我国国家管理体制改革刍议

<正> 马列主义认为,国体决定政体,政体反映国体。没有与国体相适应的政体,统治阶级就不能建立起保护自己、镇压敌人的国家机器,实行有效的统治。我国宪法规定,工人阶级领导的以工农联盟为基础的无产阶级专政(即人民民主专政),是我们的国体;人民代表大会制度是我们的政体。人民代表大会制度是马列主义国家学说与我国实际情况相结合     

国家治理现代化:民主与法治

<正>我所理解的国家治理现代化,高度概括用四个字就可以了。但是,我先要说一下为什么我们要推进国家治理现代化。推进国家治理现代化是由我们国家的性质、我们国家的本质所决定的,这涉及到我们的国体和政体的问题。我在"82宪法"颁布以后曾写过一篇关于国体和政体的文章,现在又作了一些修改。我们的国家叫"中华人民共和国",     

什么叫国家制度?什么叫国体、什么叫政体?

国家制度一般包括国体和政体两个方面。所谓国体,就是社会各阶级在国家中的地位。也就是说,这个国家的政权掌握在哪个阶级的手中,这个阶级又联合哪些阶级去统治哪些阶级。国体问题就是一个国家政权的阶级本质问题。资本主义国家的国体是资产阶级专政,社会主义国家的     

答晓鸣同志

<正> 有幸读到晓鸣同志对拙文的三点“质疑”(以下简称“晓文”),感到他的“疑”点可能出在没有理清三对理论概念的区别,即把作为国体的“无产阶级专政”,等同于作为其政治职能之一的“专政”;把作为国体与政体的“民主制度”,同作为公民个人权利的“民主权利”未加区别对待;把无产阶级专政(或人民民主专政)的一般原则     

宪法草案发展了我国的国家制度

《中华人民共和国宪法修改草案》的一个突出点是充分发扬社会主义民主,保障人民行使当家作主的权力,改革并全面地发展了我国的国家制度.这主要表现在三个方面:一、草案对我国的国体和政体作了新的规定,更加充分表达和发展了一切权力属于人民的思想.草案总纲第一条关于国体的规定和1978年宪法第一条不同,它从我国的实际情况出发,从我国人民民主政权的产生和发展的历史出发,以马克思主义关于无产阶级专政学     

改革和完善公诉制度的若干思考

现代检察制度是以公诉制度的确立为前提的,无论是从世界法制的历史、现状还是发展趋势看,公诉制度都是检察制度最基本的构成内容。但由于历史和法律传统不同,国体、政体及具体国情各异,决定了各国检察机关的宪法地位和享有的法定权力也不完全相同,进而决定了公诉制度的具体内容存在很大差异。我国的公诉制度经历了独特的发展过程,既受到世界各国主要是大陆法系国家诉讼制度的影响,也源于我国司法实践的具体经验,更与我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体相适应,因而除了具备公诉制度的一般特征外,还具有自己独有的特点。其中最本…     

宪法与民主政治体制相互作用初探

<正> 政治体制是指由政治权力的主体、行政政治权力的方式及其范围所构成的有机整体;而民主从制度意义上讲也“就是承认少数服从多数”的一种国家制度。国家制度是一国统治阶级所确立的有关国家本质和形式的制度,包括了国体、政体、国家机关及国家结构形式、公民的政治权利义务等方面。因此,政治体制历来存在着民主与专制之分,民主政治体制是民主制的集中表现。     

“一国两制”与当代中国法制建设

<正> “一国两制”下中国法律制度的发展变化 在本世纪末,在中国这样一个社会主义大国中实行“一个国家,两种制度”,这不 仅在马克思主义经典著作中不曾有过论述,而且在世界历史上也是没有先例的。它是马克思主义理论与中国实践相结合的产物,是在新的历史条件下对马克思主义的丰富和发展。正如邓小平所指出的:“建设社会主义就是建设具有中国特色的社会主义,这个特色,很重要的一个内容就是对香港、澳门、台湾问题的处理,就是“一国两制”。这是个新事物,这个新事物不是美国提出来的,不是日本提出来的,不是欧洲提出来的,也不是苏联提出来的,而是中国提出来,这就叫做中国特色。” 按照传统的理论和模式,在一个社会主义国家里,只能允许一种社会制度即社会主义制度的存在和发展,而绝不允许同时有另一与之对立的资本主义制度的并存和发展。而实行“一国两制”后,就突破了“一国一制”的固有理论和模式,形成了在一个社会主义国家里,社会主义和     

关于人民代表大会制度的几个概念和提法质疑

完善人民代表大会制度是社会主义民主政治建设的重要组成部分。本文作者就人民代表大会制度和我国根本制度的内涵;国体、政体、政治制度、政治体制概念的区别;以及关于民意机关,工作机关的提法问题;和“政府”的含义,提出了自己的看法,及人大制度理论需要研究的问题。     

九七后香港与中央及内地的司法关系

<正> 1997年后,“一国两制”下的司法包括司法机关之间的关系是一种新的关系,这种关系是史无前例的。只有严格按照“一国两制”方针来认识内地与香港在1997年后的司法关系,才能正确处理两地之间的司法包括司法机关的关系,才符合香港基本法的精神,才有利于两地的司法工作,有利于香港的稳定与繁荣。当前有两种认识是值得注意的:一是认为香港与内地的司法包括司法机关之间的关系没有很大差别,既然都是在一国之内的司法机关,所以两地的司法基本相同,因而忽视了“两制”区别,强调两地司法机关的统一和一致,这是不利于贯彻“一国两制”方针的;二是认为香港与内地的司法包括司法机关之间的关系与1997年前差不多,既然实行“两制”,所以两地的司法机关完全对立而没有任何联系,因而忽视了“一国”的关系,强调两     

关于完善人民代表大会制度的两个问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它体现了国家的性质和“一切权力属于人民”这一社会主义民主政治的核心内容。江泽民同志在十五大报告中指出：“国家的一切权力属于人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度。”为此，本文拟对完善人民代表大会制度，提出两点建议，以期对推进政治体制改革有所裨益。 一、强化人大的监督职能，彻底改变人民代表大会重立法，轻监督的状况 我国宪法规定：国家的一切权力属于人民，人民代表大会是国家权力机关，全国…     

权力分立姓“资”吗?

