚持半岛无核化及和平解决等原则,并将继续推进“六方会谈”。     

中国在朝核问题上的国家利益、作用和前瞻性思考

在各方的努力下,朝核问题六方会谈取得明显进展,通过<9·19共同声明>、<2·13共同文件>、<10·3共同文件>等一系列重要文件,朝鲜弃核"路线图"日趋明朗.在朝核问题上中国有自己的国家利益,坚持推进朝鲜半岛无核化目标,积极劝和促谈,与各方保持良好合作与沟通,使半岛无核化进程取得实质性进展.在六方会谈中,中国发挥着主动积极、协调斡旋、平衡制衡、灵活机智的作用,越来越得到国际社会的一致认同和赞赏.朝核问题的解决不容过分乐观,依旧任重而道远,但在中国努力斡旋下,朝核问题已经并将继续取得进展.     

朝核问题六方会谈前途分析

美国在布什连任总统后,尽管数度呼吁朝鲜尽快重新回归六方会谈,但其朝核政策没有任何实质性调整,继续坚持以“利比亚模式”解决朝核问题。目前,朝鲜方面仍在观望和等待美国的政策反应以便做出是“拖下去”还是“复会”的抉择。在美朝政策底线依然尖锐对峙的情况下,六方会谈即便恢复,取得突破的可能性也不会很大。然而,新一轮会谈拖延时间越久,对各方就越不利。面对朝核问题“长期化”和不确定因素上升的趋势,如何加强六方会谈架构,同时推动“谈下去”的具体进程,成为迫在眉睫的关键问题。     

朝鲜半岛安全问题:中国的作用

中国对朝鲜半岛安全的作用主要由中国因素、国际因素及二者相互作用来决定。过去,中国对朝鲜半岛问题奉行不主动介入的政策,但自2002年朝核危机再起后,中国开始介入朝核危机,推动了“六方会谈”。中国对朝鲜半岛的基本政策目标是维护和平与稳定,在半岛安全中主要发挥战略平衡作用。中国这一目标是通过中朝关系、中韩关系和中美关系等几方面外交政策来贯彻的。中国对朝核问题的基本立场和政策目标,以及中国的特殊地位决定了中国扮演的是“诚实的调解人”角色,未来中国将继续为推进“六方会谈”进程发挥积极作用。     

在利益与协调之间:朝核问题与中美关系

自 2 0世纪 90年代初第一次朝鲜核危机发生以来 ,中美之间围绕着朝核问题展开了越来越频繁的互动。这是一种既有竞争也有合作的关系。一开始 ,中国对美朝就核问题达成框架协议是“静观其成” ;在美朝双方僵持不下时中国出面斡旋 ,促成了“四方会谈”;当“四方会谈”陷入僵局时 ,中国便与周边利益相关国家一起促成了“六方会谈”。很大程度上 ,可控的朝核危机对于中美之间关于安全合作领域交流机制的形成具有积极意义。但同时 ,也必须认识到中美之间存在的战略层次上的矛盾     

导弹试射、六方会谈与多边谈判中的"安全困境"

2006年7月5日朝鲜的导弹试射加剧了朝核问题所引起的安全紧张关系,沉重打击了六方会谈进程。为什么多边会谈启动三年之后朝核问题上的“安全困境”始终得不到实质性缓解?本文认为,在有关国家的安全认同无法得到实质性变更与发展的情况下,单纯依靠对话机制难以消除安全冲突。朝鲜导弹试射所提供的经验是,必须在行为体形成开放系统的前提下发展可以规范的安全认同。     

朝核问题六方会谈的现实与未来

朝核问题六方第四轮会谈发表《共同声明》,标志着六方会谈进入一个新的阶段。朝鲜半岛问题从根本上说是大国之间矛盾冲突造成的。六方会谈的现实意义在于努力推动朝核问题的解决以及在朝鲜半岛建立永久和平机制过程中带动地区关系的改善和格局的调整。六方会谈未来前进的道路上还会有许多困难。     

布什连任与朝核问题

2005年2月10日，朝鲜突然宣布拥有核武器并无限期中止参加六方会谈。朝鲜此举不仅是因受到布什政府的言论刺激；同时，朝鲜意在得到更多的关注，试图提高谈判地位，促成美朝双边谈判，并试探其他各方的态度。布什政府第二届任期将坚持六方会谈模式解决朝核问题，其原因是：当前形势所迫：确保美国在朝核问题上的主导权；“倒金”企图难以实现；阻止朝鲜越过“核门槛”；中韩俄日四国态度制约。而六方会谈作为解决朝核问题的模式已成为有关各方的共识，通过六方会谈解决朝鲜经济发展所需要的外部环境是朝鲜的既定目标，因此，朝鲜不可能脱离六方会谈这一解决问题的基本框架。     

中美在朝核问题上的合作与分歧

在解决第二次朝核危机过程中,中美进行密切合作,取得很大成效。中美在朝核问题上的分歧依然存在,但这些分歧不足以影响中美合作大局。美朝关系升温为中美合作增添了新因素,但是由于美国要求地区国家分担责任的基本立场并未改变,中国的作用不会因美朝直接对话而下降。中美需深化在六方会谈框架下的合作,力争将朝核问题上的合作扩大到其他安全领域。     

朝核问题六方会谈述评

2008年朝核问题通过六方会谈在曲折中取得了一定进展。六方会谈的主要价值在于,既是促进对话、控制危机的渠道,又是通过国际协调施加压力迫使朝鲜弃核的强制手段。因此,六方会谈不仅将解决朝核问题,也将促成朝鲜半岛和平,最终将推进地区多边安全机制的建立。