发展小城镇是实现全面小康的必由之路

党的十六大提出全面建设小康社会的目标和任务。加快小城镇建设和乡村城市化进程是完成这一战略任务的重要举措,也是当前我国深化农村改革与发展全局中的一项紧迫任务。一、落实党中央“小城镇、大战略”的决策精神,必须进一步加快小城镇发展的步伐在我国现有的城镇结构中,小城镇的比例明显偏低。我国的人口80%在农村,因此,全面建设小康社会必然将80%的人口与小城镇的建设联系在一起。大力发展小城镇既满足了农民“离土不离乡”的愿望,又是我国解决城市化问题最好、最现实的选择。1979年,我国发挥区域政治中心功能的建制镇只有2800多个,而今…     

发展乡镇企业应与建设农村小城镇相结合

党的十四届三中全会《决定》指出：“加强规划，引导乡镇企业适当集中，充分利用和改造现有的城镇，建设新的小城镇。”在发展农村经济中，坚持发展乡镇企业与建设农村小城镇相结合，是一个关系到农村经济社会发展的重要课题，是加快农村“奔小康”进程的重要战略抉择。一、农村小城镇建设依赖于乡镇企业的适度集中和发展农村城镇化是社会、经济发展的一种趋势，进入现代工业社会以来，小城镇的经济功能越来越突出和重要，逐渐成为农村经济新的增长极和发展极。为了加速农村经济发展，培植农村经济生长点，亟须在农村兴建一批新体制的小城镇…     

小城镇建设浪潮兴起的动因与宏观对策

正确认识农村小城镇浪潮兴起的动因 ,以政府行为引导小城镇建设快速健康发展 ,在当前具有特别重要的意义。一、我国小城镇建设浪潮兴起的动因分析深入农村经济发展的微观领域探求我国大规模小城镇建设的内在动因 ,将不仅有助于我们端正对小城镇发展的态度和纠正过去在发展农村经济中所产生的错误经济行为 ,在更大程度上 ,还有助于我们利用和掌握市场经济的巨大功能 ,为我国城乡二元经济结构向城乡经济一体化的转变和农村大量剩余劳动人口转移双重经济目标的实现 ,设计出宏观有效的调控政策。(一 )城乡藩篱下的创业冲动当市场经济初步打破了…     

当前农村小城镇发展中存在的问题及其对策

积极稳步发展小城镇 ,是农村市场经济发展的必然选择 ,也是全面实施农村工业化、城市化的客观要求 ,更是实践“三个代表”、破解“三农”难题的重要举措。本文着重分析了当前我国农村小城镇建设和发展中存在的主要问题 ,并探讨解决这些问题的对策思路 ,对推进农村小城镇的健康发展具有十分重要的现实意义     

适时加快农村城市化进程

党的十五届三中全会指出，发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。中共中央前不久出台的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出，抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当成为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。一、加快小城镇建设是拉动我国经济持续良性发展的重大举措城镇化对我国经济推动力到底有多大?可以算以下两笔，第一笔是农民变市民的消费收入账。农民进入城镇，消费观念和消费方式将发生质的变化。按1998年计算，一个城镇居民消费水平高于农民3倍以上，这就意味着，全国城镇人口比重提高一个百…     

高州小城镇建设与发展探索

如果说农村经济是母体的话，那么，小城镇建设便是载体。小城镇建设与农村经济发展相互依托，互为促进。经济实力强，可为小城镇建设提供必要的资金和财力保障，进而加快小城镇建设速度。同样，小城镇的城市化水平上档次升级，又能进一步改善经济发展的外部环境，促进农村经济健康发展。高州市根据这一指导思想，从实际出发，通过处理好“母体”与“载体”的相辅相成关系，把农村经济发展战略与小城镇规划建设管理结合起来，努力促使农村经济与小城镇建设协调、健康、有序地发展。一、把握契机，抓好工业小区建设。乡镇工业小区建设与小城镇…     