<正> 《福建法学》1992年第5期刊登郭道晖《人民代表大会制度的几个理论问题》一文,其中有一节论述我国人大的“权力集中”制与西方的“权力分立”制“姓社姓资”问题,摘要如下: 对于“分权制衡”或“三权分立”制的理论与实践,人们一向把它扣上资本主义的帽子,称它为资本主义的政治制度。的确,这种制度与理论,是资产阶级学者提出、资本主义国家创立和采用的。但它是否就是姓“资”的呢?这需要作出具体分析。这里首先要分清,有两种意义上的“分权”,即国体上的“分割主权”和政体上的“权力分立”或     

“一个国家两种制度”的理论和实践

一、“一国两制”政策的渊源“一个国家两种制度”是个新事物、新问题,是中国共产党和政府为和平解决香港问题、台湾问题的政策。从学术上说,“一国两制”是政治学上的一个新概念,是中国共产党领导人的创新,它同传统的“多体制国家”、“多元主义”、联邦制和邦联制的理论内容不同。“一国两制”的构想是当今世界最被注目的问题,并且普遍地认为是“富有创造性”的理论(最新的政治思想)。马克思在他早期讨论国家与法的著作中说过,理论一经掌握群众,也会变     

一国两制下的区际刑事司法协助初探

“一国两制”的提出和确立,是人类历史上的创举,也引发了一系列新的亟待解决的法律问题。本文所要探讨的“一国两制”下的区际刑事司法协助就是其中亟待解决的一个新的法律问题。一中国共产党十一届三中全会以后,提出了和平统一祖国的方针和“一个国家,两种制度”的构想。所谓“一国两制”,就是在中华人民共和国内,中国大陆实行社会主义制度,香港、澳门和台湾实行资本主义制度。现在,我国政府又分别同英国、葡萄牙政     

《1997:香港与内地的法律关系》研讨会综述

<正> 由北京大学法律学系港澳台法律研究中心举办的《1997:香港与内地的法律关系》研讨会于1995年10月10日至11日在北京大学法学楼举行。 在为期两天的研讨会上,共举行了4场专题讨论会,报告主题共14个,内容涉及两地的司法、行政、民事、刑事和国际法等法律领域的关系及其比较研究。在研讨会上,肖蔚云教授就“九七“后香港与内地的司法关系的演讲中认为,“九七”后香港与中央及内地的司法关系是一种新的关系,这种关系的内容包括三个方面:(1)香港特别行政区享有独立的司法权;(2)香港特别行政区享有终审权:(3)属于中央管辖和解释的事项,香港特别行政区法院无权管辖和解释(这主要指国防、外交等国家行为),除非得到中央政府的授权。接着,他分析了“一国两制”下香港与内地司法关系的性质与内容,探讨了两地“九七”后司法协助应当遵循的原则、方法和途     

关于香港特别行政区基本法的几个问题

本文共分三个部分,讲了三大问题,一是“一国两制”的关系,说明“一国”是“一国两制”的前提和基础;二是中央与特区的关系,说明中央的职权和特区职权的划分,高度自治不同于完全自治;三是特区的行政与立法、司法的关系,应坚持以行政为主导。     

“一国两制”新进程与构建中国法区警务合作新机制

近来，“九二共识”在台海两岸再度形成，这标志着“一国两制”的历史演进现了重大突破，迈向了新的进程。台海两岸四方应抓住机遇，积极探讨构建我国法区警务合作警新机制。作为广义的警务合作机制，它包涵新的理念、概念、机构和制度等内容。这一新机制要与“一国两制”的现实情况和未来发展相协应；要符合两岸四地共同发展、共同繁荣、共同安全的需要；在两岸四地要具有高度的认同性。     

“一国两制”下的若干宪政问题浅析

“一国两制”的理论和实践,给我国宪政理论提出了许多新课题。如“一国两制”的宪政涵义,“一国两制”与宪法的关系、“一国两制”与港澳基本法的关系、宪法与港澳基本法的关系等,用“一国两制”解决香港问题和澳门问题,不仅对解决台湾问题具有率先垂范的作用,而且能够证明“一国两制”是解决台湾问题的最佳模式。     

执政党、主权、治权及其他

执政党、主权、治权及其他李驰问题的提出法学界有人提出，要从国体和政体上看党的领导权。在“权威、权力还是权利”的标题下对党与人大关系进行了法理思考，作为读者觉得有些问题提出来进行一番讨论很有必要。下面提出本人的意见。这种问题的提出，一开始就把执政党放在...     

国体与政体(下)

政体任何统治阶级一旦掌握了政权,就要巩固政权,保护本阶级利益,而达到这一目的就要建立一定的政权组织形式。这种一国统治阶级采取某种形式去组织反对敌人,保护自己,协调自己内部关系的政权机关,就是“政体”。人们通常也称为“政治体制”或“根本政治制度”。一、剥削阶级国家的政体。人类历史上,剥削阶级国家组织形式,