资金运作 工程发包 用地审批 小城镇建设中腐败易发的三环节

党中央、国务院曾于去年7月出台了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。发展小城镇是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略，对于促进中西部开发，加快农村多余劳动力的转移和提高农村人口的生活水平，将起到重大作用，是我国农村走向现代化的必由之路。新一轮小城镇建设将进入新阶段，同样也会对小城镇的建设、管理提出新挑战，浦东对小城镇建设中的预防职务犯罪调查研究，所提对策值得借鉴。     

小城镇建设六步曲

小城镇是城乡经济的结合部和交汇点,加快小城镇建设,提高小城镇的辐射带动功能,是统筹城乡经济发展的重要内容。加快小城镇建设,有利于实现农村剩余劳动力就地转移,推进城镇化进程,促进农民思想观念和生活方式的转变,促进农村精神文明建设的健康发展,实现农村经济社会的协调发展。     

抓住重点快速启动实现小城镇建设新突破

小城镇是个大战略,又是一个系统工程,在当前农村经济发展中具有巨大的推动作用。为此,必须把小城镇建设作为带动农村经济、加快社会发展的龙头工程来抓,紧紧围绕农村经济、社会发展和城市化进程的需要,科学规划布局,突出地方特色,提高整体功能,尽快建成一批辐射带动能力较强、设施配套齐全、经济繁荣、环境优美,各具特色的小城镇。一、突出特色,在完善规划上求突破科学规划小城镇与加快建设小城镇同等重要。总体上应坚持以下原则:因地制宜,统一规划,布局     

论小城镇建设与农村经济的持续发展

小城镇建设与农村经济发展密不可分。加快小城镇建设是保持农村经济持续健康发展的战略选择。要达到小城镇建设对农村经济发展的促进作用，必须对小城镇建设进行科学规划，坚持小城镇建设与发展乡镇企业、农业产业化相结合，实施多渠道筹措建设资金的政策，并深化小城镇建设配套改革。     

潍坊市小城镇建设的对策与措施

党的十五届三中全会《决定》明确指出：发展小城镇是一个大战略，关系到农村经济和社会的发展，关系到我国社会主义现代化建设的进程。根据党的十五大和十五届三中全会的要求，潍坊市从近几年小城镇建设的实践和经验出发，今后加快小城镇建设的对策和措施是：１．按照现代...     

云南小城镇建设的制约因素

目前我国农村经济正处于发展低潮期，农民收入增长越来越慢，有的地方甚至是负增长。农产品价格持续走低；乡镇企业进入结构调整期，务工收入下降；城市职工下岗待业，进城务工农民回流增加，收入减少。城乡收入差距出现扩大趋势。人们期待，从加快小城镇建设，促进城镇化中找到一条提高农民收入水平的出路。因此，近年来，“加快小城镇建设”，成为各地发展农村经济进程中的普遍呼声。但小城镇建设在不断迈出大的步子的同时，也使一些不利于其发展的问题逐渐暴露出来。从目前小城镇建设情况看，由于存在着诸多制约因素，发展受到了种种限制…     

抓好体制改革促进小城镇发展

日前，国家民政部、建设部等七个部委联合发出了《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》，这对于促进我国的经济、社会发展，适时、合理的调整乡镇规模格局，进一步精简机构、人员，减轻农民负担和科学资源配置，优化小城镇体系结构、促进小城镇建设有着十分重要的意义。可以说，它是上层建筑领域的一场革命。因此，科学合理地适时加以引导，对推动我国城市化进程，促进小城镇经济建设双发展是难得的历史机遇。推动城市化进程 加快小城镇发展当前，我国城市化水平为36%，从实际出发，要推动城市化发展，必须大力发展小城镇。（一）城市化…     

我国农村城镇化的进程特征与趋向分析

改革开放以来 ,我国农村城镇化水平不断提高 ,对我国经济社会发展起到较大的促进作用。在新的发展阶段上 ,就农村城镇化问题作进一步的探讨 ,对“十五计划纲要”中关于“实施城镇化战略”具有现实意义。本文试对当前我国农村城镇化进程中的基本特征作分析 ,并对我国农村城镇化发展趋势进行预测。一、我国农村城镇化进程基本特征分析对于农村城镇化的研究 ,大多都把着眼点放在小城镇的发展上。但是根据胡序威等人的定义 ,乡村 (农村 )城镇化 ,是“指至今仍以农村和农业人口为主的广大乡村地区 ,也应积极发展小城镇和中小城市 ,使城镇人口的比…     

加快小城镇建设步伐 加速城乡一体化进程

加快小城镇建设步伐　加速城乡一体化进程吴济根改革开放以来．特别是进入九十年代以后，我们宜春地区把农村小城镇建设作为发展现代农业的关键抓住不放，引导和组织农民开展＂造城运动＂，使全区小城镇建设事业蓬勃发展。全区现有农村集镇２３５个，建制镇４６个，一批规...     

关于小城镇发展和农村富余劳动力转移情况的报告——2003年10月25日在第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,向全国人大常委会报告小城镇发展和农村富余劳动力转移的情况,请予审议。 一、近年来促进小城镇发展 和农村富余劳动力转移 的主要工作 发展小城镇,加快农村富余劳动力转移,是推进我国城镇化进程,统筹城乡协调发展,全面建设小康社会的重要战略任务。对带动农业和农村经济     

“小城镇、大战略”的内涵是城乡协调发展的总体战略

自江泽民总书记1998年5月提出“小城镇、大战略”以来，全国各地农村的确正在涌动着一股新的发展热潮。各地制定的“十五”规划中，纷纷将小城镇发展作为突出的重点。然而，对小城镇建设发展的地位与意义的认识，无论是在理论上，还是在实践上，都必须深刻理解“小城镇、大战略”的涵义，绝不能将“小城镇、大战略”简单理解为发展小城镇是战略重点，或者把发展小城镇作为“唯一”大战略的代名词。众昕周知，中国的小城镇一直在发展，而被作为大战略则是第一次提出来。     

关于小城镇建设的思考

小城镇,一般是指建制镇镇政府所在地,具有一定的人口和工商业的聚集规模,是当地农村社区的政治、经济和文化中心。积极发展小城镇,加速农村城市化进程,促进国民经济和社会协调发展,是党中央确定的重大战略。2002年4月到8月,北京市通州区政协主席朱学民带领区政协委员、政协机关干部,对该区小城镇建设和农村城市化进程情况进行了调查,并考察了北京市和江西、湖南两省区县的相关情况。经过比较全面地调研,针对当前小城镇建设中普遍存在的问题,提出自己的看法。     

小城镇发展必须走出“两难困境”

小城镇建设，作为实现农村现代化的重要途径，对我国农业发展和社会进步至关重要。只有积极发展小城镇，才能满足我国农村巨额剩余劳动力亟待转移的迫切需求；只有积极发展小城镇，才可以实现乡镇企业的“二次创业”；只有积极发展小城镇，才能保证国民经济的持续发展。十五届三中全会决定的一项重要内容，就是强调“发展小城镇，是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略”。然而我国经济实践中，小城镇建设在取得丰硕成果的同时，却也遇到了无法回避的难题，这是需要特别予以重视的。 　　尽管我们强调应该积极发展小城镇，但这只是表明…     

小城镇建设中的误区分析及对策建议

前不久,我们对小城镇建设发展情况进行了调研,深深感到小城镇建设工作领导重视成效大,全省小城镇建设在统一规划指导下正有序健康发展,小城镇建设对农村经济发展和社会进步的促进推动作用日益明显,总的发展态势是喜人的,成效也是很大的。但我们在调研中也发现在抓小城镇建设中出现一些问题,存在着一些误区,必须引起我们的高度重视,针对这些误区和问题进行深入分析和反思,提出积极对策,以保证小城镇建设健康有序发展。一、小城镇建设指导思想不明确有的地方狭义地把小城镇建设理解为建房子、办水厂、修马路,没有把小城镇建设与农村发展有机结…